De huidige wet op de burgerluchtvaart van Vietnam dateert uit 2006; de meest recente wijziging en aanvulling dateren eveneens van 11 jaar geleden (de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op de burgerluchtvaart van Vietnam uit 2014). In het licht van de vele veranderingen in de economie en de samenleving, die tijdige beleidsreacties vereisen, heeft de Permanente Commissie van de Regering het Ministerie van Bouw en Ontwikkeling verzocht om proactief mechanismen en beleid te beoordelen, te herzien, te wijzigen en aan te vullen op basis van het managementdomein om beperkingen in de praktijk snel te overwinnen.
Reageren op praktische ontwikkelingsvereisten
Volgens een rapport van het Ministerie van Bouw is de Wet op de Burgerluchtvaart van Vietnam (vervanging) ingediend bij de Nationale Assemblee (indiening nr. 698/TTr-CP van 15 augustus 2025). De Vaste Commissie van de Nationale Assemblee is bijeengekomen en heeft haar mening gegeven.
Op basis van de conclusiekennisgeving nr. 3263/TB-VPCP van 5 september 2025 van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering en het rapport nr. 935/BC-UBPLTP15 van 4 september 2025 van de Commissie Recht en Justitie over de voorlopige beoordeling van het wetsontwerp, heeft het Ministerie van Bouw een rapport opgesteld over de ontvangst, uitleg en herziening van het wetsontwerp inzake de burgerluchtvaart in Vietnam (vervanging).
Het wetsontwerp over de burgerluchtvaart van Vietnam (vervanging) zal naar verwachting binnenkort door de regering aan de Nationale Assemblee worden voorgelegd ter overweging en goedkeuring.
Volgens de leider van de Vietnamese burgerluchtvaartautoriteit is er 19 jaar na de inwerkingtreding van de Wet op de burgerluchtvaart van Vietnam uit 2006 een wettelijke corridor gecreëerd voor de luchtvaartactiviteiten van Vietnam. Het systeem voor het beheer en toezicht op de veiligheid van de luchtvaart is opgezet in overeenstemming met de normen van de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie (ICAO). Hiermee is de capaciteit gewaarborgd om toezicht te houden op de vliegveiligheid volgens internationale normen. Tevens zijn er voorwaarden gecreëerd voor Vietnamese luchtvaartmaatschappijen om toegang te krijgen tot markten met een hoge vraag, zoals Noord-Amerika en Europa.
Vietnam wordt door de internationale gemeenschap beschouwd als een van de leidende landen in de regio op het gebied van monitoring en beheer van de luchtvaartveiligheid. Bovendien garanderen de leveringsketen van vluchtwaarborgingsdiensten en het vluchtcontrolesysteem een hoge betrouwbaarheid, beschikbaarheid, redundantie en operationele veiligheid voor alle luchtruimen van luchthavens.
De Flight Information Region (FIR) wordt beheerd en geëxploiteerd door Vietnam. Het luchtvaartbeveiligingssysteem in Vietnam is volledig opgezet, functioneert effectief, creëert een gunstig klimaat, garandeert absolute veiligheid en beveiliging van de burgerluchtvaart, wordt zeer gewaardeerd door de ICAO en voldoet aan de eisen van vliegroutes met hoge normen voor luchtvaartbeveiliging: de Verenigde Staten, Europa, China,...
Luchthavens en vliegvelden waarin is geïnvesteerd en die zijn gebouwd, gerenoveerd en gemoderniseerd, hebben hun operationele capaciteit verbeterd, de veiligheid en beveiliging gewaarborgd, aan de nationale defensie- en veiligheidsbehoeften voldaan en actief bijgedragen aan de lokale economische en sociale ontwikkeling. Ook zijn er regionale en internationale verbindingen tot stand gebracht.
Eind 2024 zal het aantal vliegtuigen dat door 5 Vietnamese luchtvaartmaatschappijen wordt geëxploiteerd 211 bedragen en alle luchtvaartmaatschappijen zijn van plan hun vloot verder uit te breiden en te versterken. Het marktaandeel voor internationaal transport bedraagt altijd meer dan 42%, dankzij de toenemende concurrentie van luchtvaartmaatschappijen.
De algemene luchtvaart heeft zich aanvankelijk op een diverse en rijke manier ontwikkeld, met veel basistypen van exploitatie om tegemoet te komen aan de economische behoeften en de behoeften van de bevolking. Bij de implementatie van de wet op de burgerluchtvaart van Vietnam zijn er echter enkele problemen ontstaan in het gespecialiseerde staatsbeheer van de burgerluchtvaart.
Aan de andere kant moeten de regelgevingen met betrekking tot de verantwoordelijkheden op het gebied van luchtvaartbeveiliging ook worden bijgewerkt om de rechtmatigheid te waarborgen, aangezien het staatsbeheer van de luchtvaartbeveiliging is overgenomen door het Ministerie van Openbare Veiligheid. Tegelijkertijd zijn er geen voorschriften voor het ontwikkelingsplan van de vliegtuigvloten van Vietnamese luchtvaartmaatschappijen die consistent zijn met het infrastructuurplan en de capaciteit, en de toezichtscapaciteit van de luchtvaartautoriteiten op het gebied van luchtvaartveiligheid.
