 |
| Na 80 jaar van vorming en ontwikkeling met veel historische lessen is de Vietnamese diplomatie gegroeid en volwassen geworden. (Foto: Nguyen Hong) |
Sinds president Ho Chi Minh het decreet ondertekende tot oprichting van de Voorlopige Regering van de Democratische Republiek Vietnam en daarmee de geboorte van de moderne Vietnamese diplomatie (28 augustus 1945 - 28 augustus 2025), was hij niet alleen de eerste minister van Buitenlandse Zaken, maar nam hij ook rechtstreeks deel aan en leidde hij diplomatieke activiteiten, en trainde en bouwde hij een team van ambtenaren op. Destijds bedroeg het aantal diplomatieke ambtenaren slechts twintig personen, waaronder een aantal revolutionaire kaderleden en jonge intellectuelen die goed Frans, Engels, Chinees en Russisch spraken, verdeeld over drie afdelingen: de secretaris-generaal, de adviesraad en het bureau.
Destijds dachten maar weinigen dat dit bescheiden begin een belangrijke basis zou vormen voor de buitengewone prestaties van de Vietnamese diplomatie later. Tijdens de moeilijke maar glorieuze historische reis, onder begeleiding van de Partij en oom Ho, groeide de diplomatie geleidelijk uit tot een strategisch front, een belangrijke arm van de revolutie, die een waardevolle bijdrage leverde aan de algehele overwinning van de natie.
Onder leiding van de Partij, met de deelname en coördinatie van het hele volk en leger, heeft de Vietnamese diplomatie alle moeilijkheden en obstakels overwonnen om te rijpen en te groeien. De Vietnamese diplomatie is van zwak naar sterk gegaan, van een gedeeltelijke overwinning naar een volledige overwinning. De Vietnamese diplomatie is volwassen geworden door revolutionaire praktijk, die het revolutionaire proces van de natie weerspiegelt. Het Ho Chi Minh-tijdperk heeft de Vietnamese diplomatie naar een nieuw niveau getild en geweldige resultaten behaald.
Tegelijkertijd laten de trotse resultaten van 80 jaar Vietnamese diplomatie in dienst van het vaderland, de partij en het volk, naast de traditie, ook veel waardevolle lessen achter. Vooral in moeilijke en zware tijden moeten generaties diplomatieke kaders voortdurend leren en toepassen om in de voetsporen van hun voorgangers in de 21e eeuw te treden.
| De Vietnamese diplomatie gaat van zwak naar sterk, van gedeeltelijke overwinning naar volledige overwinning. De Vietnamese diplomatie rijpt door revolutionaire praktijk, die het revolutionaire proces van de natie weerspiegelt. |
Onverschrokken, vastbesloten om de vrede te beschermen vanaf het begin, van veraf
Na de Augustusrevolutie was de revolutionaire regering nog jong en werd het land geconfronteerd met interne en externe vijanden. President Ho Chi Minh verklaarde: Vietnam wilde "vrienden zijn met alle democratische landen en met niemand vijanden maken." Geconfronteerd met het risico van oorlog ondernam oom Ho vele diplomatieke activiteiten om de vrede te redden: hij onderhandelde rechtstreeks met vertegenwoordigers van de Franse regering om op 6 maart 1946 de voorlopige overeenkomst te ondertekenen, waarna hij bijna vijf maanden persoonlijk naar Frankrijk reisde om de onderhandelingsdelegatie op de conferentie van Fontainebleau te leiden, en tegelijkertijd de Franse en internationale publieke opinie te benutten om de aspiraties van het Vietnamese volk voor onafhankelijkheid en eenwording te steunen.
Door de koppige koloniale houding van de Franse delegatie en de opzettelijke sabotage van de onderhandelingen door het Franse leger in Vietnam mislukten de onderhandelingen in Fontainebleau (6 juli - 10 september 1946). Hij besloot dat hij koste wat kost de voorlopige overeenkomst van 6 maart 1946 moest redden, de mogelijkheid moest openhouden om bilaterale onderhandelingen te hervatten en meer tijd moest winnen voor verzoening tussen beide partijen. Op 14 september 1946 en in de vroege ochtend van 15 september 1946 ondernam hij pogingen om met de Franse minister van Overzeese Zaken, Marius Moutet, te onderhandelen over de ondertekening van de voorlopige overeenkomst van 14 september, om zo meer tijd te winnen voor de voorbereiding op de onvermijdelijke agressieoorlog.
