Verbetering van de capaciteit van het onderwijspersoneel op gemeentelijk niveau: wat moet er gedaan worden om de taak goed uit te voeren?

GD&TĐ - De rol van culturele en sociale functionarissen die verantwoordelijk zijn voor onderwijs op gemeentelijk niveau staat voor uiterst moeilijke uitdagingen...

Het standaardiseren en verbeteren van de capaciteit van ambtenaren op gemeentelijk niveau om te voldoen aan de eisen van een bestuur op twee niveaus, en het waarborgen van het behoud en de verbetering van de kwaliteit van het onderwijs op kleuter-, basis- en voortgezet onderwijsniveau is een belangrijke, dringende en langetermijnvereiste voor met name de onderwijssector, lokale overheden op alle niveaus en het hele politieke systeem in het algemeen.

Meester Pham Thai Son - Directeur van het Admissions and Communications Center - Ho Chi Minh City University of Industry and Trade: Digitale transformatie is de sleutel tot capaciteitsopbouw

MSc. Pham Thai Son.

Naar mijn mening vormt de administratieve last van documenten en papieren een groot obstakel, dat het grootste deel van de tijd en middelen van onderwijsfunctionarissen in beslag neemt. Daarom wordt de toepassing van een gedeeld digitaal platform in het management gezien als een "ruggengraatoplossing".

Stel je een systeem voor waarin studentendossiers, docentenprofielen en periodieke rapporten allemaal gedigitaliseerd en centraal beheerd worden. Ambtenaren op gemeentelijk niveau kunnen gegevens met slechts een paar klikken ophalen, bijwerken en samenvoegen, in plaats van urenlange handmatige verwerking.

Dit platform zorgt niet alleen voor een lagere werkdruk, maar maakt ook data transparant, waardoor de onderwijskwaliteit op kleuterscholen, basisscholen en middelbare scholen intuïtief en effectief kan worden gemonitord.

Om technologie optimaal te laten werken, moet deze echter hand in hand gaan met mensen. Ik geloof dat digitale transformatie gepaard moet gaan met regelmatige opleidings- en ontwikkelingsprogramma's. Ambtenaren moeten deelnemen aan praktische trainingen over modern onderwijsmanagement en vaardigheden op het gebied van informatie- en communicatietechnologie. Alleen dan krijgen ze het vertrouwen en de capaciteit om nieuwe tools onder de knie te krijgen en technologie tot een krachtige assistent te maken.

Daarnaast mag de motivatiefactor niet over het hoofd worden gezien. Er moet een transparant systeem van beloning, erkenning en beoordeling van capaciteiten worden opgebouwd. Werkresultaten, nauwkeurig gemeten via digitale platforms, moeten worden gekoppeld aan promotiekansen en behandeling. Dit creëert een eerlijke werkomgeving die toewijding en continue inzet stimuleert.

Tot slot stel ik voor om, voor duurzame oplossingen, de stem van onderwijsfunctionarissen op gemeentelijk niveau te laten horen bij de planning en ontwikkeling van lokaal onderwijsbeleid. Deze participatie zal zorgen voor een vlotte tweerichtingsverkeer van informatie van het ministerie en departement naar gemeentelijk niveau, waardoor het beleid bij de invoering ervan realistisch en zeer haalbaar zal zijn.

Dhr. Chau Van Hai - Hoofd van de afdeling Cultuur - Maatschappij (Doc Binh Kieu, Dong Thap): Professionele ondersteuning en training om professionele vaardigheden te verbeteren

De heer Chau Van Hai.

Uit de praktijkervaring van meer dan twee maanden implementatie blijkt dat het onderwijsmanagement op gemeentelijk niveau in eerste instantie wat problemen ondervindt. De gemeente heeft qua personeelsbezetting slechts één ambtenaar die verantwoordelijk is voor de onderwijssector.

Deze ambtenaar heeft geen expertise in het aansturen en uitvoeren van onderwijswerkzaamheden, maar moet wel onderwijsmanagementtaken uitvoeren op alle drie de niveaus: voorschoolse educatie, basisschool en middelbare school. Elk niveau heeft een eigen managementmodel.

Om het Commune People's Committee te adviseren over het effectief uitvoeren van het educatieve werk in de regio, heeft het ministerie van Cultuur en Samenleving in eerste instantie het ministerie van Onderwijs en Opleiding verzocht om een ​​inventarisatie te maken van de regio's die ongekwalificeerde educatieve functionarissen hebben aangesteld en aangesteld. Vervolgens zouden ambtenaren voor een beperkte periode ter ondersteuning van de regio worden aangesteld.

