Onderzoek naar aanvullende naburige rechten van persbureaus

Voorzitter-bestuurslid van de VQK-conferentie_7824(1).jpg — Het presidium leidde de vergadering. Foto: Quang Khanh

Het waarborgen van de rechten van persbureaus

De afgevaardigden van de Nationale Vergadering stemden allen in met de wijziging en aanvulling van de Wet op Intellectuele Eigendom. Momenteel is intellectuele eigendom wereldwijd een van de rechtsgebieden die razendsnel wordt bijgewerkt en ontwikkeld om de snelle ontwikkeling van wetenschap en technologie bij te benen.

Vicevoorzitter van de Nationale Assemblee Nguyen Khac Dinh leidde de bijeenkomst. Foto: Ho Long

Hoang Minh Hieu ( Nghe An ), lid van de Nationale Assemblee, maakt zich zorgen over intellectueel eigendom op het gebied van journalistiek. Hij zei dat de gerelateerde rechten van persbureaus door de wetten van veel landen zijn bijgewerkt tot de Wet op Intellectueel Eigendom om de ontwikkeling van de journalistiek te waarborgen in het licht van de concurrentie van nieuwe vormen van media, met name sociale media.

Dit is dan ook het wettelijk recht dat persbureaus wordt toegekend om economische belangen te beschermen en het hergebruik van persinhoud door derden te controleren. Afgevaardigde Hoang Minh Hieu zei dat het toevoegen van dit recht in de eerste plaats bedoeld is om de belangen van persbureaus te waarborgen.

Vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Do Van Chien en de afgevaardigden tijdens de bijeenkomst van de Nationale Vergadering van Vietnam_7939(1).jpg — Afgevaardigden die de vergadering bijwonen. Foto: Quang Khanh

De Wet op de Intellectuele Eigendom reguleert daarentegen slechts bepaalde soorten naburige rechten, zoals naburige rechten van producenten van audio- en video-opnamen; naburige rechten van omroepen en uitvoerende kunstenaars, maar heeft nog geen naburige rechten van persbureaus gereguleerd. De wet beschermt voornamelijk alleen het auteursrecht van journalisten en reguleert niet de synthese, markering, indexering, uittreksels en exploitatie van persgegevens.

"Deze formulieren kopiëren niet het volledige werk, maar profiteren van de investeringswaarde van de pers, waardoor het voor persbureaus moeilijk wordt om compensatie te eisen onder het auteursrechtmechanisme. Naburige rechten bieden een duidelijke wettelijke basis voor het aanvragen van licenties, het onderhandelen over vergoedingen en het beperken van kopiëren en uittreksels, en beschermen zo de investering van persbureaus in het verbeteren van de nieuwskwaliteit", aldus afgevaardigde Hoang Minh Hieu.

Volgens de afgevaardigde is de toevoeging van deze bepaling ook in lijn met de ontwikkelingstrend van het intellectuele eigendomsrecht en met de beleidsdoelstellingen die de regering heeft vastgesteld.

Daarom stelde afgevaardigde Hoang Minh Hieu voor dat het opstelbureau onmiddellijk de ontwerpwet zou bestuderen en aanvullen met specifieke inhoud, zoals: regels over de rechten van persbureaus om derden al dan niet toe te staan persnieuws te kopiëren, op te slaan, te indexeren, fragmenten weer te geven, te synthetiseren, te exploiteren of te citeren in het systeem om concurrerende persdiensten te creëren. Bedrijven die winst maken met het gebruik van perscontent op digitale platforms, moeten hun inkomsten delen met persbureaus op basis van onderhandelingen tussen beide partijen.

afgevaardigden op de vergadering (1) — Afgevaardigden die de vergadering bijwonen. Foto: Quang Khanh

Afgevaardigde Hoang Minh Hieu merkte echter ook op dat dit niet van toepassing is op niet-commerciële citaten voor onderzoeks- en educatieve doeleinden, of op het verstrekken van louter links zonder bijbehorende significante fragmenten, of op wetenschappelijke exploitatiedoeleinden die de normale commerciële exploitatie van de pers niet beïnvloeden.

Wat de beschermingsduur betreft, zei afgevaardigde Hoang Minh Hieu dat verwezen kan worden naar de ervaring met de wetgeving van andere landen, waaruit blijkt dat de naburige rechten van persbureaus doorgaans een looptijd hebben van twee jaar vanaf de datum waarop het perswerk voor het eerst is gepubliceerd. Na deze termijn wordt de perscontent geëxploiteerd volgens de algemene bepalingen van de wet op het auteursrecht en naburige rechten.

afgevaardigden-bij-de-vergadering-van-de-Nationale-Assemblee(1).jpg — Afgevaardigden die de vergadering bijwonen. Foto: Quang Khanh

Voorkom dat er misverstanden ontstaan dat individuele auteurs het recht hebben om zich onafhankelijk te registreren.