Het bezoek van president Ho Chi Minh aan Frankrijk in 1946 was werkelijk een uniek fenomeen in de internationale betrekkingen. Hij was namelijk het eerste staatshoofd van een koloniaal land dat bij verstek ter dood was veroordeeld door het koloniale "moederland", maar dat met eigen vliegtuigen en oorlogsschepen Frankrijk als eregast bezocht.
Die actie getuigde van de moed en geestdrift van een leider die stoutmoedig "het hol van de tijger betrad" met een sterk geloof in de rechtvaardigheid van de zaak en de geest van eenheid, "miljoenen als één" van het Vietnamese volk in die tijd.
Vaardig gedrag, gevaar omzetten in veiligheid
Voor een diplomaat zijn moed en dapperheid alleen echter niet voldoende. In de context van de pas opgerichte Democratische Republiek Vietnam, die zich altijd in een "levensbedreigende" situatie bevond, was het meest opvallende kenmerk van de diplomatieke overwinning in deze periode onder leiding van de partij en president Ho Chi Minh de strategie en het vermogen om vakkundig met vijf grote landen tegelijk om te gaan en tegelijkertijd vier buitenlandse legers van meer dan 300.000 soldaten in Vietnam te bestrijden.
Hij maakte handig gebruik van de tegenstellingen tussen landen en had voor elk doelwit passende strategieën. Hij stelde koste wat kost de nationale en etnische belangen boven alles. Vietnam maakte gebruik van de tegenstellingen tussen Chiang en Frankrijk om hen te verdelen, zodat ze niet met elkaar zouden samenwerken. De Partij en oom Ho deden concessies op het juiste moment, toen Frankrijk onder druk stond van Chiangs leger om het vuur te openen. President Ho Chi Minh bedacht een nieuwe formule om de impasse te doorbreken: het woord "onafhankelijkheid" vervangen door het woord "vrijheid", samen met de woorden "De Franse regering erkent de Democratische Republiek Vietnam als een vrije natie...".
Het is niet overdreven om te zeggen dat oom Ho's gedrag jegens het leger van Chiang werkelijk een kunst was. De heer Nguyen Duc Thuy, een ervaren revolutionair, vertelde enkele interessante details over dit verhaal: Toen hij kaderleden bijeenriep om werk toe te wijzen, zei oom Ho: "Ik nodig u hier uit om het Comité van het Ministerie van Buitenlandse Zaken te organiseren, maar gebruik de woorden 'Comité' of 'Comité' alleen intern, om te voorkomen dat het leger van Chiang erachter komt, omdat ze dat beschouwen als de naam van de Communistische Partij. Buitenshuis zou het 'consultant' moeten heten - een gemeenschappelijke positie binnen het apparaat van de Chinese Nationalistische Partij." Bovendien droeg president Ho Chi Minh zijn kameraden op om zegels te graveren, omdat het leger van Chiang alleen waarde hechtte aan zegels, niet aan handtekeningen!
Deze kleine details laten zien dat diplomatie een grondige kennis van de cultuur, psychologie en gewoonten van partners en tegenstanders vereist om het uiteindelijke doel te bereiken.
 |
| President Ho Chi Minh en minister Marius Moutet in Parijs op 14 september 1946. (Bron: Document) |
Blijvend onafhankelijk, zelfredzaam en de vlag van rechtvaardigheid hoog houdend
Aan het begin van de periode van verzet tegen Frankrijk en de VS onderging de driehoeksverhouding tussen de VS, China en de Sovjet-Unie altijd ingewikkelde veranderingen. China onderhandelde met de VS over de Vietnamoorlog door Amerikaanse troepen uit Taiwan (China) terug te trekken. China en de Sovjet-Unie waren de twee belangrijkste landen die de DRV-regering steunden in het verzet, maar er waren hevige conflicten.
In die situatie stond Vietnam voortdurend onder druk van beide landen met betrekking tot de inhoud, richting en technische details van de onderhandelingen. In 1950 herinnerde president Ho Chi Minh eraan: "Met de steun van de Sovjet-Unie en China in termen van materialen, wapens en uitrusting zullen we minder moeite hebben, maar de overwinning moet worden bepaald door onze eigen inspanningen."
Tijdens de periode van verzet tegen de VS, geleerd van de ervaringen van de Conferentie van Genève in 1954, deed Vietnam dit keer waardevolle ervaring op en handhaafde het resoluut zijn onafhankelijkheid en autonomie, maar bleef het tegelijkertijd behendig solidair met de Sovjet-Unie en China. Tijdens het onderhandelingsproces hadden de hooggeplaatste leiders van de partij, de regering van de Democratische Republiek Vietnam en het Ministerie van Buitenlandse Zaken regelmatig diplomatiek contact, informeerden ze de Sovjet-Unie en China, luisterden ze naar meningen, maar accepteerden ze deze selectief, wisselden ze uit en overtuigden ze hen van het standpunt van Vietnam, en garandeerden ze hulp in de vorm van wapens en voedsel van beide partijen.
