Les 3: Wat kreeg Binh Thuan na 6 jaar waarin hij de gele kaart introk?
BTO - Direct nadat de EC de "gele kaart"-waarschuwing voor IOO-visserij had afgegeven, ondernamen de regering, ministeries, departementen en afdelingen onmiddellijk actie. In Binh Thuan vaardigde het Provinciaal Partijcomité in 2018 Richtlijn nr. 30 uit over dringende taken en oplossingen om het beheer te versterken en de situatie van vissersvaartuigen en vissers in de provincie die illegaal vis uit zee in buitenlandse wateren exploiteren, te voorkomen en te beëindigen. Sinds die richtlijn heeft de visindustrie in Binh Thuan positieve veranderingen ondergaan, hoewel deze nog niet duurzaam zijn, maar wel blijk geven van de vastberadenheid van het hele politieke systeem.
Vastberaden vanuit 1 richtlijn
In de geest van Richtlijn nr. 30 hebben partijcomités en autoriteiten op alle niveaus krachtige richtlijnen gegeven en heeft het hele politieke systeem de handen ineengeslagen om vele gerelateerde taken uit te voeren. Terugkijkend op het proces van meer dan vijf jaar implementatie van Richtlijn nr. 30 van het Permanent Comité van de Provinciaal Partij, is de situatie van vissersvaartuigen en vissers in de provincie die buitenlandse wateren schenden in de loop der jaren geleidelijk afgenomen. Vooral in bijna twee jaar (van juli 2019 tot juni 2021) had Binh Thuan geen vissersvaartuigen of vissers die buitenlandse wateren schenden. Deze situatie is echter nog steeds zeer risicovol. Maar het kan worden gezegd dat dit een nieuwe en belangrijke stap is, die de vastberadenheid van de provincie aantoont in de strijd tegen IOO-visserij. Bovendien hebben vissers het bewustzijn vergroot en de schade en gevolgen van illegale visserij in buitenlandse wateren duidelijker gezien.
In Besluit 81/QD-TTg van 13 maart 2023 van premier Pham Minh Chinh over de bestrijding van IOO-visserij staat duidelijk vermeld: Het is noodzakelijk om de visserijwetgeving synchroon, effectief en efficiënt te implementeren; tekortkomingen en beperkingen te overwinnen overeenkomstig de aanbevelingen van de Europese Commissie inzake de bestrijding van IOO-visserij. Het bewustzijn, de actie en de deelname van het gehele politieke systeem aan het voorkomen en bestrijden van IOO-visserij te verenigen. In het bijzonder moeten de hoofden van partijcomités, partijorganisaties en autoriteiten op alle niveaus direct leiding geven aan, leiding geven aan en verantwoordelijkheid nemen voor het voorkomen en bestrijden van IOO-visserij. Zij beschouwen dit als een politieke taak, prioriteit en urgentie, en richten hun middelen op de implementatie. Zij zijn vastbesloten om de "Gele Kaart"-waarschuwing in 2023 te verwijderen...
In die geest hield de Provinciale Stuurgroep voor de Bestrijding van IOO-visserij regelmatig vergaderingen, publiceerde talloze documenten en specifieke plannen en stelde vele "zowel harde als zachte" oplossingen voor. Dit gebeurde zowel door breed te propageren bij alle vissersvaartuigeigenaren als door de vier groepen aanbevelingen van de EC te voltooien. Vooral van mei tot nu toe heeft de hele provincie continu piekmomenten georganiseerd om belangrijke en urgente taken uit te voeren ter bestrijding van IOO-visserij en zich voor te bereiden op de samenwerking met de inspectiedelegatie van de EC om Vietnam voor de vierde keer te inspecteren.
Na bijna 6 jaar de handen ineen te hebben geslagen om de IUU-"gele kaart" te verwijderen, heeft Binh Thuan het aantal vissersvaartuigen en de visserijmacht geleidelijk verminderd. Het is een van de weinige provincies en steden die de installatie van VMS-apparatuur voor actieve vissersvaartuigen voor 100% heeft voltooid en het monitoringsysteem voor vissersvaartuigen heeft gepromoot om vissersvaartuigen te monitoren en te waarschuwen voor het overschrijden van de maritieme grenzen van Vietnam. De controle op vissersvaartuigen die de havens in- en uitvaren, het monitoren van de productie van aquatische producten die via de havens worden geëxploiteerd en het traceren van de herkomst van geëxploiteerde aquatische producten is verbeterd. Daarnaast heeft de provincie een algemeen onderzoek en statistieken uitgevoerd naar bestaande vissersvaartuigen en het aantal geregistreerde vissersvaartuigen verhoogd, visvergunningen afgegeven en inspecties uitgevoerd. De wetshandhaving is versterkt en overtredingen van de IUU-visserij worden streng aangepakt.
