Voorstel tot wijziging van de criteria om investeerders aan te trekken voor de bouw van de snelweg Ho Chi Minhstad

Gebrek aan financiële capaciteit en ervaring

De Ho Chi Minh City Traffic Construction Investment Project Management Board (HCMC Traffic Board) heeft onlangs aan het Ho Chi Minh City People's Committee gerapporteerd over de stand van zaken rond het organiseren van onderzoeken en het evalueren van de gegevens van investeerdersbelangstelling voor Component Project 1, Ho Chi Minh City - Moc Bai Expressway (Fase I).

Volgens het rapport hebben 4 investeerders en consortia van investeerders 2,5 maanden na de aankondiging en ontvangst van de documenten documenten ingediend, waaronder: Cienco4 Group Joint Stock Company (Vietnam), Joint venture van 194 Construction Investment Corporation Joint Stock Company en Lizen Joint Stock Company (Vietnam), CRBC-CTG Joint Venture (China Road and Bridge Corporation en Metro Star Investment Joint Stock Company) en China Harbour Engineering Company Limited (China).

De Dienst Transport van Ho Chi Minhstad heeft de dossiers beoordeeld op basis van de voorgeschreven criteria. De resultaten tonen aan dat alle vier de investeerders en het consortium van investeerders niet voldeden aan de eisen van de enquêtecriteria. Cienco 4 voldeed met name niet aan de eisen op het gebied van financiële draagkracht en ervaring. De consortia CRBC-CTG, 194 - Lizen en China Harbour Engineering Company Limited zijn alle drie afgewezen omdat ze niet voldeden aan de ervaringscriteria volgens de huidige regelgeving.

Het snelwegproject Ho Chi Minhstad - Moc Bai heeft een lengte van 51 km en een totale investering van VND 19.617 miljard, geïnvesteerd in de vorm van een publiek-private samenwerking (BOT-contract). De bouw van onderdeel Project 1 (snelweggedeelte) start in januari 2026 en zal eind 2027 voltooid zijn.

Voorstel tot wijziging van de criteria om investeerders aan te trekken

Volgens de uitnodigingsdocumenten voor prekwalificatie zijn er twee hoofdgroepen criteria, die tevens de twee grootste 'barrières' vormen die investeerders moeten overwinnen: financiële draagkracht en ervaring in de uitvoering van gelijkwaardige projecten.

Ten eerste zijn er de financiële vereisten: de investeerder moet minimaal VND aan eigen vermogen bijeenbrengen (gelijk aan 15% van de totale projectinvestering, exclusief het staatskapitaal dat wordt gebruikt voor de bouw van het terrein).

In het geval van een consortium moet de hoofdinvesteerder ten minste 30% van het totale eigen vermogen bezitten en de overige leden moeten ten minste 15% van het totale eigen vermogen bijdragen. Elk lid van het consortium moet voldoen aan de vereisten die overeenkomen met zijn/haar eigen vermogensbijdrage volgens de consortiumovereenkomst. Indien een lid als falend wordt beoordeeld, wordt het gehele consortium als falend beoordeeld.

Het is duidelijk dat het met een minimale kapitaalvereiste van 1,491 miljard VND voor een individuele onderneming zeer moeilijk is om in de huidige context te voldoen. Zelfs als er sprake is van een joint venture, zal de gehele joint venture worden opgeheven als slechts één lid niet aan de vereisten voldoet.

Wat betreft de ervaringseis, moet de investeerder of het consortiumlid aan ten minste twee projecten hebben deelgenomen als investeerder of aannemer. De methode om projectervaring te bepalen is onderverdeeld in vier typen. Elk type stelt zijn eigen eisen aan de totale investering en de waarde van de werkdeelname, waarbij het laagste niveau VND 2,577 miljard bedraagt. Bovendien worden alleen projecten die volgens planning zijn afgerond en voldoen aan de contractuele kwaliteitseisen, als geldig erkend.

Een ander streng criterium is dat investeerders moeten aantonen dat zij bij projecten innovatieve oplossingen hebben toegepast om de doorlooptijd te verkorten, energie te besparen en het milieu te beschermen.

Omdat geen enkele investeerder volledig aan de bovenstaande criteria voldoet, en de startdatum van het project steeds dichterbij komt, heeft de Dienst Vervoer van Ho Chi Minhstad aan het Volkscomité van de stad voorgesteld om de opmetingsprocedure te reorganiseren volgens het nieuwe formulier dat is uitgegeven in Besluit 71/2025/ND-CP om de voortgang te waarborgen.

De Dienst Vervoer van Ho Chi Minhstad stelde met name voor om de criteria met betrekking tot het minimum aantal projecten, projectclassificatie en projectconversiemethoden aan te passen om beter aan te sluiten bij de realiteit. De herziene criteria zijn bedoeld om meer investeerders aan te trekken, maar garanderen nog steeds het principe van de selectie van aannemers met reële capaciteit.

Bron: https://baodautu.vn/kien-nghi-sua-doi-tieu-chi-de-thu-hut-nha-dau-tu-lam-cao-toc-tphcm---moc-bai-d334032.html