Richt een hotline op voor feedback over bijlessen en aanvullende cursussen.

De regelgeving is duidelijk vastgelegd in Circulaire nr. 19/2026/TT-BGDĐT (Circulaire 19), tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van Circulaire nr. 29/2024/TT-BGDĐT betreffende aanvullend onderwijs en leren, die onlangs is uitgegeven door het Ministerie van Onderwijs en Opleiding.

Circulaire 19 verbiedt geen legitieme bijlessen of aanvullende lessen; het beperkt de legitieme leerbehoeften van leerlingen of de onderwijsbevoegdheden van docenten niet. Het Ministerie van Onderwijs en Training heeft verklaard dat de belangrijkste doelstelling van Circulaire 19 is om de discipline te versterken, illegale, dwingende of winstgevende bijlessen te voorkomen en een gezonde en rechtvaardige onderwijsomgeving voor alle betrokkenen te beschermen.

Circulaire 19 verduidelijkt ook het concept van aanvullend onderwijs en leren, en definieert de grenzen tussen aanvullend onderwijs en leren en andere toegestane onderwijsactiviteiten die gericht zijn op de holistische ontwikkeling van leerlingen.

Educatieve activiteiten met betrekking tot cultuur, kunst en sport ; het verbeteren van de beheersing van vreemde talen, STEM/STEAM-onderwijs, onderwijs in digitale geletterdheid, kunstmatige intelligentie (AI), loopbaanoriëntatie, levensvaardighedenonderwijs en andere educatieve inhoud die is voorgeschreven om een ​​holistische opleiding te bieden die aansluit bij de behoeften, interesses en talenten van leerlingen, en die niet zijn opgenomen in het curriculum van vakken dat is vastgesteld door de minister van Onderwijs en Training, vallen niet onder de reikwijdte van deze circulaire en dienen te worden uitgevoerd overeenkomstig andere wettelijke bepalingen.

Circulaire 19 benadrukt de noodzaak van strikte controle op de bijlesactiviteiten van docenten, in overeenstemming met de gedragscode, ethische normen en verboden handelingen voor docenten zoals vastgelegd in de Wet op het Leraarschap.

Leraren die bijles geven buiten het reguliere lesprogramma moeten zorgen voor transparantie met betrekking tot de inhoud, locatie, tijd en eventuele relaties om belangenconflicten te voorkomen.

Circulaire 19 blijft bepalen dat elk vak niet meer dan 2 extra lessen per week mag hebben. Schoolleiders krijgen meer autonomie bij het organiseren van extra lessen op hun scholen wanneer ze de directeur van het ministerie van Onderwijs en Training verzoeken om de extra lestijd voor bepaalde groepen leerlingen te verhogen, zoals voorgeschreven, met de bijbehorende verantwoordingsplicht.

De schoolleider is tevens verantwoordelijk voor het beheren, controleren, herinneren aan en specificeren van de inhoud met betrekking tot docenten in de regels betreffende bijles en aanvullende lessen in de gedragscode voor docenten die door de schoolleider binnen zijn/haar bevoegdheid is uitgevaardigd; het afhandelen of adviseren over de afhandeling van overtredingen, en ervoor zorgen dat illegale bijles niet gedurende langere tijd plaatsvindt of binnen zijn/haar beheersgebied uit de hand loopt.

Circulaire 19 vereist dat buitenschoolse bijlescentra openbaar en volledig informatie verstrekken over het programma, de duur, de lijst met docenten en de kosten, om transparantie te waarborgen en het maatschappelijk toezicht te verbeteren.

De circulaire schrijft tevens de oprichting van hulplijnen voor op alle managementniveaus, van scholen en volkscomités op gemeentelijk niveau tot het ministerie van Onderwijs en Training, om snel feedback van leerlingen, ouders en het publiek te kunnen ontvangen en verwerken .

Inspecties en audits van bijlesactiviteiten worden uitgevoerd volgens de principes van transparantie, objectiviteit en binnen de juiste bevoegdheden; overtredingen worden snel opgespoord en conform de wet aangepakt. De circulaire stelt duidelijk strenge sancties vast voor gevallen van opzettelijke overtredingen, herhaalde misdrijven of dwang en winstbejag bij bijlesactiviteiten.

Volgens het Ministerie van Onderwijs en Training is Circulaire 19 ontwikkeld op basis van feedback en effectbeoordelingen van lokale overheden, leerkrachten, ouders en de maatschappij. Het doel was om het wettelijk kader te verfijnen, de haalbaarheid, transparantie en geschiktheid voor de feitelijke omstandigheden te waarborgen en te voldoen aan de beheersvereisten in de nieuwe fase. Circulaire 19 treedt in werking op 15 mei 2026.

Voorheen bepaalde circulaire nr. 29/2024/TT-BGDĐT, van kracht vanaf 14 februari 2025, betreffende aanvullend onderwijs, dat middelbare scholen (zowel onderbouw- als bovenbouwscholen) alleen aanvullend onderwijs mochten aanbieden aan drie groepen leerlingen (leerlingen die de leerdoelen nog niet hadden bereikt, hoogbegaafde leerlingen en eindexamenleerlingen die zich vrijwillig voorbereidden op examens) en dat dit kosteloos moest zijn. Leraren mochten geen kosten in rekening brengen voor aanvullend onderwijs bij leerlingen in hun eigen klas.

Circulaire 29 heeft na de inwerkingtreding veel controverse veroorzaakt. Veel ouders stellen dat de huidige manier waarop buitenschoolse bijlessen worden geregeld, ertoe leidt dat gezinnen aanzienlijk meer moeten betalen voor de extra lessen van hun kinderen dan voorheen. Bovendien worden leerlingen, in plaats van onder toezicht op school, gedwongen om bijlessen te volgen in overvolle, krappe gehuurde ruimtes.

Bron: https://phunuvietnam.vn/lap-duong-day-nong-tiep-nhan-phan-anh-ve-day-them-hoc-them-238260408155744969.htm