Aan provinciale zijde zou er een plan moeten komen voor training en begeleiding om onderwijsfunctionarissen op gemeentelijk niveau te helpen het management van elk onderwijsniveau onder de knie te krijgen. Laat de gemeente lokale docenten mobiliseren voor werk op het ministerie van Cultuur en Samenleving, dat verantwoordelijk is voor de onderwijssector. Op de lange termijn hoop ik dat de hogere managementinstantie de training van het team coördineert om het onderwijsmanagement op lokaal niveau uit te voeren; en aandacht besteedt aan beleid ter ondersteuning van onderwijsfunctionarissen op gemeentelijk niveau.

In de huidige context is het bevorderen van digitale transformatie in het onderwijs urgent. We hopen de organisatie van communicatieprogramma's, seminars en trainingen breed te ondersteunen, zodat de hele samenleving, met name docenten, studenten en bestuurders, de rol en voordelen van digitale transformatie duidelijk begrijpen en de kwaliteit van onderwijs en leren verbeteren. We bieden advies over investeringen in moderne technologische apparatuur die voldoet aan de eisen van het onderwijs.

Blijf een synchroon databasesysteem implementeren in de hele onderwijssector, zodat leerlingen gemakkelijk informatie kunnen opzoeken en managementtaken kunnen ondersteunen, en ondersteun docenten bij het beheer van roosters, transcripties en gerelateerde informatie. Begeleid daarnaast de toepassing van kunstmatige intelligentie (AI) in het onderwijs; zet traditionele theoretische colleges om in interactieve, praktische, ervaringsgerichte lessen, met ondersteuning van technologie...

Dhr. Le Van Bao - directeur van de Tan Dong basisschool (Tan Dong, Tay Ninh): Er is een "dirigent" nodig voor het onderwijs op gemeentelijk niveau

De heer Le Van Bao.

Vanuit mijn directe managementervaring geloof ik dat deze baan een alomvattende visie vereist die alleen kan worden begrepen door iemand die ooit als ‘dirigent’ op een school heeft gewerkt.

De huidige ambtenaren van het gemeentelijk onderwijs moeten in feite vanuit drie niveaus van expertise werken: universalisering, toetsing, concurrentie, organisatie, inspectie, digitale transformatie, financiën, bibliotheekapparatuur... Deze omvang is te groot en divers. Alleen de directeur of adjunct-directeur – degenen die direct leiding hebben gegeven aan alle activiteiten van een school – hebben voldoende ervaring en algemene kennis om dit effectief te doen.

Op basis daarvan stel ik de belangrijkste criteria voor het selecteren van personeel voor deze functie voor: de verantwoordelijke persoon moet een achtergrond in schoolmanagement hebben (directeur, adjunct-directeur). Daarnaast zijn twee andere belangrijke factoren: lokaal begrip (lokale mensen of al lang werkzaam in de gemeente) en goede IT-capaciteit om de trend van digitale transformatie te volgen.

Het grootste knelpunt is echter de juridische barrière: onderwijsfunctionarissen op gemeentelijk niveau zijn "ambtenaren", terwijl schooldirecteuren en adjunct-directeuren "ambtenaren" zijn. Dit maakt directe mobilisatie en benoeming lastig. Gezien dit probleem stel ik een tijdelijke maar uiterst praktische oplossing voor de korte termijn voor: de oprichting van een "onderwijsondersteunings- en adviesgroep" op gemeentelijk niveau.

Dit model brengt ervaren schooldirecteuren en adjunct-directeuren in het gebied samen. We kunnen elk onderwijsniveau (peuterspeelzaal, basisschool, voortgezet onderwijs) een manager toewijzen die diepgaande professionele ondersteuning biedt. Voor algemene gebieden zoals concurrentie en digitale transformatie kan een schooldirecteur verantwoordelijk zijn voor de advisering op 2-3 gebieden.

De onmiddellijke oplossing lost niet alleen het huidige tekort aan gespecialiseerde ambtenaren op, maar creëert ook een solide professionele brug tussen de gemeente en de scholen. Tegelijkertijd lost het dringende problemen op in afwachting van beleidsaanpassingen op de lange termijn, waardoor het onderwijsmanagement op lokaal niveau altijd wordt uitgevoerd door degenen met de meeste visie en praktische ervaring.

