Veel ambtenaren schudden hun hoofd in ontzetting toen eenvoudige klussen zoals het vervangen van daken, het vullen van scheuren in muren, opnieuw schilderen en het vervangen van loszittende vloertegels, met een totale waarde van meer dan 100 miljoen VND, via aanbestedingsprocedures moesten worden uitgevoerd.
Op 6 november in de middag besprak de Nationale Vergadering in de plenaire vergadering het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Planning, de Wet op de Investeringen, de Wet op de Investeringen in het kader van het publiek-private partnerschap en de Wet op de Aanbestedingen.
Veel afgevaardigden maakten zich zorgen over een aantal actuele problemen bij het bieden.
Over enkele maanden zullen tienduizenden ambtenaren opnieuw bang zijn voor fouten en verantwoordelijkheid.
Afgevaardigde Tran Huu Hau ( Tay Ninh ) gaf uiting aan zijn enthousiasme toen de regering decreet nr. 138/2024 uitvaardigde, waarmee gemeenten, agentschappen en eenheden reguliere uitgavenfondsen tot 15 miljard VND mogen gebruiken voor de aankoop van apparatuur, renovatie, modernisering, uitbreiding en constructie van bouwmaterialen in geïnvesteerde bouwprojecten.
"Dit is geweldig nieuws voor lokale overheden in het hele land en voor veel ministeries en afdelingen. Het is het resultaat van verhitte debatten, zelfs zeer verhitte, gedurende vier sessies van de Nationale Vergadering", benadrukte afgevaardigde Hau.
Volgens de afgevaardigde heeft deze regeling ervoor gezorgd dat tienduizenden kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers niet langer bang hoeven te zijn voor fouten en verantwoordelijkheden, wat een effectief en krachtig effect heeft gehad op het wegnemen van institutionele knelpunten. Het wegnemen van dit knelpunt elimineert niet alleen procedures, maar creëert ook motivatie en een impuls om te werken en creatief te zijn.
De afgevaardigde waarschuwde er echter ook voor dat binnen enkele maanden duizenden, zelfs tienduizenden kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers, waaronder velen die nu nog hun hoofd hoog houden, weer bang zullen zijn voor fouten en verantwoordelijkheid.
Omdat items met een kapitaal uit de reguliere uitgavenbegroting in de aanbestedingsprocedure worden opgenomen wanneer hun waarde meer dan 100 miljoen VND bedraagt, conform de aanbestedingswet.
Het betreft een regeling die al lang bestaat en niet meer past bij de sociaal -economische ontwikkeling van het land. Daarbij gaat het om devaluatie van materialen, grondstoffen en arbeidskosten.
"Ik denk dat veel functionarissen en afgevaardigden in deze zaal hun hoofd schudden van ontzetting toen eenvoudige klussen zoals het vervangen van daken, het vullen van scheuren in muren en opnieuw schilderen, en het vervangen van loszittende vloertegels, met een totale waarde van meer dan 100 miljoen VND, via aanbestedingsprocedures moesten", aldus afgevaardigde Hau.
Volgens berekeningen op basis van de huidige regelgeving duurt het volledige biedingsproces minimaal 31 dagen en 11 miljoen VND. Met het consultancypakket duurt het minimaal 48 dagen vanwege enkele extra stappen.
Daarom stelde afgevaardigde Hau voor om de aanbestedingswet te wijzigen in de richting van het verhogen van het niveau van aanbestedingen voor banen waarbij reguliere uitgaven worden gedaan naar hetzelfde niveau als de overheidsinvesteringen. Dat wil zeggen dat het voor consultancypakketten meer dan 500 miljoen bedraagt en voor bouw- en installatiepakketten die geen consultancydiensten zijn, meer dan 1 miljard.
"Ik denk dat we obstakels krachtig moeten wegnemen en openheid moeten creëren binnen het bestuursapparaat. Want als de zaken intern niet duidelijk zijn, zal het moeilijk zijn om daarbuiten openheid te creëren", analyseerde afgevaardigde Hau.
In geen enkel ander land is het toedienen van een pil in een ziekenhuis zo streng gereguleerd.