Daarom moet de Wet op de Burgerluchtvaart van Vietnam worden herzien en vervangen om de richtlijnen en het beleid van de Partij en de Staat te institutionaliseren, mechanismen en beleid op het gebied van de burgerluchtvaart te blijven verbeteren, moeilijkheden en tekortkomingen te overwinnen en nieuwe en opkomende problemen voor te stellen en op te lossen. Tegelijkertijd knelpunten weg te nemen, nieuwe drijvende krachten te creëren voor economische en sociale ontwikkeling en internationale integratie, en de nationale defensie en veiligheid in het nieuwe tijdperk van de natie te waarborgen.
Het opbouwen van een cultuur van luchtvaartveiligheid
De wetsontwerpwet op de burgerluchtvaart van Vietnam (vervanging) implementeert de geest van innovatie in het wetgevingsdenken en reguleert alleen kaderkwesties van principiële en inhoudelijke aard die onder de bevoegdheid van de Nationale Assemblee vallen. Daarom is het wetsontwerp opgesteld, dat naar verwachting uit 11 hoofdstukken en 106 artikelen zal bestaan (96 artikelen minder dan de huidige wet).
Enkele van de nieuwe hoogtepunten die de redactiecommissie in dit ontwerp van de wet op de burgerluchtvaart voorstelt, zijn: het wijzigen en aanvullen van de regelgeving inzake luchtvaartautoriteiten, luchtvaartbeveiligingsautoriteiten en instanties voor onderzoek naar vliegtuigongevallen en -incidenten, om de positie, rol en functies van instanties die overheidstaken op het gebied van burgerluchtvaart uitvoeren, duidelijk te definiëren, in overeenstemming met het organisatiemodel van het staatsapparaat in de nieuwe periode, en tegelijkertijd te voldoen aan de verplichtingen van lidstaten onder het Verdrag van Chicago inzake de burgerluchtvaart van 1944 en de ICAO. Vervolgens wordt regelgeving toegevoegd inzake onderzoek, toepassing van wetenschap en technologie, digitale transformatie, technologieoverdracht en ontwikkeling van de luchtvaartindustrie.
Deze regelgeving is gericht op het verbeteren van de binnenlandse productiecapaciteit en het proactief zijn op technologisch gebied in de burgerluchtvaart. Hiermee wordt uitvoering gegeven aan het beleid van de Partij ter bevordering van onderzoek, toepassing van wetenschap en technologie, digitale transformatie en ontwikkeling van de luchtvaartindustrie in de geest van de Centrale Resoluties en in overeenstemming met andere wettelijke bepalingen.
Tegelijkertijd werd een nieuw hoofdstuk toegevoegd over het opzetten van een systeem voor het beheer van de veiligheid in de luchtvaart, in overeenstemming met de nieuwe regelgeving voor de veiligheid in de luchtvaart van het Verdrag van Chicago, om te bevestigen: Veiligheid is een absolute prioriteit bij alle burgerluchtvaartactiviteiten.
Met de verklaring "Veiligheid is de absolute prioriteit bij alle burgerluchtvaartactiviteiten" en het doel om een veilig en betrouwbaar luchtverkeerssysteem te handhaven, stelt het wetsontwerp beginselen en kaderregelingen voor met betrekking tot het Aviation Safety Management System (SMS), het Vietnam Civil Aviation Safety Program (SSP), het verzamelen, evalueren, verwerken en delen van luchtvaartgegevens, enz. om te voldoen aan de vereisten van de ICAO met 8 kernelementen van het nationale luchtvaartveiligheidsmanagementsysteem.
Het wetsontwerp wijzigt en vult tevens de regelgeving inzake onderzoek naar vliegtuigincidenten en -ongevallen aan om transparantie, objectiviteit en onafhankelijkheid te waarborgen, in overeenstemming met de meest recente aanbevelingen van de luchtvaartveiligheidsinspectie van de ICAO in Vietnam in 2024. Daarnaast bepaalt het wetsontwerp de ontwikkeling van een luchtvaartveiligheidscultuur om de verantwoordelijkheden van alle organisaties en personen die deelnemen aan burgerluchtvaartactiviteiten bij de uitvoering en implementatie van luchtvaartveiligheidscultuurnormen te bepalen en zo het publieke bewustzijn over luchtvaartveiligheid te vergroten.
We kunnen stellen dat de totstandkoming van de Wet op de Burgerluchtvaart van Vietnam (vervanging) deze keer is uitgevoerd in overeenstemming met de Grondwet en het beleid van de Partij en de Staat, waarbij de verenigbaarheid met de internationale verdragen waarbij de Socialistische Republiek Vietnam partij is, is gewaarborgd.
Tegelijkertijd moeten we de internationale integratie op het gebied van de burgerluchtvaart versterken op basis van gedeelde doelen, voordelen, waarden, middelen en naleving van gemeenschappelijke regelgeving binnen het kader van internationale verdragen. We moeten de voordelen van de wet op de burgerluchtvaart van Vietnam promoten, ongepaste inhoud die de ontwikkeling van de burgerluchtvaart belemmert aanvullen en vervangen en selectief de ervaring op het gebied van luchtvaartontwikkeling van geavanceerde landen in de wereld absorberen.
Bron: https://cand.com.vn/Giao-thong/luat-hang-khong-dan-dung-viet-nam-an-toan-la-uu-tien-tuyet-doi-i787565/
![Dong Nai OCOP-transitie: [Artikel 3] Toerisme koppelen aan OCOP-productconsumptie](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
Reactie (0)