Versterk het initiatief van de Nationale Assemblee om toezicht te houden op de uitvoering van de wetgeving, om knelpunten weg te nemen

Kinhtedothi - Op de middag van 22 november bespraken de afgevaardigden in groepen het werkprogramma, waarbij ze het ontwerp tot wijziging en aanvulling van de Wet op technische normen en voorschriften en het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op toezichthoudende activiteiten van de Nationale Assemblee en de Volksraad van de stad voortzetten.

Identificeer de identificerende kenmerken van illegale documenten

Afgevaardigde Nguyen Minh Duc (delegatie van de Nationale Vergadering van Ho Chi Minhstad) nam deel aan de discussie en benadrukte dat de Nationale Vergadering twee grote bevoegdheden heeft: het beslissen over belangrijke kwesties in het land door middel van wetgeving; en het uitoefenen van de hoogste toezichthoudende functie. "We moeten dus het antwoord vinden op de vraag of toezicht daadwerkelijk de hoogste macht heeft aangetoond of niet?"

De afgevaardigde wees op de huidige situatie van veel achterstallige projecten die leiden tot verspilling door de obstakels en knelpunten van juridische documenten met te veel niveaus, wat leidt tot problemen bij de uitvoering. Vanuit deze situatie is het noodzakelijk om de oorzaak te achterhalen en "de toezichthoudende functie van de Nationale Vergadering te herzien met betrekking tot de regelgeving inzake het toezicht op juridische documenten die door de Nationale Vergadering worden uitgegeven en goedgekeurd. Daarnaast zijn er de decreten die door ministeries en afdelingen worden uitgevoerd", aldus afgevaardigde Nguyen Minh Duc.

Afgevaardigde Nguyen Minh Duc (delegatie van de Nationale Assemblee van Ho Chi Minh-stad) - Foto: Quochoi.vn

Volgens de delegatie uit Ho Chi Minhstad is het belangrijkste punt dat de Nationale Vergadering, het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, de Raad voor Nationaliteiten , de commissies van de Nationale Vergadering... het recht hebben om toezicht te houden op illegale documenten.

Besluit nr. 154/2020/ND-CP van de regering tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van besluit nr. 34/2016/ND-CP van 14 mei 2016 van de regering, waarin een aantal artikelen en maatregelen ter uitvoering van de wet op de bekendmaking van gerechtelijke documenten worden uiteengezet, heeft 5 stukken inhoud van illegale documenten geïdentificeerd.

In werkelijkheid bevatten decreten en circulaires documenten die een hogere waarde hebben dan de wet, waardoor ze niet worden uitgevoerd. Zijn documenten die problemen opleveren bij de rechtshandhaving dan illegaal? - vroeg de afgevaardigde zich af.

Vanuit die realiteit stelde afgevaardigde Nguyen Minh Duc dat de essentie van de wet op de toezichthoudende activiteiten van de Nationale Assemblee en de Volksraad van de stad erin bestaat het concept te definiëren en de identificerende kenmerken van illegale documenten aan te wijzen. De inhoud van decreet 154/2020/ND-CP is niet voldoende, het moet worden opgehelderd.

Discussiescène bij de delegatiegroep van Ho Chi Minhstad - Foto: Quochoi.vn

Probeer tegelijkertijd, na het identificeren van de wet die volgens de huidige boodschap moet worden gewijzigd, onderscheid te maken tussen de Nationale Vergadering die de wet uitvaardigt, de regering en de ministeries die de wet uitvoeren. Vervolgens vervult de Nationale Vergadering de functie van toezicht op de uitvoering van die wet door proactief de Nationale Vergadering, het Permanent Comité van de Nationale Vergadering en de functionele agentschappen van de Nationale Vergadering aan te stellen om toezicht te houden op de kwaliteit van documenten met betrekking tot de consistentie met de wet, decreten, enz.

"Dat betekent proactief zijn met de functionele instanties van de overheid om knelpunten in de economische opbouw en ontwikkeling weg te nemen. Wachten tot het illegaal is om te monitoren of elk jaar een onderwerp te kiezen om te monitoren, vind ik passief", aldus afgevaardigde Nguyen Minh Duc.

De afgevaardigden zeiden ook dat er strenge regels moeten komen om de effectiviteit van het toezicht door de Nationale Assemblee te verbeteren, zowel tijdens het uitvoeren van toezicht als tijdens de post-toezichtsperiode.

