Meer dan alleen een formaliteit

De monitoringdelegatie van het Provinciaal Front werkte samen met het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu. Foto: MT

Praktische aanpak nodig

Tijdens de 6 toezichten van het Provinciaal Front in 2023 werd toezicht gehouden op de uitvoering van Resolutie nr. 01/2020/NQ-HDND van 21 april 2020 van de Provinciale Volksraad over het mechanisme ter bevordering van investeringen en ondersteuning voor geconcentreerde verwerkingsgebieden voor vast huishoudelijk afval in de provincie voor de periode 2020-2030. Uit het toezicht bleek dat na 3 jaar van uitvoering, hoewel het staatsbudget was toegewezen voor uitvoering, dit nog niet was uitbetaald.

Het doel van het project voor afvalbeheer in de provincie Quang Nam (project ter implementatie van Resolutie 01) is: eind 2022 zal elk district minstens één schone zone hebben voor gecentraliseerde afvalverwerking om het afval in het gebied te verwerken. Ten tijde van de monitoring was dit echter nog niet gerealiseerd.

Met name de planning van behandelingsgebieden heeft in sommige plaatsen te maken gehad met veel moeilijkheden en problemen bij het bepalen van de locaties, het waarborgen van veilige afstanden en het regelen van hervestiging. De inspanningen om investeerders te werven en te promoten conform Resolutie 01 hebben geen resultaten opgeleverd.

Op aanbeveling van het monitoringteam gaf het Provinciaal Volkscomité opdracht het probleem op te lossen. Tegen juli 2024 ontvingen 5 van de 13 plaatsen met afvalverwerkingsgebieden financiële steun (de stad Ai Nghia, district Dai Loc; de gemeente Tam Xuan 2, district Nui Thanh; de stad Prao, district Dong Giang; de gemeente Tra Son, district Bac Tra My en de gemeente Tra Don, district Nam Tra My).

De planning van afvalverwerkingsgebieden is goedgekeurd en aangepast volgens de lokale aanbevelingen. Het meest zorgwekkende is dat de steun voor investeerders in afvalverwerking, zoals vastgelegd in de resolutie, niet is geïmplementeerd.

Dit voorbeeld laat zien dat de impact van de resolutie zeer groot is. Hoewel het Provinciaal Front veel kwesties heeft aangedragen die verband houden met de praktische belangen van burgers en bedrijven, is de implementatie ervan niet eenvoudig. Om het beleid te realiseren, zijn er meer praktische oplossingen nodig.

Post-monitoring gap

De heer Phan Khac Chuong, voorzitter van de Provinciale Advocatenvereniging en voorzitter van de Democratie-Juridische Adviesraad van het Provinciaal Front van Quang Nam, zei dat in de zittingsperiode 2019-2024 de ontvangst en reactie van de autoriteiten op alle niveaus met betrekking tot de aanbevelingen van het Provinciaal Front behoorlijk goed zijn verlopen.

De heer Nguyen Phi Hung - vicevoorzitter van het Provinciaal Vaderlandsfront (midden) en de werkdelegatie voerden het toezicht uit op het beleid ter bevordering van de socialisatie van gezondheidszorg en onderwijs in religieuze instellingen. Foto: MT

Om de aanbevelingen na de monitoring grondig op te lossen, is echter veel 'professionaliteit' nodig van gespecialiseerde medewerkers in de frontlinie. Dit begint bij het selecteren van het onderwerp en de inhoud van de supervisie, en eindigt met het 'opvolgen' van de reactie op de aanbevelingen na de monitoring.

Om dit te bereiken, moet de inhoud van de aanbeveling specifiek en gedetailleerd zijn. Vermijd daarbij de uitdrukkingen "versterken", "bevorderen", "verbeteren"... die veelvuldig worden herhaald in rapporten en aanbevelingen na supervisie.

