Vraag mensen niet om documenten of informatie te verstrekken die al in de database staan. Overtredingen worden afgehandeld.

De voorgestelde wet inzake digitale transformatie vereist niet dat organisaties en personen documenten en informatie die al in databases staan, opnieuw hoeven in te dienen. Ook bevat de wet maatregelen om overtredingen aan te pakken.

Minister Nguyen Manh Hung - Foto: GIA HAN

Op de ochtend van 16 oktober gaf de vaste commissie van de Nationale Assemblee haar advies over het wetsontwerp inzake digitale transformatie. Het wetsontwerp zal worden voorgelegd aan de komende tiende zitting van de Nationale Assemblee.

Het voorstellen van nieuwe regelgeving voor het verlenen van openbare diensten

Opvallend is dat het wetsvoorstel specifiek de levering van openbare diensten reguleert. Het bepaalt duidelijk dat overheidsinstanties online openbare diensten op twee niveaus aanbieden: volledig en gedeeltelijk.

Het wetsvoorstel bepaalt dat de staat ervoor verantwoordelijk is dat alle burgers, ongeacht leeftijd, geslacht, opleidingsniveau, sociaaleconomische status, geografische omstandigheden of fysieke mogelijkheden, gelijke kansen hebben om toegang te krijgen tot online overheidsdiensten en deze te gebruiken.

Het online systeem van openbare dienstverlening moet voldoen aan internationale normen. Deze normen omvatten onder meer gebruiksvriendelijke interfaces, meertalige ondersteuning, inclusief gebarentaal en andere vormen van assistentie voor mensen met een beperking.

Toegankelijkheid moet compatibel zijn met een breed scala aan apparaten (computers, smartphones, speciale apparaten voor mensen met een beperking). Het systeem moet ook tools bevatten die de toegang in afgelegen, geïsoleerde en bijzonder moeilijke gebieden ondersteunen.

Het wetsvoorstel stelt dat online overheidsdiensten worden ontworpen en geleverd op basis van de levensgebeurtenissen en zakelijke levenscycli van mensen, met als doel deze te personaliseren en zo aan te sluiten op de specifieke behoeften van elk individu en elke organisatie.

Overheidsinstanties zijn verantwoordelijk voor de coördinatie en verbinding om online publieke diensten in een reeks gebeurtenissen aan te bieden, in plaats van te fragmenteren op basis van de administratieve bevoegdheid van elke instantie.

Het principe is dat mensen en bedrijven slechts één keer informatie hoeven te verstrekken. De verwerkingsprocedure verloopt continu, naadloos en kent geen administratieve beperkingen. De tijd en kosten van administratieve procedures worden geminimaliseerd.

Het ontwerp legt de juridische verantwoordelijkheid van overheidsinstanties vast voor het gebruik van gegevens en vereist niet dat zij documenten opnieuw indienen.

Organisaties en personen hoeven documenten en informatie die al in deze databases staan, dus niet opnieuw in te dienen, tenzij de wet anders bepaalt.

Tegelijkertijd wordt duidelijk aangegeven hoe gevallen moeten worden afgehandeld waarin overheidsinstanties de bovenstaande regels overtreden. Dienovereenkomstig moet het hoofd van de instantie of eenheid die de overtredingen toestaat, verantwoording afleggen en administratief verantwoordelijk zijn volgens de bepalingen van de wet inzake kaders, ambtenaren en overheidspersoneel.

Overtredende instanties en eenheden worden aangepakt volgens de bepalingen van de wet op de administratieve discipline. Informatie over de overtreding wordt openbaar gemaakt op het Nationaal Portaal voor Overheidsdiensten.

Indien er schade wordt veroorzaakt aan organisaties of personen, is de overtredende instantie verantwoordelijk voor schadevergoeding volgens de regelgeving.

Ontmoetingsscène - Foto: GIA HAN

Zorg ervoor dat niemand achterblijft

Viceminister van Wetenschap en Technologie Vu Hai Quan zei dat het wetsvoorstel de principes van digitale transformatie heeft vastgelegd en overheidsinstanties verplicht om zich bij alle activiteiten aan deze principes te houden. Bijvoorbeeld door mensen en gebruikers centraal te stellen; digitaal vanaf het begin; datagestuurd beheer.

Specifieke bepalingen over universele toegankelijkheid zorgen ervoor dat niemand achterblijft bij het gebruik van online overheidsdiensten.

De Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu stelde voor om regelgeving vast te stellen dat online overheidsdiensten ontworpen en geleverd moeten worden op basis van de levensgebeurtenissen en zakelijke levenscycli van mensen, met als doel deze te personaliseren en zo aan te sluiten op de specifieke behoeften van elk individu en elke organisatie.

De toezichthoudende instantie is van mening dat in de administratieve procedure de volgorde, de uitvoeringsmethode en de bevoegde autoriteit voor de afhandeling ervan duidelijk zijn vastgelegd, en dat daarbij gelijke rechten zijn gewaarborgd voor subjecten die administratieve procedures uitvoeren overeenkomstig de wettelijke bepalingen.

Bepalingen zoals in het wetsontwerp kunnen leiden tot willekeur en inconsistentie bij de uitvoering van administratieve procedures tussen verschillende instanties binnen het overheidsapparaat.

De voorzitter van de Commissie Recht en Justitie, Hoang Thanh Tung, stelde dat het aanbieden van online publieke diensten door overheidsinstanties noodzakelijk is.

Er dient echter rekening mee te worden gehouden dat het versnellen van de digitale transformatie zonder dat de infrastructuur en de personeelsomstandigheden gewaarborgd zijn, tot problemen zal leiden die van invloed kunnen zijn op de uitvoering van administratieve procedures en de levering van openbare diensten aan burgers.

Minister van Wetenschap en Technologie Nguyen Manh Hung benadrukte later dat het wetsvoorstel duidelijk de omzetting van beheer van 'papier naar digitaal' voorschrijft en dat beheer in de digitale omgeving de standaard moet zijn, beheer op papier vormt de uitzondering.

THANH CHUNG

Bron: https://tuoitre.vn/khong-duoc-yeu-cau-nguoi-dan-nop-giay-to-thong-tin-da-co-trong-co-so-du-lieu-vi-pham-se-bi-xu-ly-20251016104951786.htm