De moeilijkste tijd voor Vietnam in deze periode was toen de VS in 1972 een détente aangingen met de Sovjet-Unie en China om de twee landen te dwingen hun hulp aan Vietnam te verminderen. In een besloten bijeenkomst, direct na een bezoek aan China en de Sovjet-Unie met de Amerikaanse president Nixon, sprak de Amerikaanse minister van Buitenlandse Zaken Henry Kissinger zijn voornemen uit om kameraad Le Duc Tho te onderzoeken: "Uw adviseur via Peking en Moskou moet hebben gehoord dat uw vrienden ons onze mening over deze onderhandelingen hebben verteld?"
Kameraad Le Duc Tho antwoordde: "We hebben op het slagveld tegen uw leger gevochten en we hebben met u aan de conferentietafel onderhandeld. Onze vrienden steunden ons van harte, maar konden het niet voor ons doen."
Dit toont eens te meer aan dat vastberadenheid en doorzettingsvermogen in onafhankelijkheid en autonomie een belangrijke les zijn van de Vietnamese diplomatie.
| "We hebben op het slagveld tegen uw leger gevochten en we hebben met u aan de conferentietafel onderhandeld. Onze vrienden steunden ons van harte, maar konden het niet voor ons doen." (Kameraad Le Duc Tho) |
Bevorder gecombineerde kracht
De belangrijkste les van diplomatie in deze periode was het bevorderen van de gezamenlijke kracht op het buitenlandse front; het nauw verenigen van Noord en Zuid, tussen diplomatie en het leger, tussen de interne kracht van Vietnam en het internationale front...
Dit was het duidelijkst zichtbaar tijdens de onderhandelingen over het Akkoord van Parijs. Het bijzondere aan deze periode was dat Vietnam twee ministeries van Buitenlandse Zaken had: de Democratische Republiek Vietnam en de Voorlopige Revolutionaire Regering van de Republiek Zuid-Vietnam, ook bekend als CP-72.
Tijdens het onderhandelingsproces, onder het motto "twee maar één, één maar twee", hadden de twee delegaties een zorgvuldige taakverdeling en coördinatie, van het voorstellen van oplossingen tot het toewijzen van diplomatieke rollen in elke bijeenkomst, waarbij ze gebruikmaakten van de publieke opinie. De twee delegaties besteedden aandacht aan het uitbreiden van de contacten en het benutten van de internationale publieke opinie. Elk lid van de twee delegaties was tevens journalist en promootte actief de internationale beweging, gebruikmakend van het internationale solidariteitsfront om een vreedzaam en stabiel Vietnam te ondersteunen.
Vanaf het begin van het onderhandelingsproces werden de vredesvoorstellen, verklaringen en de inhoud van de persconferenties van de twee Vietnamese delegaties openbaar gemaakt. Dit leverde grote publieke steun op, wat voor de VS problemen opleverde op internationale fora en in de Amerikaanse politiek.
We hebben de propaganda te allen tijde en overal opgevoerd, met bijna 500 persconferenties in Parijs – het informatiecentrum van de wereld. Onze hooggeplaatste onderhandelaars hebben regelmatig interviews gegeven die de publieke opinie hebben beïnvloed.
De beelden van minister Nguyen Thi Binh met haar kalme houding, minister Xuan Thuy met haar indrukwekkende glimlach, kameraad Le Duc Tho met zijn sterke karakter en vice-minister Nguyen Co Thach met zijn scherpe reacties maakten destijds grote indruk op het internationale publiek.
De grote wereldwijde belangstelling voor het Akkoord van Parijs kan worden vergeleken met eerdere grote internationale politieke conferenties zoals Potsdam, Teheran of Jalta. Om onze situatie en standpunt te blijven bevestigen en verduidelijken, stuurden de twee onderhandelingsdelegaties delegaties naar heel Frankrijk en landen in Azië, Europa, Afrika en Latijns-Amerika om bijeenkomsten, demonstraties en conferenties bij te wonen.
Vechten tijdens onderhandelingen, diplomatie combineren met militaire inzet en de steun van de internationale gemeenschap verwerven voor de rechtvaardige strijd van het Vietnamese volk, is in dit stadium de juiste strategie en de meest effectieve methode.