Afgevaardigde Tran Thi Nhi Ha (stad Hanoi) stelde ook voor om artikel 55, lid 2, van de aanbestedingswet te wijzigen, zodat medische onderzoeks- en behandelcentra zelf over hun aanbestedingen kunnen beslissen. Op die manier wordt publiciteit, transparantie, economische efficiëntie en verantwoording gewaarborgd, zonder dat zij de in de aanbestedingswet voorgeschreven methoden voor aannemersselectie hoeven toe te passen.
Mevrouw Ha wees op het duidelijke verschil in de aanbesteding en inkoop van geneesmiddelen en medische apparatuur tussen openbare en niet-openbare zorginstellingen. Terwijl openbare zorginstellingen veel problemen ondervinden bij het aanbesteden, wat leidt tot medicijntekorten, zorgen niet-openbare zorginstellingen voor voldoende geneesmiddelen en apparatuur, zelfs zeldzame geneesmiddelen, originele geneesmiddelen en moderne medische apparatuur.
Afgevaardigde Pham Khanh Phong Lan (HCMC) stelde ook voor om het decreet en de begeleidende circulaires te wijzigen, zoals afgevaardigde Nhi Ha aangaf. Als ze niet kunnen worden gewijzigd, moeten ze in een bredere zin worden opgevat, wat betekent dat we zelf over onze aankopen beslissen en onze eigen vormen kiezen.
"Sterker nog, we hebben de laatste tijd op de markt gezien dat mensen heel goede vragen stellen: waarom is er al jaren geen tekort aan medicijnen, maar nu wel? We kunnen Covid-19 niet de schuld geven, maar we moeten wel duidelijk inzien dat we het onszelf moeilijk maken", merkte mevrouw Lan op.
De vrouwelijke afgevaardigde van Ho Chi Minhstad zei dat er geen enkel land is waar de invoer van één pil in een ziekenhuis zo streng gereguleerd is.
"Hebben we in al die jaren van onvermoeibaar bieden iets bespaard of zijn er een aantal mensen onrecht aangedaan en voor de rechter gebracht, omdat ze in de valkuil van het bieden zijn getrapt? Bieden is niet de enige of beste manier", benadrukte afgevaardigde Pham Khanh Phong Lan.
Minister van Planning en Investeringen Nguyen Chi Dung gaf later aan dat hij het met de afgevaardigden eens was. Hij vond dat het nodig was om onderzoek te doen en de onderwerpen die voor aanbesteding in aanmerking komen uit te breiden. De limieten en de aangewezen aanbestedingspakketten moesten worden verhoogd. Het mocht niet 200 miljoen of 300 miljoen VND zijn.
"We onderzoeken of we de verhoging verder kunnen verhogen om de stabiliteit op lange termijn te garanderen, anders moeten we de verhoging opnieuw doorvoeren nadat we klaar zijn met de reparatie. We zullen het bestuderen", aldus de minister.
Wat betreft het bieden op medicijnen is de heer Dung het in grote lijnen eens met de afgevaardigden Phong Lan en Nhi Ha dat apotheken autonoom, zelfbepalend en zelfverantwoordelijk moeten zijn.
"Als ze zich schuldig maken aan overtredingen, samenspannen of de prijzen verhogen, hebben we andere wetten om ze aan te pakken. Er is geen probleem, we moeten biedingen afdwingen. Of ze al dan niet bieden, is aan de mensen om te beslissen. Of ze rechtstreeks kopen of hoe ze kopen, is aan hen om te kiezen," aldus de minister.
Minister van Planning en Investeringen: Decentralisatie zal 'uw rechten - mijn rechten' verminderen
Bron: https://vietnamnet.vn/ngai-ngan-khi-chi-son-tuong-thay-gach-lat-tram-trieu-cung-phai-dau-thau-2339460.html
![[Foto] Secretaris-generaal van Lam ontvangt Slowaakse vicepremier en minister van Defensie Robert Kalinak](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/18/1763467091441_a1-bnd-8261-6981-jpg.webp)
Reactie (0)