"Het is noodzakelijk om de inhoud van de aanbevelingen zorgvuldig te filteren in de richting van het in overweging nemen van de bevoegdheid en verantwoordelijkheid van de instanties om deze op te lossen, zodat de leiders van het Front de leiders van de Volkscomités op hetzelfde niveau tijdens de reguliere maandelijkse vergaderingen tijdig kunnen informeren en bespreken, overeenkomstig de Wet op de Organisatie van Lokaal Bestuur 2019", aldus de heer Chuong.

Alleen al in de eerste zes maanden van dit jaar heeft het Vaderlandfront op alle niveaus 82 thematische supervisies bij 106 eenheden voorgezeten. Tijdens de supervisie werden veel beperkingen en problemen ontdekt in het proces van het organiseren van de implementatie van beleid en wetgeving door autoriteiten op alle niveaus. Er werden prompt 61 documenten uitgebracht met aanbevelingen aan Volksraden, Volkscomités op alle niveaus en relevante instanties om de regelgeving te inspecteren en te handhaven.

Het totale aantal documenten dat na de petitie door de autoriteiten is opgelost en beantwoord, bedraagt ​​55/61. Het is echter moeilijk om een ​​antwoord te geven op de daadwerkelijke resultaten na deze documenten.

Mevrouw Truong Thi Ngoc Anh, vicevoorzitter van het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlandsfront, zei: "Vergeleken met de provincies in de emulatiecluster van de Centrale Hooglanden en de Centrale Kust, is Quang Nam de eenheid die het vaakst toezicht houdt door het Vietnamese Vaderlandsfront op alle niveaus.

Het toezichthoudende en maatschappijkritische werk van het Quang Nam Provinciaal Front wordt door de centrale overheid zeer gewaardeerd, omdat de medewerkers al lang bij de activiteiten van het Front betrokken zijn, enthousiast en toegewijd zijn aan hun werk; ze kiezen proactief en actief de juiste kwesties die mensen interessant vinden om te implementeren.

Er zijn echter hiaten in de aanbevelingen en het toezicht, die het nodig maken dat het Provinciaal Front nauwlettend in de gaten houdt en het Partijcomité en de regering adviseert om daadkrachtiger aan te sturen en zo betere resultaten te behalen.

Zorgen

Jaarlijks worden er talrijke seminars georganiseerd over het promoten van de rol, het verbeteren van de kwaliteit en effectiviteit van het toezicht en de maatschappijkritiek van het Front.

Leden van de Sociaal -Economische Adviesraad houden toezicht op beleid om mensen aan te moedigen en te ondersteunen bij het kweken van medicinale planten in het district Tay Giang. Foto: MT

De meest recente discussie vond plaats tijdens een bijeenkomst van het Provinciaal Front van het Comité van het Vietnamese Vaderlandsfront van de provincies Centrale Hooglanden en Centrale Kust (gehouden op 5 juli in Hoi An).

Het delen van ervaringen is noodzakelijk. Het antwoord op de vraag "Hoe effectief kritiek leveren en toezicht houden?" is namelijk een gemeenschappelijk antwoord binnen het Front-systeem, van centraal tot lokaal niveau. De zorg voor de kwaliteit van kritiek en toezicht is niet uniek voor Quang Nam.

Volgens de heer Nguyen Phi Hung, vicevoorzitter van het Comité van het Vietnamese Vaderlandfront in de provincie Quang Nam, zijn er de laatste tijd activiteiten op het gebied van sociaal toezicht en kritiek uitgevoerd in overeenstemming met de procedures van Gezamenlijke Resolutie nr. 403 (waarin de vormen van sociaal toezicht en kritiek van het Vietnamese Vaderlandfront worden beschreven), in overeenstemming met de capaciteiten van het front. Tegelijkertijd is de rol van adviesraden bevorderd en zijn de meningen gevraagd van vooraanstaande en ervaren mensen op het gebied van sociaal toezicht en kritiek.

