De regeling en inzet van kaderleden en ambtenaren op gemeentelijk niveau en de nationale loonlijst moeten dringend worden herzien.

(Chinhphu.vn) - Ter uitvoering van de richtlijn van het Politbureau en het Secretariaat inzake het vergroten van de personele middelen voor autoriteiten op gemeentelijk niveau, heeft het Ministerie van Binnenlandse Zaken de gemeenten verzocht om met spoed de huidige situatie met betrekking tot de regeling en inzet van kaderleden en ambtenaren op gemeentelijk niveau te onderzoeken en hierover verslag uit te brengen.

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken stelde voor om de huidige status van de nationale loonlijst en de huidige status van de regeling en inzet van kaderleden en ambtenaren op gemeentelijk niveau te evalueren en er verslag over uit te brengen.

Volgens het Ministerie van Binnenlandse Zaken heeft het model van lokale overheden met twee niveaus, dat nu bijna drie maanden in werking is, geleid tot positieve veranderingen op veel vlakken: de organisatiestructuur, de administratieve procedures en de functies, taken en bevoegdheden van overheidsniveaus, met name op gemeentelijk niveau.

De implementatie heeft echter ook problemen aan het licht gebracht, zoals de structuur, kwantiteit en kwaliteit van het personeel en de ambtenaren op gemeentelijk niveau, die niet uniform zijn; op sommige plaatsen is er sprake van overschotten, op andere van tekorten; veel functies voldoen niet aan de eisen van de nieuwe taken. Dit knelpunt moet snel worden opgelost, zodat de lokale overheid soepel kan functioneren en kan voldoen aan de behoeften van de burgers en bedrijven.

Ter uitvoering van de richtlijn van het Politbureau en het Secretariaat inzake het versterken en organiseren van voldoende personeel en menselijke hulpbronnen met expertise en vaardigheden op verschillende gebieden op gemeentelijk niveau; op basis van een tijdelijke oriëntatie van de lijst met functies op gemeentelijk niveau, heeft het Ministerie van Binnenlandse Zaken zojuist een document uitgegeven waarin de Volkscomités van de provincies en centraal bestuurde steden worden verzocht om de huidige situatie met betrekking tot het organiseren en inzetten van kaders en ambtenaren die werken bij agentschappen en organisaties die onder de Volkscomités op gemeentelijk niveau vallen, te evalueren en hierover verslag uit te brengen.

Daarom moeten de volkscomités van provincies en steden specifiek rapporteren over de kwantiteit, kwaliteit en samenstelling van kaders en ambtenaren, per beroepspositie en vakgebied. Met name het aandeel kaders en ambtenaren op gemeentelijk niveau met een gespecialiseerde opleiding die geschikt is voor de toegewezen functie.

Daarnaast moeten gemeenten ook de huidige situatie met betrekking tot de inzet van kaderleden en ambtenaren op gemeentelijk niveau beoordelen, voordelen, beperkingen en moeilijkheden aanwijzen en duidelijk aangeven welke beleidsmaatregelen en strategieën zijn genomen om de personele middelen voor de basis te vergroten. Op basis daarvan stellen gemeenten oplossingen voor en bevelen ze deze aan om de huidige tekortkomingen te verhelpen.

Het ministerie van Binnenlandse Zaken merkte op dat dit een belangrijke basis is voor het ministerie om te synthetiseren en in september 2025 aan het Politbureau en het Secretariaat te rapporteren.

Beoordelen en voorstellen van personeelsbezetting voor de periode 2026-2031

Parallel aan de evaluatie van de personeelsbezetting op gemeentelijk niveau heeft het Ministerie van Binnenlandse Zaken ook een officieel bericht gestuurd naar de ministeries, afdelingen en gemeenten om verslag uit te brengen over de huidige personeelsbezetting, het aantal bestaande kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers en de voorgestelde personeelsbezetting voor de periode 2026-2031.

