Voorstel om geen 'wetgeving' te maken, moet strikt gecontroleerd worden

De heer Nguyen Van Dinh, juridisch expert op het gebied van vastgoedinvesteringen en -zaken, deelde zijn visie met VTC News en zei dat mini-appartementen erg populair zijn in grote steden vanwege hun gematigde oppervlakte, betaalbare prijzen voor jonge gezinnen, werknemers en gunstige locaties om te wonen, werken en studeren... Maar dat is ook een groot "probleem".

De brand in het mini-appartementencomplex in Khuong Ha (district Thanh Xuan, Hanoi ) die uitbrak in de nacht van 12 september was verschrikkelijk. In een klein steegje waar geen auto's kunnen komen, verrees een mini-appartementencomplex van maar liefst 10 verdiepingen hoog, met een vloeroppervlak van slechts 200 m2. De totale vloeroppervlakte bedroeg 2.000 m2 en er woonden wel 45 huishoudens met ongeveer 150 mensen.

" Het leven van mensen is erg kwetsbaar als mini-appartementen niet worden goedgekeurd, geaccepteerd of regelmatig worden geïnspecteerd op veiligheid en brandpreventie, omdat het geen investeringsprojecten zijn ", benadrukte de heer Dinh.

Het wetsontwerp inzake huisvesting (gewijzigd) stelt echter voor om dit type te "legaliseren" onder de naam "huisvesting met meerdere verdiepingen voor huishoudens en personen". Dat wil zeggen dat als een huishouden of persoon een perceel grond van enkele honderden vierkante meters heeft, zij mini-appartementen voor de verkoop kunnen bouwen zonder een bedrijf te hoeven opzetten, zonder een investeringsproject te hoeven opzetten om investeringsprocedures uit te voeren volgens de Investeringswet, de Woningwet en de Wet op de Onroerend Goedbedrijven.

Naast het gemak dat ze met zich meebrengen, brengen mini-appartementen ook veel onvoorspelbare gevaren met zich mee. (Illustratie: Cong Hieu).

Dit betekent dat de volgende procedures niet nodig zijn: goedkeuring van het investeringsbeleid, toewijzing/pacht van grond, waardering van grond en nakoming van financiële verplichtingen met betrekking tot grond, beoordeling van haalbaarheidsstudies/basisontwerpen, goedkeuring van brandpreventie- en -bestrijdingssystemen, afgifte van een bouwvergunning, acceptatie van brandpreventie- en -bestrijdingssystemen, acceptatie van werken die in aanmerking komen voor exploitatie en exploitatie...

De heer Dinh benadrukte dat het gevaar schuilt in het feit dat artikel 57 van het laatste ontwerp van de herziene Woningwet (eind augustus 2023 ingediend bij de Conferentie van Gespecialiseerde Afgevaardigden) huiseigenaren de mogelijkheid biedt om voor elk appartement een apart "roze boekje" uit te geven. Indien aangenomen, zal het type mini-appartement "gelegaliseerd" zijn en niet anders dan een normaal appartement. Dit komt ook tot uiting in de huidige Woningwet (artikel 46) en het eerdere Besluit 71/2010.

Zo kan een jong gezin met 700-800 miljoen VND ook een mini-appartement van 30 vierkante meter kopen en een "roze boek" krijgen, net zoals ze een appartement in het project kopen.

" Als dit beleid wordt doorgevoerd, zullen mini-appartementen zeker nog populairder worden. Mensen zullen massaal mini-appartementen kopen, waardoor er een jacht ontstaat op aangrenzende percelen om te combineren en overal mini-appartementen te koop aan te bieden in plaats van woningbouw op basis van projecten te stimuleren en een synchrone infrastructuurverbinding te garanderen.

Niet alleen de veiligheids- en brandpreventieproblemen, maar ook de oplossingen voor de technische infrastructuur, sociale infrastructuur (scholen, gezondheidszorg , administratie, diensten...) voor huishoudens die mini-appartementen kopen, zullen zich opstapelen voor de autoriteiten van stedelijke gebieden van Hanoi, Ho Chi Minh City, Da Nang... als mini-appartementen worden "gelegaliseerd" , waarschuwde de heer Dinh.

