Wet op de organisatie van het lokale bestuur (gewijzigd): Uitbreiding van de taken en bevoegdheden van de voorzitter van het provinciaal volkscomité

Wet nr. 72/2025/QH15 (Gewijzigde Wet op de Organisatie van Lokaal Bestuur) werd aangenomen door de 15e Nationale Vergadering van de Socialistische Republiek Vietnam, 9e zitting, op 16 juni 2025 (van kracht vanaf de datum van goedkeuring). Artikel 17 van de Wet op de Organisatie van Lokaal Bestuur bepaalt dat de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité 23 taken en bevoegdheden heeft. Eerdere wetten bepalen daarentegen dat de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité 15 taken en bevoegdheden heeft.

Tijdens de 46e zitting van de 15e Nationale Vergadering op de middag van 3 juni presenteerde minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra, gemachtigd door de premier, een rapport over de ontvangst, herziening en verfijning van het wetsontwerp inzake de organisatie van het lokale bestuur (gewijzigd).

Om de rol en verantwoordelijkheid van het hoofd te versterken volgens de suggesties van de afgevaardigden, heeft het wetsontwerp de inhoud van het onderscheid tussen de algemene taken en bevoegdheden van het Volkscomité en de specifieke taken en bevoegdheden van de voorzitter van het Volkscomité aangevuld met het oog op het vergroten van de autoriteit van de nieuwe provinciale voorzitter van het Volkscomité.

De Nationale Vergadering stemde voor het aannemen van de wet op de organisatie van het lokale bestuur (gewijzigd)

Op de ochtend van 16 juni heeft de Nationale Vergadering, met 100% van de aanwezige afgevaardigden die vóór stemden, officieel de gewijzigde Wet op de Organisatie van het Lokale Bestuur aangenomen.

Volgens het wetsontwerp (goedgekeurd door de Nationale Vergadering) heeft het provinciaal Volkscomité 12 taken en bevoegdheden; de voorzitter van het provinciaal Volkscomité heeft er 23. Om de rol en persoonlijke verantwoordelijkheid van de voorzitter van het Volkscomité te versterken, voegt de wet ook een bepaling toe dat de voorzitter van het Volkscomité bevoegd is om namens het Volkscomité te beslissen over zaken die onder het gezag van het Volkscomité vallen en om verslag uit te brengen aan het Volkscomité tijdens de eerstvolgende vergadering, met uitzondering van zaken die volgens de wet collectief door het Volkscomité moeten worden besproken en beslist.

De voorzitter van het Provinciaal Volkscomité heeft met name de volgende taken en bevoegdheden:

1. Leidt en beheert het werk van het Volkscomité; roept vergaderingen van het Volkscomité bijeen en zit deze voor.

2. De uitvoering van taken ter handhaving van de Grondwet, wetten, documenten van hogere staatsorganen en van de Volksraad en het Volkscomité op hetzelfde niveau leiden en aansturen.

3. Leidt en is verantwoordelijk voor de werkzaamheden van het lokale bestuursapparaat van de staat, waarborgt de eenheid en continuïteit van het bestuur, implementeert bestuurlijke hervormingen, hervormingen van de publieke dienstverlening en hervormingen van het ambtenarenapparaat in het systeem van lokale bestuursorganen van de staat en is verantwoordelijk voor de effectieve implementatie van de toepassing van informatietechnologie en digitale transformatie in de werkzaamheden van lokale overheden op hetzelfde niveau als op gemeentelijk niveau bij het afhandelen van administratieve procedures en het verlenen van lokale openbare diensten in overeenstemming met de wettelijke bepalingen.

4. Het werk van gespecialiseerde agentschappen en andere administratieve organisaties onder het Volkscomité op hetzelfde niveau leiden, aansturen, aansporen en inspecteren, als het Volkscomité, en de voorzitter van het Volkscomité op gemeentelijk niveau.