Op basis hiervan verzoekt het Ministerie van Binnenlandse Zaken om rapportages over de loonlijsten van ambtenaren en overheidsmedewerkers (die salarissen ontvangen uit de staatsbegroting en salarissen ontvangen uit inkomstenbronnen uit carrières) die door de bevoegde autoriteiten zijn toegewezen per 31 juli 2025 en het aantal ambtenaren en overheidsmedewerkers dat aanwezig was per 1 september 2025, verdeeld over 4 groepen functies bij elk agentschap, elke organisatie en elke eenheid.

Ministeries, afdelingen en gemeenten rapporteerden ook over ambtenaren en werknemers die zijn toegewezen aan organisaties die bestuursfuncties op staatsniveau uitvoeren en enkele specifieke administratieve organisaties waaraan per 31 juli 2025 geen ambtenarenpositie was toegewezen, en het aantal dat aanwezig was per 1 september 2025.

Bovendien synthetiseren de eenheden ook arbeidsovereenkomsten die betrekking hebben op professionele functies bij administratieve instanties, organisaties en eenheden van de publieke dienstverlening, en arbeidsovereenkomsten voor ondersteunende functies bij administratieve instanties, organisaties en eenheden van de publieke dienstverlening.

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken bevestigde dat het synthetiseren van gegevens en het rapporteren over de huidige situatie op het gebied van de organisatie en inzet van kaders en ambtenaren, en het voorstellen van nieuwe personeelsbezettingen, een belangrijke taak is die de intensieve deelname van ministeries, afdelingen en lokale overheden vereist.

De resultaten van deze evaluatie en het voorstel vormen een belangrijke basis voor het Politbureau en het Secretariaat om passende beslissingen te nemen over het samenstellen van een team van kaderleden en ambtenaren dat kan voldoen aan de eisen van de nieuwe ontwikkelingsfase, met name op gemeentelijk niveau.

Volgens het Ministerie van Binnenlandse Zaken moet de vaststelling en het voorstel voor de personeelsbezetting gebaseerd zijn op: Functiepositie; Functies, taken, organisatie en werking van het agentschap of de organisatie (inclusief: reikwijdte, beheersobjecten; organisatorische omvang; werklast; principes van organisatieontwerp (rekening houdend met de factor van decentralisatie van het beheer); mate van modernisering van het kantoor, werkprocessen, digitale transformatietoepassingen, enz.); Specifieke factoren met betrekking tot de taakuitvoering (aard van het werk); Huidige status van ambtenaren en overheidsmedewerkers om te voldoen aan de taakvereisten in de nieuwe periode; Andere factoren.

Voor plaatsen, verder onderzoek en herziening: Bevolkingsomvang, oppervlakte; Lokale sociaal-economische situatie; Classificatie van bestuurlijke eenheden, stedelijke classificatie; Specifieke geografische factoren (grenzen, eilanden...).

Voor ministeries en vestigingen geldt dat de voorgestelde personeelsbezetting specifiek gericht moet zijn op elke functie binnen elke organisatie (tot op afdelings-, divisie- en equivalent niveau). Bovendien mag de totale personeelsbezetting niet groter zijn dan de huidige personeelsbezetting van het ministerie of de vestiging per 31 juli 2025.

Voor gemeenten moet de voorgestelde personeelsbezetting specifiek rekening houden met elke functie van elk agentschap, elke organisatie en elke eenheid op elk niveau (elke functie kan meerdere personeelsniveaus vereisen en één personeelsniveau kan meerdere functies bekleden). Met name op gemeentelijk niveau moet het principe worden gewaarborgd dat aan elk staatsbeheersgebied van elk departement ten minste één ambtenarenniveau wordt toegewezen. Ook moet het totale voorgestelde personeelsniveau het huidige personeelsniveau van de gemeente per 31 juli 2025 niet overschrijden.

Thu Giang

Bron: https://baochinhphu.vn/khan-truong-ra-soat-viec-bo-tri-su-dung-can-bo-cong-chuc-cap-xa-va-bien-che-ca-nuoc-102250922161222506.htm