Erkend moet echter worden dat het werk van de provincie ter voorkoming en bestrijding van IOO-visserij is verbeterd, maar niet duurzaam is. Begin 2023 had Binh Thuan nog steeds één geval van een vissersboot in de gemeente Tan Xuan - district Ham Tan die buitenlandse wateren schond. Daarom werden Binh Thuan en 3 andere provincies, Kien Giang, Binh Dinh en Khanh Hoa, bekritiseerd door de premier. Strikt volgend op de instructies van de premier, verzocht de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité om een evaluatie van de verantwoordelijkheden van individuen en eenheden met betrekking tot het bovengenoemde incident. Dienovereenkomstig verzocht de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité om een evaluatie van de verantwoordelijkheden van de voorzitter van het Volkscomité van de gemeente Tan Xuan; Hoofd van het Departement van Landbouw en Plattelandsontwikkeling van het district Ham Tan; Voorzitter en Vicevoorzitter van het Volkscomité van het district Ham Tan, belast met de bestrijding van IOO-visserij; Commandant en Plaatsvervangend Commandant van het Provinciaal Grenswachtcommando, belast met de bestrijding van IOO-visserij; Hoofd van de grensbewakingspost die verantwoordelijk is voor het gebied waar de vissersboot de regels overtrad; Directeur en adjunct-directeur van het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling; Het hoofd en adjunct-hoofd van de subafdeling Visserij zijn verantwoordelijk voor de bestrijding van IOO-visserij. Voor de partijsecretaris, voorzitter van de Boerenbond, voorzitter van de Vrouwenbond van de gemeente Tan Xuan, voorzitter van de Boerenbond, voorzitter van de Vrouwenbond van het district Ham Tan, lokale partijcomités en hogere massaorganisaties, geven opdracht tot herziening van de verantwoordelijkheden in overeenstemming met de conclusies en richtlijnen van het Permanent Comité van het Provinciaal Partijcomité in Mededeling nr. 154-TB/TU van 3 april 2018.
Belangrijke "test" in oktober
Volgens Nguyen Hoai Anh, plaatsvervangend secretaris van het Provinciaal Partijcomité, die zich terdege bewust is van de standpunten, doelstellingen en verantwoordelijkheden van het gehele politieke systeem zoals vastgelegd in Besluit nr. 81 van de premier, moeten de hoofden van partijcomités, partijorganisaties, autoriteiten op alle niveaus en relevante instanties direct leiding geven aan, leiding geven aan en verantwoordelijkheid nemen voor de preventie en bestrijding van IOO-visserij. Zij moeten dit aanmerken als een politieke, prioritaire en urgente taak om middelen te concentreren op de implementatie.
Binh Thuan, evenals 28 kustprovincies en -steden, hebben grote inspanningen geleverd om ervoor te zorgen dat Vietnam in oktober "de zoete vruchten plukt" en ervoor zorgt dat Vietnamese vis en zeevruchten naar de Europese markt blijven worden geëxporteerd. Daarom heeft het Permanent Comité van de Provinciaal Partij de afgelopen tijd voortdurend officiële berichten uitgegeven waarin partijcomités, partijorganisaties, commissies van de Provinciaal Partijcomités, het Vietnamese Vaderlandfront en sociaal-politieke organisaties van de provincie worden verzocht de taak van het voorkomen en bestrijden van IOO-visserij grondig te blijven begrijpen en gelijktijdig en vastberaden uit te voeren. Het Partijcomité van het Provinciaal Volkscomité wordt verzocht leiding te geven aan het Provinciaal Volkscomité om een masterplan te ontwikkelen en uit te voeren ter voorkoming en bestrijding van IOO-visserij, met name de taken die nu tot eind 2023 moeten worden uitgevoerd. De baanbrekende en belangrijkste vereiste is met name de resolute en gelijktijdige implementatie van oplossingen om de situatie van vissersschepen en vissers in de provincie die illegaal vis en zeevruchten in buitenlandse wateren exploiteren, te voorkomen en een halt toe te roepen. Directe functionele troepen (grenswacht, politie, visserijtoezicht) en volkscomités van districten, steden en gemeenten moeten het gebied in kaart brengen en een lijst maken van vissersvaartuigen die een groot risico lopen om buitenlandse wateren te schenden. Deze moeten nauwlettend worden geïnspecteerd en gecontroleerd vanaf de kust en op zee.
Tegelijkertijd moeten de coördinatievoorschriften tussen de provincie Binh Thuan en relevante gemeenten en de wetshandhavingsinstanties op zee worden herzien om de vissersvaartuigen van de provincie die buiten de provincie opereren en de visserij op zee strikt te controleren. Geef de functionele instanties opdracht om onderzoek te doen, dossiers te verzamelen om gevallen van vissersvaartuigen en vissers die buitenlandse wateren schenden volgens de wet, resoluut en grondig aan te pakken, en de lijst te publiceren ter afschrikking en educatie. Het Permanent Comité van de Provinciale Partij heeft in het bijzonder verzocht om inspectie en toezicht op de uitvoering van de publieke taken en plichten ter voorkoming van IOO-visserij, en om onverantwoorde en besluiteloze handelingen bij de aanpak van overtredingen snel te corrigeren.
Wij geloven dat, dankzij de inspanningen van het hele politieke systeem en de taken en oplossingen die sinds Richtlijn nr. 30 van het Permanent Comité van het Provinciaal Partijcomité tot nu toe regelmatig zijn geïmplementeerd, en dankzij de consensus en strikte naleving van de vissers, de situatie van vissersvaartuigen die illegaal vis uit de zee halen, zoals verwacht, binnenkort zal worden beëindigd. Voor Binh Thuan zal de "gele kaart" dan niet langer een knelpunt zijn, maar een drijvende kracht om geleidelijk een verantwoorde en duurzame visserijsector op te bouwen.
Vicepremier Tran Luu Quang zei dat het inspectieteam van de Europese Commissie in oktober 2023 het laatste inspectieteam van de huidige Europese termijn zal zijn. Zonder grote vastberadenheid en grote inspanningen kan het daarom 2-3 jaar duren voordat Vietnam de kans krijgt om de IOO-"gele kaart" in te trekken.
Les 1: “Diefstal” op zee, onbedoeld of opzettelijk?
Les 3: Wat heeft Binh Thuan bereikt na 6 jaar waarin hij de gele kaart heeft ingetrokken?
MINH VAN, FOTO: N. LAN
Bron







Reactie (0)