5. De uitvoering van de lokale begrotingsramingen leiden en hiervoor verantwoordelijk zijn; op effectieve wijze financiële middelen, begrotingsbronnen, publieke middelen en lokale infrastructuur beheren en gebruiken binnen het kader van het beheer en in overeenstemming met de wettelijke bepalingen.

6. De uitvoering van taken op het gebied van sociaal -economische ontwikkeling, ontwikkeling van sectoren en velden, stedelijke ontwikkeling, particuliere economische ontwikkeling, ontwikkeling van wetenschap en technologie, innovatie en digitale transformatie op lokaal niveau leiden en organiseren; de uitvoering van staatsbeheer op lokaal niveau organiseren op het gebied van financiën, investeringen, grond, landbouw, hulpbronnen, milieu, handel, diensten, industrie, bouw, transport, onderwijs, gezondheid, wetgeving, gerechtelijk bestuur, juridische ondersteuning, juridische zaken, binnenlandse zaken, arbeid, informatie, cultuur, maatschappij, toerisme, lichamelijke opvoeding en sport op lokaal niveau organiseren overeenkomstig de bepalingen van de wet.

7. De uitvoering van de taken op het gebied van buitenlandse zaken leiden en organiseren overeenkomstig de wettelijke bepalingen.

8. De uitvoering van taken met betrekking tot de nationale verdediging, veiligheid, orde en sociale veiligheid op lokaal niveau leiden en organiseren, overeenkomstig de wettelijke bepalingen. Een basis voor nationale verdediging en een veiligheidspositie van de bevolking opbouwen. Milities en zelfverdedigingseenheden, reservemobilisatieeenheden en eenheden die deelnemen aan de bescherming van veiligheid en orde op lokaal niveau opbouwen. Ook regimes en beleid voor deze eenheden op lokaal niveau opstellen, overeenkomstig de wettelijke bepalingen.

9. Leiding geven aan en verantwoordelijk zijn voor het uitvoeren van taken met betrekking tot het beschermen van de activa van instanties en organisaties, het beschermen van het leven, de gezondheid, de vrijheid, de eer, de waardigheid, het eigendom en andere legitieme rechten en belangen van burgers, het waarborgen van de mensenrechten en het voorkomen van misdaden en andere schendingen van de wet in de regio, overeenkomstig de wettelijke bepalingen.

10. De uitvoering van het beleid inzake etniciteit en religie in de regio leiden; de culturele identiteit van etnische minderheden en religieuze aanhangers in de regio behouden en bevorderen, overeenkomstig de wettelijke bepalingen.

11. De uitvoering van de nationale planning, regionale planning, provinciale planning, sectorale en veldplanning en provinciale sociaal-economische ontwikkelingsplannen, die door de bevoegde autoriteiten in de regio zijn goedgekeurd, leiden en organiseren; de lokale industrieterreinen en economische zones beheren in overeenstemming met de wettelijke bepalingen.

12. De sociale zekerheid leiden en verantwoordelijk zijn voor het waarborgen ervan, het implementeren van voorkeursbeleid voor mensen met revolutionaire bijdragen en begunstigden van sociale bescherming; het beheren van instellingen voor hoger onderwijs , beroepsonderwijs, middelbare scholen, medische voorzieningen en voorzieningen voor sociale zekerheid onder lokaal beheer, overeenkomstig de wettelijke bepalingen.

13. Leidt en is verantwoordelijk voor de werving, inzet en het beheer van ambtenaren en overheidspersoneel, de inzet en ontwikkeling van menselijke hulpbronnen, arbeid, werkgelegenheid en sociale verzekeringen in het gebied overeenkomstig de wettelijke bepalingen; beslist over de benoeming, het ontslag, de overplaatsing, de afzetting, de lofbetuigingen en de discipline van hoofden en plaatsvervangende hoofden van gespecialiseerde agentschappen, andere administratieve organisaties en eenheden van de openbare dienst onder het Volkscomité op hetzelfde niveau.