Nguyen Thi Suu, afgevaardigde van de Nationale Assemblee (stad Hue), was blij met het wetsontwerp omdat het veel belangrijke inhoud heeft toegevoegd aan de artikelen 7, 8, 8A, 19, 164, 195 en 198B. Hij zei dat deze regelgeving erop gericht is een flexibel mechanisme te creëren waarmee de staat intellectueel eigendom kan exploiteren ten behoeve van de nationale defensie, veiligheid, het levensonderhoud van de bevolking en sociale voordelen.

Volgens afgevaardigde Nguyen Thi Suu bestaat er echter nog steeds een probleem dat verder onderzocht, aangepast en overwonnen moet worden. Het probleem is dat de regelgeving met betrekking tot intellectuele eigendomsobjecten die het resultaat zijn van wetenschappelijke en technologische taken die gebruikmaken van de staatsbegroting, verspreid, onsamenhangend en niet volledig demonstrerend is voor het mechanisme van decentralisatie tussen de taakbeheerorganisatie en creatieve individuen.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Nguyen Thi Suu (Hue) — Afgevaardigde van de Nationale Assemblee, Nguyen Thi Suu (stad Hue), spreekt. Foto: Ho Long

Afgevaardigde Nguyen Thi Suu merkte op dat er in de loop der jaren veel geschillen zijn ontstaan tussen de organisatie die verantwoordelijk is voor de taak en de persoon die de uitvinding van het plantenras heeft gedaan. Onduidelijke regelgeving heeft ertoe geleid dat de verantwoordelijke instantie terughoudend is om te commercialiseren uit angst voor geschillen; wetenschappers zijn niet gemotiveerd omdat ze niet weten in hoeverre ze er baat bij zullen hebben; en de staat heeft moeite om de effectiviteit van overheidsinvesteringen in wetenschap en technologie te beoordelen.

Met deze analyse stelde afgevaardigde Nguyen Thi Suu voor om een apart artikel aan het wetsontwerp toe te voegen om deze inhoudsgroep te "centraliseren". Het artikel heet: Artikel 8B: Intellectuele-eigendomsrechten van wetenschappelijke en technologische taken die gebruikmaken van de staatsbegroting. Dit creëert een uniform juridisch kader in plaats van verspreide regelgeving op veel plaatsen; verduidelijkt de drie pijlers: eigenaar, exploitatierechten en winstdeling; en creëert een basis voor de regering om op synchrone wijze richtlijnen uit te vaardigen.

Leden van het Ministerie van Wetenschap en Technologie woonden de bijeenkomst bij. Foto: Pham Thang

Artikel 7, lid 3, van het wetsontwerp staat de staat toe intellectuele-eigendomsrechten te beperken ten behoeve van de nationale defensie, veiligheid en maatschappelijke belangen. Wat betreft de inhoud van intellectuele-eigendomsobjecten uit de taken van de staatsbegroting, citeert het nieuwe wetsontwerp echter alleen de Wet op Wetenschap, Technologie en Innovatie, zonder de rechten van de organisatie die belast is met het beheer van de taken duidelijk te vermelden, waaronder: het recht om bescherming te registreren, het recht om gebruik toe te staan, het recht om exploitatierechten te verlenen en het geschillenbeslechtingsmechanisme.

“Als deze inhoud niet wordt toegevoegd, ontstaat er een juridisch vacuüm, waardoor de gastorganisatie zich niet kan registreren voor bescherming of commercialisering uit angst dat er geschillen ontstaan.”

Afgevaardigden die de vergadering bijwonen. Foto: Pham Thang

Gelet op de bovenstaande inhoud stelde afgevaardigde Nguyen Thi Suu voor om aan Clausule 3, Artikel 7 de volgende inhoud toe te voegen: De organisatie die is aangewezen om de taak te beheren heeft het recht om zich te registreren voor bescherming, het recht om het gebruik over te dragen en het recht om het intellectuele eigendom te exploiteren toe te kennen in overeenstemming met de bepalingen van de wet.

Met deze regeling wil de afgevaardigde juridische transparantie creëren en tegelijkertijd misverstanden voorkomen dat individuele auteurs het recht hebben om zich onafhankelijk te registreren, overeenkomstig de internationale praktijken inzake het beheer van intellectueel eigendom dat afkomstig is uit de staatsbegroting.

Bron: https://daibieunhandan.vn/nghien-cuu-bo-sung-quyen-lien-quan-cua-co-quan-bao-chi-10396859.html