Vrijstelling van bouwvergunningen, maar controlemechanisme nodig

Het is noodzakelijk om vrijstellingen voor bouwvergunningen te verlenen om procedures te vereenvoudigen en het voor mensen en bedrijven gemakkelijker te maken. Er moet echter ook een controlemechanisme zijn om naleving van de planning te waarborgen.

Het oplossen van stedelijke overstromingen is een sleutelkwestie

Op 6 november, in de ochtend van de vergadering van Groep 4 (waaronder de delegaties van de Nationale Assemblee van de provincies Khanh Hoa , Lai Chau en Lao Cai), gaven de afgevaardigden hun mening over het gewijzigde wetsontwerp over de bouw. ​​Ze waren het er allemaal over eens dat de wet moet worden afgekondigd om de compatibiliteit en synchronisatie van het rechtssysteem te waarborgen en de administratieve procedures te vereenvoudigen.

Volgens Le Huu Tri (Khanh Hoa), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, zijn er momenteel wel wat risico's en zelfs bedreigingen, maar het wetsontwerp "pakt de kwestie niet grondig aan".

De afgevaardigden analyseerden dat het verstedelijkingsproces de laatste tijd zeer snel is gegaan. Opvallend is dat er recentelijk overstromingen zijn geweest in sommige provincies en steden, met name in de hooglandprovincies.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee, Le Huu Tri (Khanh Hoa), spreekt. Foto: Ho Long

De afgevaardigde beschouwde dit als een "abnormaal" probleem dat niet volledig te wijten is aan klimaatverandering, en benadrukte: het is noodzakelijk om de planning, het planningsbeheer en het bouwmanagement in stedelijke gebieden, met name in nieuw ontwikkelde stedelijke gebieden, serieus te overwegen en te heroverwegen om te zien of dit een langetermijnvisie voor duurzame stedelijke ontwikkeling garandeert. Want anders "zullen stedelijke gebieden zich steeds sneller en smaller ontwikkelen, en elke keer dat het regent, zullen ze overstromen".

De afgevaardigde gaf aan dat het vroeger wel 10 dagen kon regenen zonder dat er overstromingen ontstonden. Tegenwoordig zorgt een regenbui al na 1 à 2 dagen voor overstromingen. Deze trend doet zich voor in stedelijke gebieden, bergachtige gebieden en hooglanden.

De afgevaardigde legde de oorzaak uit en zei dat er veel tekortkomingen zijn in het stedelijk beheer. "We hebben ongeschikte normen en criteria vastgesteld die de stedelijke duurzaamheid niet garanderen, en dat is een van de vele redenen die hebben geleid tot de recente overstromingen."

Afgevaardigden bijwonen de discussiesessie bij Groep 4 op de ochtend van 6 november. Foto: Ho Long

De afgevaardigde verwees naar de recente situatie in Hanoi , waar in een aantal nieuwe stedelijke gebieden overstromingen hebben plaatsgevonden, terwijl het gebied dat honderden jaren geleden door de Fransen is gebouwd niet is overstroomd. Hij vroeg zich af: "Komt dit door klimaatverandering of komt het doordat we de infrastructuur niet op elkaar hebben afgestemd en de technische infrastructuur niet met elkaar hebben verbonden?"

De afgevaardigde gaf aan dat het noodzakelijk is om deze kwestie te evalueren en centraal te stellen in het ontwerp van de Bouwwet.

"Bij de invoering van de Bouwwet en de aanstaande Wet op de Ruimtelijke Ordening en het Platteland moet er rekening mee worden gehouden dat alles begint met planning. Of de werkelijkheid overeenkomt met de planning, begint met het onderzoeken, evalueren en vaststellen van bouwnormen en -regelgeving", aldus de afgevaardigde.

Duidelijke verantwoordelijkheden van de advieseenheid

Bovendien brengt het wetsontwerp ook de kwestie van vereenvoudiging van de administratieve procedures voor bouwvergunningen ter sprake. Volgens afgevaardigde Le Huu Tri is er de laatste tijd weliswaar regelgeving voor het verlenen van bouwvergunningen, maar komt illegale bouw, bouw in strijd met de planning en bouw op een ongeschikte hoogte nog steeds veel voor.

We voeren een nieuw beleid in, dat zeer toepasselijk is, namelijk het verlenen van vrijstellingen voor bouwvergunningen. Maar de resterende kwestie is om een ​​mechanisme te hebben om te controleren en te beheren, zodat de bouwwerkzaamheden voldoen aan de planning.

Helaas is dit "een van de doelen van de wetswijziging deze keer, maar dit is niet duidelijk vermeld in het wetsontwerp", erkende de afgevaardigde.

Bovendien moeten de afgevaardigden erop wijzen dat het wetsontwerp consistent moet zijn met de Wet op de ruimtelijke ordening en de Wet op de ruimtelijke ordening. Ook moeten de verantwoordelijkheden van de adviesbureaus en de bevoegde personen voor het beoordelen en goedkeuren van ontwerpen en planningsdocumenten duidelijk worden gedefinieerd.

Een ander probleem met betrekking tot bouwwerkzaamheden dat afgevaardigde Le Huu Tri aankaartte, is de situatie in stedelijke gebieden, waar "waar een lege ruimte is, de bouw en het stedelijk gebied daarheen worden verplaatst zonder de infrastructuur gelijktijdig te beoordelen". Dit leidt ertoe dat wegen en trottoirs direct na voltooiing worden opgebroken om elektriciteits- en telecommunicatiekabels te vervangen.

Dit is een kwestie die in het wetsontwerp aan bod moet komen om een ​​mechanisme te creëren om dit te verhelpen. "Zonder een krachtige transformatie zullen onze stedelijke gebieden altijd achterlopen op de wereld ", maakte afgevaardigde Le Huu Tri zich zorgen.

Nguyen Huu Toan (Lai Chau), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, is het in grote lijnen eens met de inhoud van het wetsontwerp, omdat hij van mening is dat het wetsontwerp veel vernieuwingen, hervormingen van de administratieve procedures, decentralisatie en delegatie van bevoegdheden in de bouw bevat.

Nguyen Huu Toan (Lai Chau), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, spreekt. Foto: Ho Long

Om het wetsontwerp te voltooien, stelden de afgevaardigden echter voor om er enige inhoud aan toe te voegen.

De verboden handelingen (artikel 15) zijn met name duidelijk gereguleerd. Paragraaf 1 bepaalt echter dat "bouwwerken die de waterafvoer en de watercirculatie belemmeren zonder herstelmaatregelen" heroverwogen moeten worden.

Volgens de afgevaardigde reguleert deze verordening de bouwactiviteiten van burgers. Indien er volgens de planning wordt gebouwd, maar de planning hier geen rekening mee houdt ( overstromingsafvoer, watercirculatie - PV ), dan is dit de verantwoordelijkheid van de beheerder. Daarom moet het wetsontwerp deze inhoud verduidelijken. Alleen in geval van bouw die niet volgens de planning wordt uitgevoerd en de overstromingsafvoer en watercirculatie belemmert, is er sprake van een overtreding.

Artikel 15 verbiedt ook het gebruik van constructies die niet in overeenstemming zijn met het beoogde doel of de functie ervan. Volgens de gedelegeerde is deze inhoud zeer breed en dient deze te worden herzien om ervoor te zorgen dat deze binnen de reikwijdte van de wet valt.

Bron: https://daibieunhandan.vn/mien-giay-phep-xay-dung-nhung-can-co-co-che-kiem-soat-10394645.html