Tijdens de 7e zitting van de 15e Nationale Vergadering bespraken afgevaardigden van de Provinciale Nationale Vergadering in de aula het herziene project Wet op het Cultureel Erfgoed.

Op de ochtend van 26 juni werd in de aula van de 7e zitting van de 15e Nationale Vergadering het wetsontwerp inzake cultureel erfgoed (gewijzigd) besproken. Dit was de voortzetting van het programma van de 7e zitting van de 15e Nationale Vergadering.

Afgevaardigde Tran Thi Hong Thanh, adjunct-hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Ninh Binh, gaf in de vergaderzaal commentaar op het gewijzigde wetsontwerp inzake cultureel erfgoed en was het er van harte mee eens dat de wet ingrijpend moet worden gewijzigd. Hij sprak ook zijn waardering uit voor de uitgebreide en serieuze voorbereiding van het opstelbureau en voor het nauwgezette en grondige onderzoek door de Commissie voor Cultuur en Onderwijs .

Specifiek met betrekking tot de erfgoedsector merkte de afgevaardigde op dat het nieuwe wetsontwerp algemene regels bevat voor het beheer van cultureel erfgoed, maar nog geen regelgeving bevat voor het beheer van cultureel en natuurlijk werelderfgoed in Vietnam. De afgevaardigde stelde voor om de naam van het wetsontwerp te wijzigen in Erfgoedwet en in het wetsontwerp regelgeving op te nemen voor het beheer en de investering van cultureel en natuurlijk werelderfgoed.

Met betrekking tot de beleidsregels van de staat inzake cultureel erfgoed (artikel 7) zei de afgevaardigde dat het wetsontwerp veel beleidsregels uit de huidige Wet op het cultureel erfgoed overneemt en tegelijkertijd veel regelgeving wijzigt en aanvult, zoals: activiteiten ter bescherming en bevordering van de waarde van cultureel erfgoed; investeringsmechanisme, toewijzing van budget voor activiteiten ter bescherming en bevordering van de waarde van cultureel erfgoed; socialisatiebeleid ter bescherming en bevordering van de waarde van cultureel erfgoed.

Om echter het beleid in de Resolutie van het 13e Nationale Partijcongres, Resolutie nr. 33 van het 11e Centraal Uitvoerend Comité over het opbouwen en ontwikkelen van de Vietnamese cultuur en bevolking om te voldoen aan de eisen van duurzame nationale ontwikkeling, Resolutie nr. 52 van 27 september 2019 van het Politbureau over proactieve deelname aan de 4e industriële revolutie... volledig te institutionaliseren, verzochten de afgevaardigden de opstellers van het wetsontwerp om de inhoud met betrekking tot beleid en strategieën voor de ontwikkeling van culturele industrieën; digitale transformatie van cultuur, digitalisering van cultureel erfgoed; publiek-private samenwerking in culturele ontwikkeling; bevordering van de socialisatie van investeringsmiddelen voor activiteiten ter bescherming, behoud, bevordering van waarden en het creëren van nieuw cultureel erfgoed in artikel 7 van het wetsontwerp te herzien en onderzoek te doen ter aanvulling.

In het bijzonder is het belangrijk om aandacht te besteden aan de beleidsmaatregelen die worden benadrukt in Resolutie nr. 33 en die verder moeten worden geïnstitutionaliseerd, zoals het mobiliseren van de kracht van de hele samenleving om traditionele culturele waarden te behouden en te bevorderen; het opzetten van een mechanisme om het behoud en de bevordering van culturele erfgoedwaarden op een redelijke en harmonieuze manier te verenigen met sociaal-economische ontwikkeling; het bevorderen van de rol van maatschappelijk toezicht en kritiek van maatschappelijke organisaties, gemeenschappen en burgers bij het organiseren en beheren van culturele activiteiten...

