New Era en Vietnams wonderaspiratie - Deel 5: De basis voor duurzame ontwikkeling in Vietnam

De ontwikkelingsgeschiedenis van Vietnam en de afgelopen 40 jaar van Renovatie laten zien dat we een oplossing zullen vinden als het hele land een gezamenlijke ontwikkelingsmentaliteit heeft en gelooft in vastberadenheid. Hoe moeilijk de taak ook is en hoe groot de risico's ook zijn.

Op dit moment nadert het tijdperk van een welvarend, dynamisch en steeds verder reikend Vietnam. Dit zijn de vier belangrijkste resoluties van het Politbureau die samen een verenigd geheel van strategisch denken en handelen vormen voor de ontwikkeling van het land in het nieuwe tijdperk, samen met de standpunten, doelen, targets en baanbrekende, krachtige actieoplossingen... zoals uiteengezet in het Concept Politiek Rapport van het 13e Centraal Comité van de Partij tijdens het 14e Nationale Congres van de Partij. Dit alles om de brandende wens te vervullen: een Vietnamees wonder schrijven.

Als de energiesector een stap voor is, zal Vietnam gezonder, groener en stabieler zijn op zijn ontwikkelingspad.

Les 5: Basis voor de duurzame ontwikkeling van Vietnam

Om de economie snel, duurzaam en stabiel te laten ontwikkelen, moet het energiesysteem niet alleen continu en veilig zijn, maar ook eerlijk en transparant. Nooit eerder was de noodzaak tot investeringen in en de bouw van energie-infrastructuur om te voldoen aan de eisen van baanbrekende sociaaleconomische ontwikkeling zo urgent als nu.

Elektriciteit moet een paar stappen vooruit

De heer Bui Van Thinh, voorzitter van de Binh Thuan Renewable Energy Association, kan zich de zomer van 2023 niet herinneren, toen het hele noorden te maken kreeg met de piek van het hete seizoen, de elektriciteit werd afgesneden en een aantal fabrieken hun capaciteit moesten verminderen.

"We roepen op tot investeringen in geavanceerde technologie. Wat als er een tekort aan elektriciteit is?", vroeg de heer Thinh toen hem werd gevraagd commentaar te leveren op de kwestie van hoge economische groei. Het probleem is niet alleen een tekort, want de vraag naar elektriciteit in de toekomst is niet alleen voldoende, maar moet ook "van hoge kwaliteit" en "schoon" zijn.

Met 30 jaar ervaring in de elektriciteitssector is de heer Tran Anh Thai, adjunct-directeur-generaal van ATS Company, zeer bekend met deze realiteit. In elke economie wordt elektriciteit altijd gezien als een van de belangrijkste infrastructuren, met het principe dat "energie een stap voor moet zijn". "Zelfs met alleen elektriciteit moet het meerdere stappen voor zijn", aldus de heer Thai.

Daarom heeft Resolutie nr. 70-NQ/TW van het Politbureau over het waarborgen van de nationale energiezekerheid tot 2030, met een visie tot 2045, de energiesector, en met name de elektriciteitssector, enthousiast gemaakt.

In de resolutie worden de tekortkomingen van het huidige elektriciteitssysteem duidelijk aangegeven en wordt een reeks belangrijke oplossingen voorgesteld. Deze omvatten onder meer het verbeteren van de instellingen, het toepassen van marktprijzen, het beëindigen van kruissubsidiëring, het krachtig stimuleren van de deelname van de particuliere sector, die als een "belangrijke drijvende kracht" wordt beschouwd, het prioriteren van hernieuwbare energie, nieuwe energiebronnen, de ontwikkeling van elektriciteit uit gasgestookte centrales en het geleidelijk terugbrengen van kernenergie.

"Resolutie 70-NQ/TW zal samen met resolutie 68-NQ/TW een doorbraak voor elektriciteit betekenen. Met een vraag naar investeringskapitaal van de sector van ongeveer 150 miljard dollar tussen nu en 2030 zal het zonder de deelname van de binnenlandse en buitenlandse private sector zeer moeilijk zijn om dit te mobiliseren", meent de heer Thinh.

In 2024 zal de totale elektriciteitsproductie en -import van het gehele systeem 308,73 miljard kWh bedragen. Momenteel bedraagt de totale energiecapaciteit (inclusief zonne-energie op daken) van Vietnam ongeveer 90.000 MW, waarmee het op de tweede plaats staat in Zuidoost-Azië en op de 23e plaats wereldwijd.

De doelstelling die in het aangepaste Power Plan VIII en Resolutie 70-NQ/TW voor 2030 is vastgelegd, is een totale primaire energievoorziening van circa 150 - 170 miljoen ton olie-equivalent, een totale capaciteit van de energiebronnen van circa 183.000 - 236.000 MW en een totale elektriciteitsproductie van circa 560 - 624 miljard kWh.

