Nieuwe ontwikkelingsruimte vanuit 'baanbrekende - unieke' beleidsmaatregelen

Tijdens de conferentie over de resultaten van de sociaal-economische situatie van Ho Chi Minhstad in juli; taken en oplossingen in augustus 2025, bracht de directeur van het Instituut voor Ontwikkelingsstudies van Ho Chi Minhstad het volgende naar voren: Het vermogen van kapitaal op te nemen is een kwestie waar Ho Chi Minhstad speciale aandacht aan moet besteden na de fusie met Binh Duong en Ba Ria - Vung Tau.

Investeringskapitaal zal zeker sterk stromen, maar als het mechanisme zich niet op tijd kan aanpassen, als de machine niet op tijd kan bewegen, kan dat kapitaal "stoppen" en vertrekken. Deze terechte waarschuwing is onlangs afgegeven door experts tijdens een reeks recente seminars en discussies.

De afgelopen twee jaar heeft Resolutie nr. 98/2023/QH15, over het sturen van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van Ho Chi Minhstad, een belangrijke bijdrage geleverd aan het economisch herstel en de geleidelijke, stabiele ontwikkeling van de stad. Deze resolutie is gebaseerd op de vernieuwing van het groeimodel, herstructurering, de toepassing van wetenschap, technologie en innovatie, en draagt ​​bij aan de voltooiing van het algemene rechtssysteem. In het kader van de stroomlijning van het apparaat en de inrichting van bestuurlijke eenheden zou de "98-sleutelset" echter aan meer mensen moeten worden overgedragen, wanneer Ho Chi Minhstad zijn natuurlijke, stedelijke en sociaaleconomische ruimte uitbreidt. Dit zou tegelijkertijd nieuwe kansen moeten bieden, zelfs om deze te overstijgen.

De dubbele drijfveer voor Ho Chi Minhstad is de resonantie tussen het specifieke mechanisme en de geest van "lokale besluitvorming, lokale actie, lokale verantwoordelijkheid". De mate van budgettaire onafhankelijkheid, proactieve rechten in de organisatie van het apparaat en de mogelijkheid om toegang te krijgen tot internationale kapitaalstromen zullen een nieuw elan creëren. Bovendien wordt met de vier pijlers van het Politbureau (Resolutie 57 over doorbraken in de ontwikkeling van wetenschap en technologie, innovatie en nationale digitale transformatie; Resolutie 59 over internationale integratie in de nieuwe situatie; Resolutie 66 over innovatie in wetgeving en handhaving om te voldoen aan de eisen van nationale ontwikkeling in het nieuwe tijdperk; Resolutie 68 over particuliere economische ontwikkeling) ook de ruimte voor verbinding, exploitatie en ontwikkeling geopend en verruimd, zowel in de breedte als in de diepte. Daarom zou Resolutie 98 moeten worden "geactualiseerd", met name wat betreft de fundamentele, visionaire en voorspellende inhoud.

De voorgestelde wijzigingen en aanvullingen op Resolutie 98 zijn ditmaal dan ook zeer opmerkelijk, omdat ze zich richten op twee belangrijke en praktische aspecten: 1 wijziging (Beleid voor het aantrekken van strategische investeerders) en 1 aanvulling (Beleid inzake vrijhandelszones). Hierin worden de problemen met betrekking tot de prognoses, vergezeld van waarschuwingen, en de preferentiële toezeggingen met bindende "juridische" en transparante aard overtuigend gepresenteerd.

Om een ​​"strategische investeerder" te zijn, is eigen vermogen slechts een noodzakelijke voorwaarde; de ​​voldoende voorwaarde moet worden gemeten aan de hand van kredietgeschiedenis, vermogen om kapitaal te mobiliseren, ervaring met de implementatie van vergelijkbare projecten, managementcapaciteit, personeelsbestand en, belangrijker nog, de toewijding om de voordelen op de lange termijn (7-10 jaar) te delen. Veel meningen stelden ook een mechanisme voor toegevoegde waarde voor, waarbij de focus niet alleen op grote investeerders ligt en potentiële binnenlandse investeerders worden genegeerd. Onafhankelijke taxaties, openbare selectiegegevens en contracten zouden hieraan moeten worden toegevoegd.

Daarnaast moeten technologische criteria op gelijke voet worden geplaatst met financiële criteria: prioriteit geven aan de toepassing van geavanceerde technologie, wereldwijde innovatie, gekoppeld aan digitale transformatie en duurzame ontwikkeling. Dit alles zal de transparantie en aantrekkelijkheid vergroten, een 'blok' vormen voor screening en zo daadwerkelijk strategische investeerders aantrekken met kwaliteit en een langetermijnvisie.

Voor stedelijke spoorwegprojecten is een belangrijke aanbeveling om de verantwoordelijkheid van ondernemingen bij projectoverdracht te binden. Voor de toevoeging van het vrijhandelszonemodel in de nieuwe ontwikkelingsruimte moet de visie niet beperkt blijven tot belasting- en tariefprikkels, maar moet deze gekoppeld worden aan de maritieme economie, zeehavens, het transport- en logistieke netwerk, toerisme en handelsdiensten.

Het pakket aan belasting- en tariefstimulansen is zeer breed en kan, indien niet gekoppeld aan efficiëntie, in strijd zijn met de wereldwijde minimumbelastingstandaard. Integendeel, als het stimuleringspakket gekoppeld is aan logistiek, transport, onderzoek en ontwikkeling, vergroeningsindicatoren en tijdige aanpassingsmechanismen, kan Ho Chi Minhstad dit commerciële gebied omvormen tot een nieuwe "integratiepoort" voor de regio en het hele land.

De bovengenoemde aanvullende en aangepaste suggesties zijn "echo's" die de realiteit weerspiegelen en de weg vrijmaken voor praktische ontwikkeling. Ho Chi Minhstad zal na de fusie niet alleen een groot stedelijk gebied zijn qua oppervlakte en bevolking, maar ook "groot" qua mechanisme, visie en ambitie. Resolutie 98 zal, mits tijdig ondersteund, het instrument zijn om die ambitie te verwezenlijken.

NGUYEN QUAN CAT

Bron: https://www.sggp.org.vn/khong-gian-phat-trien-moi-tu-nhung-chinh-sach-dot-pha-dac-thu-post812019.html