In reactie op de bepalingen in het ontwerp over een aantal onderwerpen met betrekking tot het beheer van cultureel erfgoed, verzochten de afgevaardigden de opstellers van het ontwerp om een ​​aantal kwesties te bestuderen en te overwegen die momenteel in de praktijk op moeilijkheden en obstakels stuiten. Met name met betrekking tot de bepalingen over investeringsprojecten voor de bouw van werken in beschermde erfgoedgebieden, bepaalt artikel 27 van het wetsontwerp: "De goedkeuring van investeringsbeleid, besluiten over investeringen in investeringsprojecten en de bouw van werken in beschermde erfgoedgebieden moeten voldoen aan de bepalingen van de wet inzake investeringen, overheidsinvesteringen en andere relevante wetten." Volgens de bepalingen van het wetsontwerp valt de bevoegdheid om investeringsbeleid voor nieuwe projecten goed te keuren of het beleid voor overgangsprojecten in de kern- en bufferzones van het werelderfgoed aan te passen, met inbegrip van kleinschalige projecten die de sociale zekerheid waarborgen, erfgoedwaarden bevorderen en de lokale sociaal-economische ontwikkeling bevorderen, onder de bevoegdheid van de premier. De inhoud van deze regeling zal in de praktijk moeilijk uitvoerbaar zijn omdat de meeste investeringsprojecten kleinschalig zijn en over beperkte kapitaalbronnen beschikken. De regeling die de premier verplicht het investeringsbeleid goed te keuren, zal de administratieve procedures verzwaren en de juridische procedures verlengen.

Met betrekking tot de bouw en renovatie van individuele huizen in geconcentreerde woongebieden in de kern- en bufferzones van erfgoed, stelden de afgevaardigden voor dat de opstellers van de wet de regelgeving zouden herzien en onderzoeken om te komen tot regelgeving die geschikt is voor de praktijk en die de haalbaarheid bij de implementatie van de wet zou waarborgen. Dienovereenkomstig wordt aanbevolen dat de opstellers van de wet bepalingen vaststellen ter versterking van de decentralisatie in het beheer van nationale relikwieën, bijzondere nationale relikwieën en werelderfgoed dat zich in het lokale gebied bevindt. Alleen centrale ministeries, afdelingen en de overheid beoordelen en keuren het Masterplan voor het behoud en de restauratie van relikwieën (nationaal, bijzonder nationaal en werelderfgoed) goed; de inhoud van de beoordeling en goedkeuring van investeringsbeleid voor restauratieprojecten in overeenstemming met het plan wordt gedecentraliseerd naar de gemeenten.

Voor infrastructuurprojecten die ten dienste staan ​​van het leven van mensen in geconcentreerde woonwijken; sociaal-economische ontwikkelingsprojecten die zijn opgenomen in de algemene planning en het masterplan dat is goedgekeurd door de premier (en die niet zijn gelegen in gebieden met speciale strenge bescherming), wordt voorgesteld om de voorbereiding en aanpassing van de projecten toe te vertrouwen aan het Volkscomité op provinciaal niveau. Deze commissie moet de projecten beoordelen en goedkeuren, om zo het initiatief en de verantwoordelijkheid van de lokale gemeenschap te versterken.

Het wetsontwerp moet ook specifieke regels bevatten over de bouw van individuele huizen voor mensen in geconcentreerde woonwijken in de beschermingszones I en II voor erfgoedlocaties met bewoners. Daarmee wordt voldaan aan zowel de eisen voor erfgoedbescherming als aan de eisen om mensen een stabiel leven en bestaansmiddelen te kunnen bieden.

Tijdens de discussie in de aula namen vele afgevaardigden van de Nationale Vergadering deel aan de discussie om het wetsontwerp af te ronden. De discussie richtte zich op: eigendom en rechten met betrekking tot cultureel erfgoed; beleid voor de ontwikkeling van cultureel erfgoed; beschermde relikwieëngebieden; decentralisatie en delegeren van bevoegdheden op het gebied van beheer, bescherming en promotie van erfgoedwaarden; het Fonds voor de Behoud van Cultureel Erfgoed... Naar verwachting zal het gewijzigde wetsontwerp inzake cultureel erfgoed tijdens de 8e zitting door de Nationale Vergadering worden behandeld en goedgekeurd.

In de middag besprak de Nationale Vergadering in de vergaderzaal het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Apotheek.

Overdag stemde de Nationale Assemblee voor het aannemen van de resolutie van de Nationale Assemblee over het proefdraaien van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van de provincie Nghe An; en de resolutie van de Nationale Assemblee over de organisatie van het stedelijk bestuur en het proefdraaien van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van de stad Da Nang.

Minh Ngoc - Huong Giang

Bron: https://baoninhbinh.org.vn/ky-hop-thu-7-quoc-hoi-khoa-xv-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-thao/d20240626150724574.htm