In het kader van de 9e zitting van de 15e Nationale Vergadering besprak de Nationale Vergadering op 16 juni in groepen het gewijzigde wetsontwerp inzake de spoorwegen en het investeringsbeleid voor de aanleg van de ringweg 4 van Ho Chi Minhstad. Afgevaardigden van de Nationale Vergadering van Hue City namen in groep 7 deel aan de discussie met delegaties van Lang Son, Thai Nguyen en Kien Giang .

Afgevaardigde Nguyen Hai Nam zei dat Ringweg 4 een belangrijke rol speelt omdat deze Ho Chi Minhstad, Binh Duong en Ba Ria - Vung Tau met elkaar verbindt.

"Kan niet toestaan ​​dat de kapitaalsgroei en de trage vooruitgang zich herhalen"

Spreker voor de groep was afgevaardigde Nguyen Hai Nam (Nationale Vergadering Delegatie van Hue) die zijn instemming betuigde met het investeringsbeleid van Ho Chi Minhstad Ringweg 4, gezien de dringende noodzaak om de belangrijkste economische regio van het Zuiden te verbinden. Hij benadrukte echter: "We hebben te veel grote infrastructuurprojecten gezien die het budget overschreden en traag vorderden, zoals de snelweg- of spoorwegprojecten die Hanoi met elkaar verbinden. We kunnen deze les niet laten herhalen."

Daarom stelde de heer Nam voor dat het implementatieproces hand in hand zou moeten gaan met kapitaalcontrolemechanismen, voortgangscontrole en preventie van verspilling en negativiteit, in lijn met de geest van de resoluties van de Partij en de Staat.

Volgens de heer Nam speelt Ringweg 4 een sleutelrol omdat deze Ho Chi Minhstad, Binh Duong, Ba Ria – Vung Tau, economische centra, zeehavens en grote luchthavens met elkaar verbindt. Vroegtijdige investeringen zullen de verkeersdrukte verminderen, de transportcapaciteit vergroten en de regionale ontwikkeling bevorderen.

Hij ging akkoord met het voorstel om de routelengte met 8,26 km te vergroten in het project, maar benadrukte de noodzaak van zorgvuldige beoordeling om onredelijke aanpassingen tijdens de uitvoering te voorkomen.

Een belangrijke aanbeveling is dat er onderzoek moet worden gedaan naar de noodzaak om de route af te sluiten van een C-vorm naar een doorlopende cirkel (O-vorm), zoals de ringwegmodellen in Moskou of Peking, om de exploitatie-efficiëntie en economische connectiviteit te optimaliseren.

Technisch gezien steunt afgevaardigde Nguyen Hai Nam het ontwerp met een snelheid van 100 km/u en een dwarsdoorsnede van 25 m, maar hij is van mening dat het nodig is om op sommige delen met hoge kosten voor het vrijmaken van het land de optie van een viaduct te overwegen, om kosten te besparen en de voortgang te verkorten.

"Ringweg 4 is niet zomaar een route – het is een impuls om een ​​spillover-effect te creëren voor economische ontwikkeling. Kruispunten kunnen satellietstedelijke gebieden, logistieke en industriële zones, enz. vormen om de bevolking te verspreiden, de druk op de binnenstad van Ho Chi Minhstad te verminderen en de inkomsten voor de regio te verhogen", benadrukte de heer Nam.

Afgevaardigde Nguyen Thi Suu maakt zich zorgen over de werkzaamheden voor het opruimen van de locatie.

Eenmalige grondontginning - veel projecten profiteren samen

Ook afgevaardigde Nguyen Thi Suu (adjunct-hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van de stad Hue) was aanwezig bij de discussiegroep. Hij uitte zijn bezorgdheid over de aanhoudende problemen met het ontruimen en herhuisvesten van terreinen in veel infrastructuurprojecten.

"In veel plaatsen, waaronder Hue, lopen projecten vertraging op, niet door een gebrek aan kapitaal, maar door een gebrek aan schoon land, trage hervestiging en gecompliceerde terreinruiming. In dezelfde plaats kunnen tegelijkertijd hogesnelheidslijnen, snelwegen, ringwegen, enz. aanwezig zijn, maar de terreinruiming wordt afzonderlijk uitgevoerd volgens elke wet, wat leidt tot verspilling van middelen en frustratie bij de bevolking", aldus mevrouw Suu.