Na het Lente-Zomeroffensief van 1972 zagen de Partij en de Staat hun kans schoon en besloten ze inhoudelijke onderhandelingen aan te gaan. Tijdens dit proces bevorderden de Vietnamese onderhandelingsdelegaties de geest van onafhankelijkheid, autonomie en zelfsturende onderhandelingen, zonder zich te laten beïnvloeden door externe druk.
De soepele coördinatie tussen de twee onderhandelingsdelegaties, het bevorderen van gezamenlijke kracht, het profiteren van de publieke opinie en het stimuleren van de wereldwijde volksbeweging om Vietnam te steunen, zorgden ervoor dat de onderhandelingen in Parijs uiteindelijk werden gewonnen. Hiermee werden de voorwaarden geschapen voor de hereniging van het land in 1975.
 |
| Minister van Buitenlandse Zaken Xuan Thuy in Parijs, Frankrijk op 10 mei 1968. (Bron: Getty Images) |
Verander je manier van denken, zet stap voor stap door om de moeilijke situatie te doorbreken
Na 1975 ondergingen de wereldwijde en regionale situatie vele snelle en complexe veranderingen. Binnenlands bracht de grote overwinning in het voorjaar van 1975 het land in een nieuwe ontwikkelingsfase, met vele heroïsche gebeurtenissen, maar ook met veel ups en downs. Vietnam verkeerde destijds in een uiterst moeilijke situatie, met een economisch embargo en politieke en diplomatieke insluiting. Het was echter in die moeilijke en uitdagende periode dat de diplomatie het land vergezelde, wat een sterke blijk gaf van interne kracht en moed om het land te helpen het embargo te doorbreken en een periode van internationale integratie in te gaan.
De partij en de staat erkenden ook dat de Cambodjaanse kwestie de sleutel zou zijn tot het oplossen van de regionale en internationale betrekkingen en het ontsnappen aan de blokkade en het embargo. Het ministerie van Buitenlandse Zaken besloot een interne onderzoeksgroep op te richten, code CP-87, met als taak onderzoek te doen naar beleid om de Cambodjaanse kwestie op te lossen en vrede in Zuidoost-Azië te stichten; en plannen voor de strijd voor, tijdens en na het vinden van een oplossing voor te bereiden.
Tegelijkertijd beschouwde de diplomatieke sector vanaf het begin het dienen van de sociaaleconomische ontwikkeling van het land als een belangrijke taak. De 9e Diplomatieke Conferentie (juli 1970) stelde het beleid vast dat "diplomatie de economische behoeften van landen moet bestuderen, internationale hulp moet zoeken, wetenschappelijke en technologische vooruitgang in het buitenland moet verzamelen en economische, culturele, wetenschappelijke en technologische betrekkingen met andere landen moet bevorderen". Vervolgens benadrukte de 10e Diplomatieke Conferentie (januari 1971): "Na de oorlog zal diplomatiek werk geleidelijk een economischere inhoud krijgen."
In de jaren 1986-1988 bereikte de sociaal-economische crisis in Vietnam zijn hoogtepunt. In de geest van "de waarheid recht in de ogen kijken, de waarheid vertellen, het denken vernieuwen" stelde het 6e Congres (december 1986) een beleid van alomvattende vernieuwing voor. Samen met de buitenlandse agentschappen droeg de sector Buitenlandse Zaken bij aan de ontwikkeling van Resolutie nr. 13 van het Politbureau (mei 1988). Deze resolutie gaf blijk van een sterke vernieuwing van het denken bij het beoordelen van de wereldsituatie en het heroriënteren van de gehele buitenlandse beleidsstrategie van ons land.
Vanuit de inschatting dat de trend van strijd en samenwerking tussen landen met verschillende sociale regimes zich steeds verder ontwikkelt, stelde de resolutie het beleid voor om "de strijd te verschuiven van een staat van confrontatie naar strijd en samenwerking in vreedzame coëxistentie" en benadrukte dat "met een sterke economie, een voldoende sterke nationale defensie en de uitbreiding van de internationale samenwerking, wij beter in staat zullen zijn om onafhankelijkheid te behouden en met succes het socialisme op te bouwen".
Sindsdien heeft Vietnam geleidelijk het embargo doorbroken en een onafhankelijk, zelfvoorzienend, multilateraal en gediversifieerd buitenlands beleid ingevoerd. Daarmee is het land een vriend, een betrouwbare partner en een verantwoordelijk lid van de internationale gemeenschap geworden.
 |
| De Vietnamese missie bij de Verenigde Naties neemt deel aan de moderatie van een algemene discussie. (Bron: Vietnamese missie bij de Verenigde Naties) |
Kijk terug om vooruit te gaan
143 jaar geleden zei de beroemde Nguyen Truong To: "De tijd is gekomen dat de wereld zich geleidelijk aan naar een welvarend tijdperk beweegt, dat de vleugels in alle richtingen worden uitgespreid." Het is tijd voor de natie om zichzelf te transformeren, haar kracht te vergroten, haar positie te versterken en de wereld te bereiken.
