Wat is er anders aan het beheer van extra onderwijs en leren zonder het ministerie van Onderwijs en Opleiding?

Momenteel kent het hele land een lokaal bestuur met twee niveaus (provinciaal en gemeentelijk), en is er geen ministerie van Onderwijs en Opleiding meer op districtsniveau. Wat is er dan anders aan het beheer van extra onderwijs en leren?

Circulaire 29/2024/TT-BGDDT, die extra onderwijs en leren van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding reguleert en in werking treedt op 14 februari 2025, geeft richtlijnen voor de organisatie van extra onderwijs en leren conform de regelgeving. Tegelijkertijd stipuleert circulaire 29 ook duidelijk de verantwoordelijkheid voor het beheer van extra onderwijs en leren van het Provinciaal Volkscomité, het Ministerie van Onderwijs en Opleiding, het Districtsvolkscomité, het Ministerie van Onderwijs en Opleiding, het Commune Volkscomité, de directeuren van onderwijsinstellingen en extra onderwijs- en leerinstellingen.

Vanaf 1 juli 2025 wordt het tweelaagse lokale bestuur landelijk toegepast en is er geen districtsbestuur meer. Lezers zijn benieuwd welke instanties en eenheden verantwoordelijk zijn voor het beheer van extra onderwijs en scholing?

Studenten verlaten een bijlescentrum in Ho Chi Minhstad.

FOTO: NHAT THINH

Volkscomités op gemeentelijk niveau hebben veel macht als het gaat om het organiseren van extra onderwijs en scholing.

Circulaire nr. 10/2025/TT-BGDDT van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding, uitgegeven op 12 juni 2025, van kracht vanaf 1 juli 2025 (hierna circulaire nr. 10 genoemd), bepaalt de decentralisatie, delegatie en toewijzing van bevoegdheden om staatsbeheerstaken uit te voeren van lokale autoriteiten met twee niveaus voor algemeen onderwijs.

De organisatie en uitvoering van de regelgeving inzake extra onderwijs en bijscholing worden vastgelegd in artikel 16 van circulaire nr. 10.

Dienovereenkomstig bepaalt het Ministerie van Onderwijs en Opleiding: "Bevoegdheid om extra onderwijs- en leeractiviteiten op het gebied te beheren; de uitvoering van regelgeving inzake extra onderwijs- en leeractiviteiten op het gebied te begeleiden en te controleren; overtredingen te behandelen of aan de bevoegde autoriteiten voor te stellen deze te behandelen; toezicht te houden op en te controleren of de naleving van wettelijke voorschriften inzake werkuren, overuren en wettelijke voorschriften inzake beveiliging, orde, veiligheid, milieuhygiëne, brandpreventie en -bestrijding door organisaties en personen die buiten school lesgeven en leren, zoals voorgeschreven in Artikel 10 van Circulaire nr. 29/2024/TT-BGDDT van 30 december 2024 van de Minister van Onderwijs en Opleiding tot vaststelling van regelgeving inzake extra onderwijs- en leeractiviteiten die wordt uitgevoerd door de volkscomités op gemeentelijk niveau".

Tegelijkertijd werden artikel 11 en artikel 12 van Circulaire 29, die extra onderwijs en scholing reguleerden, door het Ministerie van Onderwijs en Opleiding afgeschaft. (Artikel 11 stipuleert de verantwoordelijkheden van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding. Artikel 12 stipuleert de verantwoordelijkheden van het Volkscomité op gemeentelijk niveau bij de coördinatie met het Ministerie van Onderwijs en Opleiding en relevante instanties om de implementatie van regelgeving inzake extra onderwijs en scholing te beheren; evenals bij de implementatie van de richtlijnen van het Volkscomité op districtsniveau, overeenkomstig de bepalingen van Clausule 3, Artikel 10 van Circulaire 29).

Bovendien worden op grond van Circulaire nr. 10 enkele woorden aangepast in Circulaire 29 van het Ministerie van Onderwijs en Vorming.

Vervang met name de zinsnede "Volkscomités op alle niveaus" door de zinsnede "Volkscomités op gemeentelijk niveau"; de zinsnede "onderwijsmanagementagentschappen" door de zinsnede "onderwijsmanagementagentschappen" bij punt a, clausule 2, artikel 8; het woord "district" door het woord "gemeente"; de zinsnede "Ministerie van Onderwijs en Opleiding" door de zinsnede "Volkscomités van gemeenten, wijken en speciale zones" in de titel en notitie nummer 4 van formulier nr. 03 in de bijlage; verwijder de zinsnede "Het leiden van de volkscomités op gemeentelijk niveau" bij clausule 3, artikel 10 van circulaire 29.

Studenten in Ho Chi Minhstad vertrekken na een bijles bij een bijlescentrum.

FOTO: NHAT THINH

Ouders hopen dat de extra lessen en leeractiviteiten nauwlettend in de gaten worden gehouden en dat kinderen niet worden 'ontvoerd en in de steek gelaten'.

Vanaf 14 februari 2025 treedt circulaire 29 van het Ministerie van Onderwijs en Vorming, die extra onderwijs en leren reguleert, officieel in werking. Volgens de circulaires van het Ministerie van Onderwijs en Vorming valt het beheer van extra onderwijs en leren, naast de beheersverantwoordelijkheden van het Provinciaal Volkscomité, het Departement van Onderwijs en Vorming en het Commune Volkscomité, ook onder de verantwoordelijkheid van de directeuren van onderwijsinstellingen en extra onderwijs- en leerinstellingen.

Vanaf 1 juli 2025, wanneer het tweeledige lokale bestuur landelijk van kracht wordt, hopen ouders dat het beheer van extra onderwijs en leren volgens de regelgeving nauwlettend in de gaten wordt gehouden en niet wordt versoepeld, en niet wordt "ontvoerd en in de steek gelaten".

Tegelijkertijd is het noodzakelijk om de inspectie, het onderzoek en de afhandeling van overtredingen strikt uit te voeren, zoals duidelijk vermeld in Circulaire 29: "Aanvullende onderwijs- en leeractiviteiten zijn onderworpen aan inspectie door inspectie-instanties van de staat, overeenkomstig de wettelijke bepalingen; Aanvullende onderwijs- en leeractiviteiten zijn onderworpen aan inspectie door onderwijsbeheersinstanties en beheersinstanties van de staat op alle niveaus, overeenkomstig de decentralisatie."

En "Scholen, bijlesinstellingen, organisaties en personen die de regels met betrekking tot bijles en leren overtreden, zullen, afhankelijk van de aard en de ernst van de overtreding, worden aangepakt volgens de wettelijke bepalingen; Hoofden van agentschappen, organisaties en eenheden waarvan de kaders, ambtenaren en overheidsmedewerkers de regels met betrekking tot bijles en leren overtreden, zullen, afhankelijk van de aard en de ernst van de overtreding, worden aangepakt volgens de wettelijke bepalingen".

Bron: https://thanhnien.vn/khong-con-phong-giao-duc-dao-tao-quan-ly-day-them-hoc-them-co-gi-khac-185250715134028846.htm