Vanuit die realiteit stelde mevrouw Suu een mechanisme voor om landontginning te combineren en te integreren, zodat één implementatie meerdere projecten kan bedienen. Tegelijkertijd moet de berekening van compensatie- en hervestigingskosten een stap vooruit zijn om voorwaarden te scheppen voor een snelle en synchrone implementatie.

Afgevaardigde Nguyen Thi Suu waardeerde ook het voorstel van de regering om de Bouwwet te wijzigen, waardoor bouwvergunningen worden vrijgesteld en de normen voor de organisatiecapaciteit van de bouwsector worden verhoogd. Hij benadrukte echter dat: "Deze wijzigingen moeten verenigbaar zijn met de Planningswet, de Grondwet en de Delfstoffenwet, omdat zelfs een klein probleem bij de planning, landconversie of materiaalexploitatie het hele project kan vertragen."

Met betrekking tot enkele belangrijke kwesties in het wetgevingsprogramma zei afgevaardigde Nguyen Thi Suu dat de regering de laatste tijd grote inspanningen heeft geleverd om "tegelijkertijd door te gaan en in de rij te staan" om de resoluties en het beleid van de partij snel te institutionaliseren. Hij waarschuwde echter: "Snelheid kan niet het enige doel zijn, want als we te hard werken zonder de gevolgen te beoordelen, creëren we in de praktijk al snel juridische mazen."

Wat betreft het voorstel om het programma voor het opstellen van wetten en verordeningen in 2025 aan te passen, adviseerde zij dat het programma zo snel mogelijk moet worden afgerond om te voorkomen dat het aanzien van de Nationale Assemblee in het wetgevingsproces wordt aangetast.

Afgevaardigde Trieu Quang Huy was van mening dat het noodzakelijk is om het mechanisme voor de omzetting van investeringen, middelen en verantwoordelijkheden duidelijk te definiëren.

Wees voorzichtig met speciale mechanismen en risico's bij het omzetten van overheidsinvesteringen

Wat betreft het financiële mechanisme voor het Ringweg 4-project, bracht afgevaardigde Trieu Quang Huy (delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Lang Son) het volgende ter sprake: "Het totale investeringskapitaal bedraagt ​​meer dan 120.000 miljard VND, waarvan meer dan 69.000 miljard afkomstig is uit de begroting - inclusief 29.000 miljard uit de centrale begroting en 40.000 miljard uit de lokale begroting. Met een dergelijke omvang is het zeer riskant als we de beoordeling van kapitaalbronnen en het vermogen om kapitaal in evenwicht te brengen, zoals vermeld in punt G, clausule 1, artikel 3 van het ontwerp, negeren."

Hij zei dat dit volgens de huidige wet op overheidsinvesteringen en de wet op publiek-private samenwerking (PPP) verplichte voorwaarden zijn om de financiële haalbaarheid te garanderen. Daarom is het raadzaam dat er geen uitzonderingen worden gemaakt, zelfs niet in het kader van speciale mechanismen.

Bovendien baart de regelgeving die gemeenten toestaat om "over te stappen van PPP naar publieke investeringen als ze geen investeerder kunnen selecteren" (punt E van het ontwerp) de heer Huy zorgen. Dit zal grote gevolgen hebben voor de middellangetermijnplannen voor publieke investeringen van veel gemeenten, die momenteel zeer beperkt zijn en redelijk verdeeld moeten worden per sector en regio.

"Als we meer kapitaal in dit project moeten investeren, kan dat gevolgen hebben voor andere projecten op het gebied van onderwijs, gezondheidszorg en sociale zekerheid. We kunnen niet het hele publieke investeringsplan van de provincie verstoren vanwege één weg", benadrukte de heer Huy.

Hij was het ook eens met de standpunten van andere afgevaardigden over de noodzaak om het mechanisme voor de omzetting van investeringen, de middelen en de verantwoordelijkheden duidelijk te definiëren, om juridische en financiële gevolgen tijdens de uitvoering te voorkomen.

Le Tho

Bron: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/kien-nghi-kiem-soat-chat-dau-tu-cong-thuc-day-vanh-dai-4-tp-ho-chi-minh-thanh-dong-luc-lan-toa-154777.html