Het zeegebied van Ca Mau - Foto: THANH HUYEN
Grootschalige landaanwinningsplannen bieden nieuwe perspectieven voor de Mekongdelta. Echter, voor een delta die al te kampen heeft met erosie, bodemverzakking, verzilting en uitputting van de watervoorraden, is een oplossing nodig die de uitdaging van landuitbreiding aangaat en tegelijkertijd een evenwicht waarborgt tussen ontwikkeling en ecologische duurzaamheid.
Is er een grens aan de ontwikkelingsruimte?
De Mekongdelta bevindt zich op een structureel keerpunt in haar ontwikkeling. De historische ontwikkeling is gebaseerd op de gunstige land- en waterbronnen, waarbij gebruik werd gemaakt van de natuurlijke omstandigheden van alluviale afzettingen, vruchtbare grond en een bevolking die zich had aangepast aan een rivier-zee -economie . Deze voordelen nemen echter geleidelijk af als gevolg van de gevolgen van klimaatverandering, de stijging van de zeespiegel en de uitputting van de watervoorraden.
De hoeveelheid sediment afkomstig van de bovenloop van de Mekong, die ooit zo'n 160 miljoen ton per jaar bedroeg, is nu sterk afgenomen. Betrouwbare voorspellingen wijzen erop dat de regio tegen 2040 tot wel 90% van zijn sediment zou kunnen verliezen ten opzichte van voorgaande jaren. Voorbij zijn de dagen van "Kaap Ca Mau, een land van frisse, tere scheuten / Honderden generaties lang heeft het zich uitgebreid tot in de zee / Slib van duizenden kilometers stroomt hierheen" (Kaap Ca Mau, een gedicht van Xuan Dieu).
De delta breidt zich tegenwoordig niet meer uit, maar krimpt juist. Sommige studies wijzen erop dat de provincie Ca Mau tussen 2011 en 2021 alleen al zo'n 5.250 hectare heeft verloren, een oppervlakte die overeenkomt met de gemiddelde gemeente in die regio.
Voor het eerst heeft het Politbureau Conclusie nr. 26 van 24 april 2026 uitgevaardigd over het voorkomen en bestrijden van bodemverzakkingen, aardverschuivingen, overstromingen, droogte en zoutwaterintrusie in de Mekongdelta voor de periode 2026-2035.
Ondertussen neemt de vraag naar grond snel toe. De druk om stedelijke gebieden, industrieën, infrastructuur en diensten uit te breiden groeit, terwijl de binnenlandse grondvoorraden steeds schaarser worden. De horizontale ontwikkelingsruimte lijkt zijn limiet te hebben bereikt, waardoor lokale overheden gedwongen worden nieuwe richtingen te zoeken.
In deze context is de zee een nieuwe "ontwikkelingsgrens" geworden. Het idee om land op de zee terug te winnen voor stedelijke ontwikkeling, economische kustzones en grootschalige toeristische gebieden trok al snel de aandacht. Verschillende bedrijven hebben landaanwinningsprojecten voorgesteld die tienduizenden hectares beslaan, het gebied uitbreiden tot vele zeemijlen en meerdere functies integreren, van stedelijke ontwikkeling en logistiek tot energie.
Vanuit economisch oogpunt zijn dit baanbrekende ideeën die nieuwe ontwikkelingskansen voor de regio kunnen creëren. De vraag is echter niet alleen "is het mogelijk?", maar ook "hoe?".
Zal de natuurlijke basis van de Mekongdelta – een delta die al te kampen heeft met talloze negatieve invloeden – sterk genoeg zijn om dergelijke grootschalige ingrepen te dragen?
Materiaal- en milieuprobleem
Een van de kernproblemen die adequaat moet worden aangepakt bij landaanwinningsprojecten is de beschikbaarheid van vulmateriaal. Om de schaal te illustreren: een landaanwinningsproject van circa 10.000 hectare, met een gemiddelde hoogte van 2-3 meter, zou 200-300 miljoen kubieke meter materiaal kunnen vereisen. Voor projecten die tienduizenden hectares beslaan, kan de totale vraag oplopen tot miljarden kubieke meters. Dit cijfer overstijgt de bestaande leveringscapaciteit van de regio ruimschoots.
Ondertussen zijn de rivierzandreserves – het belangrijkste materiaal voor landaanwinning en bouw in de Mekongdelta – ernstig uitgeput. De overstap naar de winning van zeezand brengt ook veel risico's met zich mee, aangezien de reserves nog niet volledig in kaart zijn gebracht en de milieueffecten nog niet uitgebreid zijn beoordeeld.
Het gedeelte van de Tien-rivier dat door de provincie Vinh Long stroomt - Foto: CHI QUOC
Als we zeezand gebruiken voor landaanwinning op een manier die vergelijkbaar is met "pinda's gebruiken om pinda's te koken", dan gaat het probleem niet alleen over technologie, maar ook over de afweging tussen grondstoffen en ecosystemen.
Gezien het huidige sedimenttekort in de Mekongdelta, zou de gelijktijdige uitvoering van meerdere grootschalige landaanwinningsprojecten oncontroleerbare verstoringen kunnen veroorzaken. Door de herverdeling van water en materiaal verandert de natuurlijke relatie tussen rivier en zee, en kan de erosie toenemen.