Tran Thi Nhi Ha, plaatsvervangend hoofd van de Petitiecommissie van de Nationale Vergadering (delegatie van de Nationale Vergadering in Hanoi), gaf specifieke opmerkingen over artikel 30 van het wetsontwerp en zei dat naast de toewijzing door het Permanent Comité van de Nationale Vergadering aan de Petitiecommissie om toezicht te houden op de ontvangst van burgers, veel andere instanties deze taak hebben gekregen. Zij beschikken echter niet over begeleidende documenten die kunnen dienen als leidraad voor het proces van het samenvatten, herzien en evalueren van de verantwoordelijkheden van personen, instanties en organisaties bij het vervullen van hun taak om burgers te ontvangen.

Afgevaardigde Tran Thi Nhi Ha (delegatie van de Nationale Assemblee van de stad Hanoi) - Foto: Nhu Y

Om de tijdigheid en nauwkeurigheid bij het uitvoeren van de functies en taken van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering te waarborgen, stelde afgevaardigde Tran Thi Nhi Ha voor om inhoud toe te voegen over het toezicht op de burgeropvangwerkzaamheden van de Commissie voor Volkspetitie. Op die manier zou er consistentie ontstaan ​​in de regelgeving inzake de uitvoering van het toezicht.

Tegelijkertijd stelden de afgevaardigden voor dat de opstelcommissie de regelgeving zou aanvullen met betrekking tot de rol van toezichthouder op de organisatie bij de implementatie van de afkondiging van juridische documenten zoals wetten, decreten en circulaires, om consistentie in het systeem van juridische documenten te waarborgen.

Het is strikt om drie afgevaardigden van de Nationale Assemblee aan het toezicht te laten deelnemen.

Afgevaardigde Tran Nhat Minh (delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Nghe An) nam deel aan de discussie en zei dat de regelgeving die vereist dat drie afgevaardigden van de Nationale Assemblee deelnemen aan de monitoringdelegatie, moeilijk uitvoerbaar is.

De afgevaardigde gaf aan dat er in de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Nghe An 13 afgevaardigden zitten, waarvan de overige 7 lokale afgevaardigden parttime centrale afgevaardigden zijn. Het is voor hen dan ook lastig om deel te nemen aan de toezichthoudende delegatie.

Daarom is de regeling dat ten minste drie afgevaardigden van de Nationale Assemblee moeten deelnemen aan de monitoringdelegatie lastig. Bovendien zijn er momenteel delegaties van de Nationale Assemblee met afgevaardigden die van baan moeten wisselen, waardoor er slechts één of twee afgevaardigden in de regio zijn. Als de regeling dus hetzelfde is als in het wetsontwerp, komen zij niet in aanmerking voor deelname aan de monitoring. De afgevaardigde stelde voor dat de redactiecommissie deze inhoud zou bestuderen.

Afgevaardigde Do Thi Viet Ha (Delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Bac Giang) - Foto: Quochoi.vn

Afgevaardigde Do Thi Viet Ha (delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Bac Giang) deelde deze mening en stelde voor dat het toezicht op de delegatie van de Nationale Assemblee afgestemd moet zijn op de praktische situatie van de huidige delegaties van de Nationale Assemblee. Er mocht geen sprake zijn van een rigide regelgeving waarbij drie afgevaardigden van de Nationale Assemblee aan de toezichthoudende delegatie moeten deelnemen.

Afgevaardigde Luong Van Hung (delegatie van de Nationale Assemblee in de provincie Quang Ngai) zei ook dat het lastig is om 3 afgevaardigden van de Nationale Assemblee in de monitoringdelegatie te hebben, omdat er op sommige plekken maar 4 afgevaardigden zijn, 1 delegatieleider en 2 tegelijkertijd, waardoor het organiseren van de monitoring lastig is.

"Als we afgevaardigden van de centrale overheid uitnodigen om deel te nemen aan het toezicht, zal dat vanwege de werkroosters lastig zijn. Bovendien zijn veel afgevaardigden al met pensioen en nemen ze alleen deel als afgevaardigde van de Nationale Assemblee. Daarom is het te strikt om drie afgevaardigden van de Nationale Assemblee te verplichten om deel te nemen aan de toezichtdelegatie", aldus afgevaardigde Luong Van Hung.

Bron: https://kinhtedothi.vn/nang-cao-su-chu-dong-cua-quoc-hoi-trong-giam-sat-trien-khai-luat-de-go-diem-nghen.html