14. Noodsituaties met betrekking tot natuurrampen, epidemieën en andere catastrofes in de regio direct en snel aanpakken. Besluiten tot het nemen van andere dringende maatregelen die bij wet of buiten de bevoegdheid zijn voorgeschreven in gevallen waarin dit absoluut noodzakelijk is voor het nationale belang, om natuurrampen en epidemieën te voorkomen en te bestrijden, en om de levens en eigendommen van mensen in de regio te beschermen. Vervolgens zo snel mogelijk verslag uitbrengen aan het bevoegde partijagentschap en de premier.

15. Het leiden van de uitvoering van inspectie, onderzoek, begeleiding en afhandeling van schendingen bij de uitvoering van de Grondwet, wetten en documenten van hogere staatsorganen op lokaal niveau.

16. De opvang van burgers, de afhandeling van klachten en aangiften, het voorkomen en bestrijden van corruptie, verspilling en negativiteit in de werking van het staatsapparaat en in de lokale sociaal-economische activiteiten regelen en organiseren, overeenkomstig de wettelijke bepalingen.

17. De uitslag van de verkiezingen, het ontslag, de afzetting goedkeuren en beslissen over de overplaatsing en het ontslag van de voorzitter en vicevoorzitter van het Volkscomité op gemeentelijk niveau; de bevoegdheid van de voorzitter van het Volkscomité op gemeentelijk niveau delegeren; beslissen over de tijdelijke schorsing van de vicevoorzitter van het Volkscomité op hetzelfde niveau en de voorzitter van het Volkscomité op hetzelfde niveau; beslissen over de benoeming, overplaatsing, tijdelijke schorsing en het ontslag van de hoofden van gespecialiseerde agentschappen en andere administratieve organisaties die onder het Volkscomité op hetzelfde niveau vallen, en de hoofden van openbarediensteenheden die onder het Volkscomité op hetzelfde niveau vallen.

18. Besluiten, richtlijnen en andere bestuursdocumenten uitvaardigen over aangelegenheden die binnen haar taken en bevoegdheden vallen; documenten die zij uitvaardigt afschaffen, wijzigen, aanvullen en vervangen wanneer zij niet langer passend of onrechtmatig worden geacht.

19. De uitvoering opschorten, een deel of alle illegale documenten van gespecialiseerde agentschappen onder het Volkscomité op één niveau en illegale documenten van het Volkscomité en de voorzitter van het Volkscomité op gemeentelijk niveau afschaffen.

20. De uitvoering van illegale documenten van de Volksraad op gemeentelijk niveau opschorten en aan het Volkscomité op hetzelfde niveau rapporteren om aan de Volksraad op hetzelfde niveau voor te stellen deze documenten af ​​te schaffen.

21. Het Volkscomité op zijn niveau vertegenwoordigen en beslissen over zaken die onder het gezag van het Volkscomité vallen, met uitzondering van de inhoud die is gespecificeerd in Clausule 2, Artikel 40 van deze Wet, en verslag uitbrengen aan het Volkscomité tijdens de eerstvolgende vergadering.

22. Op basis van praktische situaties de decentralisatie versterken en taken en bevoegdheden delegeren aan het Volkscomité en de voorzitter van het Volkscomité op gemeentelijk niveau om de efficiëntie, effectiviteit en doelmatigheid van het staatsbeheer te verbeteren, de lokale sociaal-economische ontwikkeling te bevorderen en stedelijke gebieden en speciale zones te beheren en ontwikkelen.

23. Toegewezen en gedelegeerde taken en bevoegdheden uitvoeren, evenals andere taken en bevoegdheden die bij wet zijn voorgeschreven.

COMMISSIE VOOR OUDERS EN SOCIALE ZAKEN

Bron: https://www.sggp.org.vn/luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-mo-rong-nhiem-vu-va-quyen-han-cua-chu-cich-ubnd-tinh-post801123.html