Of het land nu welvarend is of in moeilijkheden, of de buitenwereld nu gunstig of moeilijk is, diplomatie filtert altijd kansen, identificeert en creëert kansen, is een kunst, is een toewijding om moeilijkheden te overwinnen. In moeilijke omstandigheden beschouwen diplomatie en het land tegenspoed altijd als een plek om moed en intelligentie op de proef te stellen, een springplank naar een positie van waaruit we kunnen opstaan en verder kunnen groeien.
Gedurende dat proces is de diplomatieke sector altijd aanwezig geweest en heeft ze op cruciale momenten een bijdrage geleverd, vanaf de begindagen van de revolutie, via twee verzetsoorlogen, het Doi Moi-proces tot de fase van ontwikkeling en internationale integratie. Het gezamenlijke succes van de sector en het land is te danken aan de grote, onvermoeibare inspanningen van generaties diplomatieke kaders en vele andere "legers" op het gebied van buitenlandse zaken. President Ho Chi Minh zei ooit: "Kaderleden zijn de wortel van alle werk." Alleen wanneer de wortels stevig in de grond geworteld zijn, kan de boom sterk zijn, weelderige takken en bladeren hebben en de blauwe lucht bereiken.
Geïnspireerd door de gedachten van de eerste minister, heeft de sector Buitenlandse Zaken speciale aandacht besteed aan personeelswerk en onderzoek. De 13e Diplomatieke Conferentie (1977) is een typisch voorbeeld van een transformatie in de opbouw van de sector, inclusief onderzoek en personeelswerk, en heeft bijgedragen aan het leggen van de basis voor de diplomatieke carrière in de periode van de Vernieuwing, met vele successen, de internationale integratie van het land en het volgen van de trend van de tijd om "schouder aan schouder te staan met de machten van de vijf continenten".
De wereld van vandaag wordt geconfronteerd met vele uitdagingen en moeilijkheden, en Vietnam is daarop geen uitzondering. In die context zal de Vietnamese diplomatie, rijk aan nationale identiteit, vol geestdrift, vrede, respect voor rede en rechtvaardigheid, met de ervaring en historische lessen van 80 jaar vorming en ontwikkeling, er altijd naar streven haar pioniersrol verder te versterken en zo de duurzaamheid van het land en de natie te dienen.
Waardevolle ervaringen, opgedaan in een lange geschiedenis van het adequaat en harmonieus omgaan met de verhouding tussen onafhankelijkheid en autonomie, tussen nationale belangen en internationale verantwoordelijkheden, vormen een solide basis voor buitenlandse zaken in het algemeen en diplomatie in het bijzonder.
Lessen over standvastigheid in diplomatieke principes en flexibiliteit in strategie zullen de kernelementen vormen om de sleutelrol te blijven bevorderen bij het creëren en behouden van een vreedzame en stabiele omgeving, die de ontwikkeling dient en de positie van het land in de komende tijd verbetert.
Zoals voormalig minister van Buitenlandse Zaken Nguyen Dy Nien opmerkte: "Een natie met een rijke identiteit en een eeuwenoude cultuur is de bron van de diplomatieke identiteit van Vietnam. De nationale culturele connotatie wordt versterkt door de waarden van de mensheid en de tijd, weerspiegeld in de ideologie en diplomatieke stijl van president Ho Chi Minh, in het intellectuele hoogtepunt van het nationale beleid en de strategische beslissingen van de partij, door middel van flexibele, boeiende en overtuigende manieren van gedrag, waarbij principes worden gehandhaafd bij het nastreven van buitenlandse beleidsdoelen. Hoe complexer de situatie, hoe flexibeler de strategie, hoe flexibeler het gedrag, gebaseerd op het stevig vasthouden aan de doelen en principes van de revolutie. Dat is een identiteit van de Vietnamese diplomatie in de moderne tijd."
| "Hoe ingewikkelder de situatie, hoe flexibeler de strategie en hoe flexibeler de reactie, gebaseerd op een stevige greep op de doelen en principes van de revolutie. Dat is een kenmerk van de Vietnamese diplomatie in de moderne tijd." (Voormalig minister van Buitenlandse Zaken Nguyen Dy Nien) |
Bron: https://baoquocte.vn/ngoai-giao-viet-nam-truong-thanh-qua-nhung-bai-hoc-lich-su-200019.html
Reactie (0)