Er is een concurrerende markt nodig

Het verdubbelen van het totale vermogen en de geïnstalleerde capaciteit van het systeem in de komende vijf jaar, wat neerkomt op de toevoeging van ongeveer 20.000 MW aan nieuwe energiebronnen per jaar, is extreem moeilijk. Daarom wordt de deelname van de private sector met spanning verwacht.

Een reeks projecten die gebruikmaken van geïmporteerd vloeibaar aardgas (LNG) en binnenlands gas, die het hele jaar door stabiel in bedrijf zijn en een kapitaalvraag van miljarden dollars hebben, ondervinden echter moeilijkheden bij het onderhandelen over overeenkomsten voor de aankoop van elektriciteit (PPA), overeenkomsten voor de aankoop van gas (GSA) en kapitaalregelingen.

Op 14 oktober 2025 ondertekenden buitenlandse investeerders in vijf LNG- en binnenlandse gasgestookte energieprojecten gezamenlijk een voorstel voor de ontwerpresolutie van de Nationale Assemblee over mechanismen en beleid om de moeilijkheden in de nationale energieontwikkeling in de periode 2026-2030 weg te nemen. Het voorstel wordt momenteel openbaar geraadpleegd.

De weg voorwaarts kent nog veel uitdagingen, maar wij hebben een vast vertrouwen in de kracht van de nationale eenheid...

Het hoogtepunt van deze suggestie is het voorstel om "een mechanisme toe te passen voor een minimumcontractueel vermogen (Qc) dat gedurende vele jaren niet lager mag zijn dan 90% van het gemiddelde vermogen en de duur van de PPA te verlengen". De huidige regelgeving houdt in dat "Qc niet hoger mag zijn dan 65%" en de duur 10 jaar bedraagt.

Daarnaast zijn er enkele voorstellen, zoals verplichtingen voor brandstofafname en risico's voor brandstoflevering die horizontaal worden overgedragen aan de PPA en worden gedragen door de Vietnam Electricity Group (EVN). Als de National Electricity System and Market Operator (NSMO) er niet in slaagt voldoende elektriciteit te mobiliseren volgens de afnameverplichting zoals vastgelegd in de PPA, dan moet de EVN of NSMO compenseren...

Hoewel het voorstel van de investeerders legitiem is, moet worden benadrukt dat de maximale prijsmarge voor de aankoop van LNG-elektriciteit 3.327,42 VND/kWh bedraagt, en voor binnenlandse elektriciteit 3.069,38 VND/kWh voor 2024. Met de momenteel goedgekeurde gemiddelde consumentenprijs van 2.204,0655 VND/kWh is er dus een verschil van maximaal 1.000 VND/kWh tussen de verkoopprijs en de aankoopprijs van elektriciteit uit deze schone en stabiele bron. Als EVN de elektriciteitsdistributie blijft verzorgen, zal het verschil worden gedragen door EVN, een staatsbedrijf. Als particuliere ondernemingen deze rol echter overnemen, zullen er extra problemen moeten worden opgelost.

Laten we de huidige elektriciteitsmarkt eens nader bekijken. Na 13 jaar, sinds 2012, toen de elektriciteitsmarkt operationeel werd, is het aantal deelnemende centrales meer dan verdrievoudigd, maar de directe capaciteit op de markt bedraagt slechts ongeveer 37,9%. De reden hiervoor is volgens NSMO dat er weliswaar veel extra grote energiebronnen aan het systeem zijn toegevoegd, zoals BOT-centrales, geïmporteerde elektriciteit en hernieuwbare energie die tegen vaste FIT-prijzen wordt verkocht, maar dat deze bronnen niet rechtstreeks concurreren op de elektriciteitsmarkt en worden beschermd via PPA's met outputgarantie of door toepassing van vaste FIT-prijzen die door de overheid worden uitgegeven... In deze context weerspiegelen de verzamelde marktprijsgegevens de marginale kosten van het systeem niet nauwkeurig. Dit compliceert het probleem van het optimaliseren van de elektriciteitsmobilisatie om aan de behoeften van het systeem te voldoen.

Deskundigen in de sector hebben daarom, wanneer Resolutie 70-NQ/TW voorschrijft om "de elektriciteitsmarkt te ontwikkelen in de richting van meer concurrentievermogen, transparantie, efficiëntie en synchronisatie met het waarborgen van de energiezekerheid; effectief het mechanisme voor directe handel in elektriciteit te implementeren en tegelijkertijd het recht van elektriciteitsklanten om te kiezen te vergroten", dit een nieuwe drijvende kracht genoemd voor de elektriciteitssector in het bijzonder en de energiesector in het algemeen om effectief en transparant te opereren.