Daarom stelde de heer Dinh voor: "Maak geen wetgeving voor mini-appartementen, integendeel, er moeten maatregelen komen om dit type strikt te controleren. Erken met name de aan- en verkoop van mini-appartementen niet en geef pertinent geen aparte "roze boekjes" uit voor elk mini-appartement om een uitbraak van dit type te voorkomen, het risico op onveiligheid en overbelasting van het stedelijke infrastructuursysteem te vermijden.

" Als een huishouden of individu het recht heeft om woongrond te gebruiken en een appartementengebouw wil bouwen, moet hij of zij een bedrijf/coöperatie oprichten en een investeringsproject voorbereiden om investeringsprocedures uit te voeren in overeenstemming met de investeringswet, de woningwet en de wet op de onroerendgoedsector ", aldus de heer Dinh.

Er is zojuist een grote brand uitgebroken in een klein appartementencomplex in Khuong Ha.

De heer Le Hoang Chau, voorzitter van de Ho Chi Minh City Real Estate Association (HoREA), deelde deze mening en zei dat het noodzakelijk is om de woningwet van 2014 aan te passen om de juridische mazen in de wet te dichten die de legalisering van mini-appartementen in de weg staan.

Volgens de heer Chau staat in de bepalingen van artikel 46, lid 2, van de Woningwet van 2014 het volgende: Huishoudens en personen in stedelijke gebieden moeten huizen bouwen en renoveren in overeenstemming met de bepalingen van de bouwwet en verantwoordelijkheid nemen voor de kwaliteit van de huizen.

Indien toestemming wordt verleend om een huis met 2 of meer verdiepingen te bouwen, wordt elke verdieping ontworpen en gebouwd met 2 of meer appartementen in een gesloten stijl, met een minimale bouwoppervlakte voor elk appartement volgens de bouwnormen en -voorschriften, en met een deel van het oppervlak in privébezit en een deel van het oppervlak in gemeenschappelijk bezit van het appartementengebouw volgens de bepalingen van deze wet. De staat erkent het eigendom van elk appartement in dat huis.

Volgens de heer Chau heeft deze regelgeving geleid tot de "holle" en ongebreidelde bouw van mini-appartementen in grote steden. Dit verstoort de stadsontwikkelingsplanning. Tegelijkertijd leidt het tot verlies van esthetiek, het ontbreken van brandveiligheid en het ontbreken van nutsvoorzieningen en diensten voor bewoners. Daarom stelt de Vereniging voor om artikel 46, lid 2, van de Woningwet van 2014 te wijzigen in de richting van een volledige afschaffing van de uitgifte van rode boeken voor mini-appartementen, en alleen de verhuur van woningen toe te staan.

Sterker nog, veel investeerders hebben de laatste tijd vergunningen aangevraagd voor de bouw van gewone huizen en vervolgens de wet omzeild door het oorspronkelijke ontwerp te wijzigen en mini-appartementen te bouwen voor zakelijke doeleinden. De ongebreidelde bouw van mini-appartementen in grote steden verstoort de stadsontwikkelingsplanning, leidt tot verlies van esthetiek en brengt zelfs risico's met zich mee voor kopers.

Ook het Ministerie van Bouw heeft hierop gewezen: Op sommige plaatsen is er een situatie ontstaan waarin huishoudens en particulieren, misbruik makend van het laks bestuur van de autoriteiten, willekeurig individuele huizen met veel verdiepingen en appartementen hebben gebouwd zonder zich te houden aan de wettelijke bepalingen, zoals: bouwen zonder vergunning, bouwen zonder vergunning, bouwen tegen de planning in, inbreuk maken op de ruimte, appartementen opsplitsen, willekeurig verdiepingen toevoegen... en dan willekeurig kopen, verkopen en overdragen.

Het Ministerie van Bouw waarschuwde ook: Als het beheer niet wordt aangescherpt, zal dit veel gevolgen hebben, zoals schending van de brandpreventie- en brandbestrijdingsvoorschriften, een mogelijk hoog risico op brand en explosie in de woonwijk, overbelasting van de technische infrastructuur en sociale infrastructuursystemen en het niet verstrekken van eigendomscertificaten aan kopers van appartementen vanwege schending van de ontwerp- en bouwdichtheid, wat kan leiden tot geschillen en rechtszaken tussen kopers en verkopers.

Chau Anh

Bron