De weg vrijmaken voor een professionele ambtenarij

Partij en Staat beschouwen de innovatie van personeelswerk en de opbouw van een team van professionele, verantwoordelijke en getalenteerde ambtenaren al lang als de sleutel tot bestuurlijke hervorming. Niet alleen de Centrale Resoluties, maar ook vele documenten en actieprogramma's van de regering, ministeries en diensten hebben deze noodzaak voortdurend benadrukt. In deze stroom trekt het ontwerpbesluit inzake de beoordeling en classificatie van de kwaliteit van ambtenaren, opgesteld door het Ministerie van Binnenlandse Zaken, een golf van bijzondere aandacht.

Voor het eerst is het concept KPI – een prestatie-evaluatie-index die bedrijven kennen – opgenomen in het ontwerp als basis voor de beoordeling van ambtenaren. Het ontwerp is niet alleen een algemeen criterium, maar beoogt ook de omvang, kwaliteit, voortgang en zelfs de tevredenheid van mensen en organisaties met elke functie in de publieke sector te kwantificeren.

Medewerkers van het Tuy Hoa Ward Public Administration Service Center behandelen administratieve procedures voor mensen. Illustratiefoto: Viet An

Dit is duidelijk een doorbraak. Tot nu toe was het werk van het beoordelen van ambtenaren voornamelijk gebaseerd op rapporten en opmerkingen van de collectieve of directe leidinggevenden. De emotionele factor is onvermijdelijk, wat leidt tot een situatie van te toegeeflijkheid, waardoor de vrede zo kostbaar mogelijk wordt gemaakt en iedereen zijn taken goed uitvoert. Daarom zorgt het toepassen van KPI's voor democratie, publiciteit, eerlijkheid, nauwkeurigheid, transparantie en objectiviteit. Wanneer elke ambtenaar de effectiviteit van zijn werk aantoont met specifieke gegevens, zullen degenen die het goed doen, worden erkend en beloond; degenen die stagneren en afhankelijk zijn, zullen zich moeten inspannen of plaats moeten maken voor anderen. Dit is de geest van het nemen van de resultaten van het dienen van de bevolking als een maatstaf voor prestaties.

Om te voorkomen dat KPI's een slogan of een formele last worden, moeten we echter direct naar de uitdagingen kijken. Ten eerste moeten KPI's worden ontworpen om aan te sluiten bij de specifieke kenmerken van elke functie. Een belastingambtenaar, een beleidsontwikkelaar of een gemeentelijk grondfunctionaris kan niet dezelfde maatstaf hanteren. Als de doelstellingen te hoog worden gesteld, boven de capaciteit van de middelen, is de kans groot dat men najaagt op prestaties. Integendeel, als de doelstellingen vaag en gemakkelijk te hanteren zijn, verliezen KPI's hun filterende betekenis.

Daarnaast zijn meetgegevens ook een punt van zorg. KPI's zijn pas echt objectief als er een transparant, actueel en verifieerbaar datasysteem is. In de context waarin veel instanties nog steeds papieren dossiers beheren en hun data nog niet hebben gekoppeld, is het verzamelen en verifiëren van informatie om ambtenaren te beoordelen een grote uitdaging. Zonder synchrone digitale transformatie en procedurele hervormingen kunnen KPI's gemakkelijk worden gemanipuleerd of omgezet in "sprekende cijfers" op basis van subjectieve meningen.

Een andere barrière is de angst voor verandering. De gewoonte van algemene, emotionele evaluatie bestaat al jaren, en de invoering van "harde" indicatoren zal zeker op weerstand stuiten bij een groep ambtenaren. Op dit moment zullen de pioniersinspanningen van de presiderende instantie, de vaststelling van het managementniveau en vooral de consensus in de samenleving het succes of falen van het beleid bepalen.

In de praktijk hebben sectoren en gemeenten die KPI's moedig hebben toegepast, positieve resultaten geboekt: meer persoonlijke verantwoordelijkheid, minder omslachtige procedures en een hogere tevredenheid van mensen en bedrijven. Zodra ambtenaren begrijpen dat werkresultaten gekoppeld zijn aan hun promotiepad en hun eigen interesses, zullen ze vanzelf veranderen.

De overstap van emotioneel naar kwantitatief is nooit gemakkelijk. Maar als we een professionele, transparante en effectieve publieke dienstverlening willen, hebben we geen andere keuze dan uit onze comfortzone te stappen. KPI is geen toverstaf, maar een noodzakelijk instrument om ons dichter bij een moderne administratie te brengen – waar elke ambtenaar wordt beoordeeld op zijn of haar capaciteiten, bijdrage en maatschappelijke verwachtingen.

Bron: https://baodaklak.vn/xa-hoi/202510/mo-duong-cho-nen-cong-vu-chuyen-nghiep-24c1632/