Het eerste principe is dus een correcte en volledige berekening van transmissieprijzen, distributieprijzen, investeringsverantwoordelijkheden en verplichtingen om de energiezekerheid te waarborgen. Socialezekerheidstaken worden door de staat geordend, gefinancierd of geboekt als begrotingsschuld. De rest moet volgens marktprincipes functioneren, waarbij alle economische sectoren gelijkelijk deelnemen, zonder onderscheid tussen publiek en privaat.

Met name in de context van klimaatverandering, fluctuerende wereldwijde brandstofprijzen en de trend van groene energietransitie vereist het waarborgen van energiezekerheid een nieuwe beleidsaanpak. Dat betekent niet alleen investeren in meer bronnen en transmissienetten, maar ook in beter bestuur, transparantie, efficiëntie en het vermijden van druk op de elektriciteitsprijzen.

Historisch keerpunt

De ambitieuze plannen om "een dubbele groei aan de economie te leveren" van veel bedrijven omvatten groene-energieprojecten met een omvang van tientallen miljarden dollars. REE Group stelt het Southern Offshore Wind Power Project voor, met een investeringskapitaal van ongeveer 35 miljard dollar. Vingroup is onlangs begonnen met de bouw van de Hai Phong LNG-energiecentrale met een omvang tot 4.800 MW, met een totaal investeringskapitaal van ongeveer 5,5 miljard dollar... De investeringsgolf om de energietransitie te anticiperen is volop gaande.

We kunnen stellen dat Resolutie 70-NQ/TW een "historisch keerpunt" heeft gecreëerd door elektriciteit en energie weer onder de regels van de markt te brengen, in combinatie met de sterke regulerende rol van de staat. Energiezekerheid is nu het steunpunt voor nationale veiligheid en duurzame ontwikkeling.

Het is ook noodzakelijk om de taken met betrekking tot energieontwikkeling te vermelden die zijn uiteengezet in het Politieke Verslag van het 13e Centraal Comité van de Partij tijdens het 14e Partijcongres in het nieuwe groeimodel. Dat is het verbeteren van de efficiëntie en het concurrentievermogen van de energiesector; prioriteit geven aan ontwikkeling, geleidelijk de productietechnologie voor hernieuwbare energie en nieuwe energie beheersen, en geleidelijk de industrie voor kernenergietoepassingen opbouwen en ontwikkelen. Deze taak loopt parallel met de vereiste om prioriteit te geven aan de verwerving, overdracht, creatieve toepassing en beheersing van geavanceerde technologieën, strategische technologieën, kerntechnologieën, brontechnologieën en digitale technologieën, met name op het gebied van de elektronica-industrie, halfgeleiderchips, kunstmatige intelligentie, nucleaire technologie, atoomenergie, nieuwe energie, ruimtetechnologie en kwantumtechnologie. Het doel is om technologie te beheersen en de soevereiniteit te bevestigen op sleutelgebieden waar Vietnam behoeften, potentieel en voordelen heeft.

Als de energiesector een stap voor is en het bedrijfsleven een ondersteunende institutionele basis heeft om vooruitgang te boeken op het gebied van innovatie en creativiteit, zal Vietnam niet alleen binnenlandse hulpbronnen vrijmaken, maar ook een bolwerk worden van hoogwaardige menselijke hulpbronnen en kapitaal...

* *

Er is nog veel te doen op de weg voor ons en er moeten nog veel uitdagingen worden overwonnen, maar secretaris-generaal Lam bevestigde: Wij hebben een vast vertrouwen in de kracht van het grote nationale eenheidsblok, in de intelligentie en moed van de kaderleden en partijleden, in de aspiraties van de jonge generatie, in de medewerking van het bedrijfsleven en in de creativiteit van het volk.

Vooral de resoluties over de vier pijlers, de resoluties over energie, gezondheid, onderwijs en de daaropvolgende resoluties over de staatseconomie, culturele heropleving... en vooral het ideologische licht van het komende 14e Nationale Partijcongres zorgen voor een uniform ontwikkelingsdenksysteem voor de toekomst van Vietnam.

Honderden miljoenen Vietnamezen zijn samen op weg naar het schrijven van hun eigen ontwikkelingswonderen in het nieuwe tijdperk: het tijdperk van welvaart en geluk.

Bron: https://baodautu.vn/ky-nguyen-moi-va-khat-vong-ky-tich-viet-nam---bai-5-nen-tang-cho-viet-nam-phat-trien-ben-vung-d425648.html