De realiteit is dat het aantal gebieden in de Mekongdelta dat gevoelig is voor aardverschuivingen de afgelopen jaren snel is toegenomen, wat wijst op een ecosysteem dat uit balans raakt.
Het is onmiskenbaar dat landaanwinning, mits correct uitgevoerd, waarde kan creëren. Het stedelijke landaanwinningsproject Rach Gia is een voorbeeld hiervan. Een project van gemiddelde omvang, uitgevoerd in fasen, heeft bijgedragen aan de uitbreiding van de stedelijke ruimte en de waardevermeerdering van de grond. Dit is echter een voorwaardelijk succes en kan niet zomaar mechanisch worden toegepast op vele malen grotere projecten.
Internationale ervaringen tonen aan dat succesvolle modellen voor landaanwinning gebaseerd zijn op een zeer hoog niveau van wetenschap, technologie en management.
Nederland, Singapore en Zuid-Korea beschikken niet alleen over sterke financiële middelen, maar hebben ook al lang bestaande systemen voor water- en sedimentbeheer. Ze winnen niet alleen land terug uit de zee, maar beheren ook de gevolgen van deze landaanwinning.
De Mekongdelta is een verzakkende delta, met een verzakkingssnelheid van 1-3 cm per jaar in veel gebieden. Dit betekent dat de kosten voor het onderhoud en de versterking van de infrastructuur op de lange termijn enorm zullen zijn. Sommige voorstellen laten zelfs aanzienlijk lagere investeringskosten per hectare zien in vergelijking met internationale praktijken, wat vragen oproept over de financiële haalbaarheid.
De grens tussen kans en risico ligt daarom niet in de schaal van het project, maar in de mate van overeenstemming tussen schaal, natuurlijke omstandigheden en beheerscapaciteit. Wanneer de schaal de beheersbare capaciteit overschrijdt, is het risico niet langer lokaal, maar kan het een systemisch risico worden.
Gecontroleerde ontwikkeling
Gezien de recente golf van voorgestelde megaprojecten voor landaanwinning in Can Tho, Vinh Long en Ca Mau, is de noodzakelijke aanpak niet een keuze tussen "groen licht geven" of "de deuren sluiten", maar eerder een voorzichtige, gecontroleerde aanpak gebaseerd op wetenschap en praktijk, waarbij het "geen spijt"-principe wordt gewaarborgd.
Allereerst moet een duidelijk principe worden vastgesteld: ecologische stabiliteit mag niet worden opgeofferd voor groei op korte termijn.
De Mekongdelta is niet alleen een gebied voor economische ontwikkeling, maar ook de bron van inkomsten voor tientallen miljoenen mensen. Het garandeert de nationale voedselzekerheid, met meer dan 100 miljoen rijstconsumenten en een aandeel van ongeveer 18-20% in de wereldwijde rijstmarkt.
Daarom is een strategische milieubeoordeling op regionaal niveau nodig voor de gehele kuststrook van de Mekongdelta, gekoppeld aan de nationale ruimtelijke ordening van het mariene milieu. Deze beoordeling dient als basis voor het bepalen van de grenzen van de interventies, in plaats van uitsluitend te vertrouwen op beoordelingen die door individuele investeerders voor elk project worden ingediend.
Tegelijkertijd is het noodzakelijk om een regionaal beheersmechanisme voor stortmateriaal in te stellen, inclusief het inventariseren van reserves, het plannen van de winning en het reguleren van vergunningen. Dit is bedoeld om verspreide en ongecontroleerde winning te voorkomen die tot wijdverspreide negatieve gevolgen zou kunnen leiden.
Proefprojecten voor landaanwinning op middelgrote schaal zouden kunnen worden overwogen in de meest gunstige gebieden, met strikte monitoringmechanismen en transparante informatievoorziening. Het doel van deze proefprojecten is niet om "het snel te doen", maar om ervaring op te doen en risico's te minimaliseren.
Alle beslissingen moeten worden genomen in het kader van een ontwikkeling die "in harmonie met de natuur" is, in overeenstemming met Conclusie nr. 26 van 24 april 2026 van het Politbureau over het voorkomen en bestrijden van bodemverzakkingen, aardverschuivingen, overstromingen, droogte en zoutwaterindringing.
"De natuurlijke orde der dingen volgen" betekent niet helemaal niet ingrijpen, maar eerder ingrijpen binnen de grenzen die de natuur toelaat, de wetten respecteren die de beweging van de delta beheersen en optimaal gebruikmaken van wetenschappelijke en technologische verworvenheden.
Landwinning uit de zee kan een manier zijn voor de delta om zich richting de zee te ontwikkelen. Als dit echter niet onder controle wordt gehouden, kan het ook een riskante test vormen voor het voortbestaan van de Mekongdelta zelf.
In een veranderend landschap moet elke beslissing om ruimte uit te breiden als een langetermijnbeslissing worden beschouwd, niet alleen voor vandaag, maar ook voor de toekomst van de delta.
Bron: https://tuoitre.vn/lan-bien-phep-thu-voi-thuan-thien-20260522113854976.htm
Reactie (0)