“De focus bij deze activiteit ligt op de verantwoordelijkheid om de aanbevelingen van het Front te ontvangen, op te lossen en erop te reageren, na toezicht door bevoegde instanties en organisaties. Met name aanbevelingen met betrekking tot complexe kwesties, achterstanden over meerdere periodes, onder de verantwoordelijkheid van meerdere instanties.

Hoewel de verantwoordelijkheid voor het ontvangen en oplossen van de aanbevelingen van het Front duidelijk is vastgelegd in Verordening nr. 2107-QD/TU van het Provinciaal Partijcomité, moet bovenstaande regeling worden geïnstitutionaliseerd in nieuwe juridische documenten om een ​​grotere haalbaarheid te garanderen. Wanneer de implementatie van de aanbevelingen van het Front wordt gegarandeerd en de effectiviteit van het toezicht wordt verbeterd, zullen de kernpositie en -rol van het Front worden bevestigd en bevorderd in het politieke systeem en het sociale leven", aldus de heer Nguyen Phi Hung.

De effectiviteit van het werk van sociale supervisie en -kritiek in de afgelopen periode vormt het uitgangspunt en de ambitie om het werk van het front in de periode 2024-2029 te blijven vernieuwen. Goed denkvermogen, kritische vaardigheden en actief luisteren zijn essentieel.

Met de vele perspectieven op de kwestie die aan bod komen om tot goede resultaten te komen in toezicht en kritiek, moet de kern nog steeds voortkomen uit de mentaliteit van het behartigen van de legitieme belangen van de bevolking. Dat is ook de passie van iemand met voldoende kennis van de actuele maatschappelijke vraagstukken.

De heer Luong Nguyen Minh Triet - Secretaris van het provinciale partijcomité van Quang Nam. Foto: PV

Secretaris van het provinciale partijcomité van Quang Nam - Luong Nguyen Minh Triet:
Blijf innoveren in het denken en de methoden van monitoring en kritiek

“Partijcomités en organisaties op alle niveaus moeten gunstige omstandigheden creëren voor het Vaderlandfront en sociaal-politieke organisaties om deel te nemen aan maatschappelijk toezicht en kritiek.

Tegelijkertijd is het noodzakelijk om nieuwe juridische documenten te bestuderen, te herzien, te wijzigen, aan te vullen of te ontwikkelen om de rechten en verantwoordelijkheden van het Front en sociaal-politieke organisaties om deel te nemen aan maatschappelijke controle en kritiek, snel en volledig te institutionaliseren. Bestudeer het ordeningsmechanisme voor kritiek. Besteed aandacht aan de toewijzing van middelen ten behoeve van het werk van controle en kritiek.

Bij het toezicht en de kritiek op de maatschappij moet het Vaderlandfront op alle niveaus proactief zijn en niet wachten op verzoeken van partijcomités en autoriteiten om toezicht te houden en kritiek te leveren. Het is noodzakelijk om specifieke kwesties te selecteren die aanleiding geven tot bezorgdheid en aanbevelingen van kiezers en burgers. Vooral kwesties die direct van invloed zijn op de belangen van burgers. Daarnaast moet de kritiek op beleid, strategieën en projecten die een grote impact hebben op het leven van burgers, worden versterkt.

Tegelijkertijd is het noodzakelijk om de vormen van sociaal toezicht en kritiek en de uitvoeringsmaatregelen te blijven innoveren en diversifiëren; de bijeenkomst van intellectuelen en professionals te versterken en de kwaliteit van het team dat de taken van sociaal toezicht en kritiek van het Comité van het Vietnamese Vaderlandfront en sociaal-politieke organisaties op alle niveaus uitvoert, te verbeteren.

Voer tegelijkertijd een voorlopige en definitieve evaluatie uit van de implementatie van sociaal toezicht en kritiek. Door middel van deze voorlopige en definitieve evaluatie zullen passende en effectieve vormen en methoden van toezicht en kritiek worden geselecteerd voor de implementatie van het principe van democratisch centralisme in de partij.

Bron: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-cuoi-khong-chi-la-hinh-thuc-3138161.html