Dhr. Dang Ngoc Khoa - ambtenaar van het ministerie van Cultuur en Samenleving (Long Coc, Phu Tho): Mobiliseer op flexibele wijze het managementpersoneel en de belangrijkste leraren van scholen

De heer Dang Ngoc Khoa.

Bij de implementatie van het tweelaags lokaal bestuursmodel hebben ambtenaren op gemeentelijk niveau de toewijzing van functies door partijcomités en -autoriteiten serieus genomen. Elke ambtenaar heeft proactief de richtlijnen en instructies van de verantwoordelijke sector en het verantwoordelijke gebied bestudeerd om zich mentaal voor te bereiden op het werken onder het nieuwe model.

Hoewel er voorbereidingen waren getroffen, leidden wijzigingen in de regelgeving over decentralisatie, delegatie van bevoegdheden en andere bijbehorende regelgeving ertoe dat gemeentelijke ambtenaren veel problemen ondervonden bij het verkrijgen van toegang tot documenten.

Bovendien worden sommige ambtenaren aangesteld op functies die niet aansluiten bij hun beroepsopleiding, waardoor de moeilijkheden dubbel zo groot zijn. Dit geldt met name voor ambtenaren die belast zijn met het onderwijsbeheer binnen het Volkscomité op gemeentelijk niveau.

In de beginfase verwachten we meer ondersteuning van ambtenaren en specialisten van het ministerie van Onderwijs en Vorming. Tegelijkertijd zullen we de training en ontwikkeling opvoeren, zodat zij sneller toegang krijgen tot de aan hen toegewezen taken en deze effectief kunnen uitvoeren.

Wat de oplossing betreft, denk ik dat er op de korte termijn een flexibel mechanisme moet komen waarmee het Volkscomité op gemeentelijk niveau tijdelijk ervaren managers of belangrijke docenten van scholen in de regio kan mobiliseren om het professionele werk voor het Ministerie van Cultuur en Samenleving te ondersteunen, vooral tijdens piekperiodes zoals de planning aan het begin van het schooljaar of de afronding van de jaarrekening.

De ministeries van Onderwijs en Vorming hebben proactief mobiele werkgroepen opgericht. Deze gaan rechtstreeks naar de gemeenten om 'handen uit te steken en werk te laten zien' en om specialisten van het ministerie van Cultuur en Sociale Zaken te begeleiden en te ondersteunen bij het aanpakken van nieuwe en complexe taken.

Opleiding en ontwikkeling van ambtenaren op gemeentelijk niveau is van groot belang. Daarom zouden korte, formele trainingen vervangen moeten worden door intensieve training- en ontwikkelingsprogramma's, met verplichte certificeringen op basis van de functie. De inhoud van de training moet gericht zijn op praktische vaardigheden, probleemoplossingsmethoden en actuele managementsituaties op lokaal niveau.

Met name om competente mensen aan te trekken en te behouden voor deze uitdagende functie op gemeentelijk niveau, is het noodzakelijk een passend beloningsbeleid te ontwikkelen. Er zou een vergelijkbaar beleid moeten zijn als dat voor leraren (anciënniteitstoeslagen, incentives) om managers en goede leraren te motiveren over te stappen naar gespecialiseerde afdelingen op gemeentelijk niveau.

Een andere zeer belangrijke vereiste is de dringende ontwikkeling en implementatie van softwaresystemen voor gedeeld beheer, die van provinciaal niveau tot gemeenten en scholen verbinding maken. Deze systemen moeten de gebieden documentbeheer, personeelszaken, financiën en industriële databases bestrijken. Dit zal de last van handmatige rapportage aanzienlijk verminderen en de transparantie en efficiëntie van het beheer verhogen, zoals een ambtenaar suggereerde.

Gezien de toenemende eisen aan onderwijsmanagement op lokaal niveau, vooral na de publicatie van nieuwe documenten zoals Circulaire 15/2025/TT-BGDDT, staat de rol van culturele en sociale ambtenaren die verantwoordelijk zijn voor onderwijs op gemeentelijk niveau voor extreem zware uitdagingen. Eén persoon moet een werklast op zich nemen die voorheen het hele ministerie van Onderwijs en Vorming met vele gespecialiseerde afdelingen vergde. - Dhr. Le Van Bao

Bron: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-nang-luc-can-bo-giao-duc-cap-xa-phai-lam-gi-de-hoan-thanh-tot-nhiem-vu-post748232.html