De sociaal-economische situatie in kaart brengen volgens de gemeente-enquête: het schoolnetwerk versterken (les 9)

Schoolvoorzieningen in etnische minderheidsgebieden en berggebieden hebben investeringen ontvangen uit de staatsbegroting. (Op de foto: Het internaat van de Huc Ethnic Boarding School, district Huong Hoa, provincie Quang Tri, is ruim opgezet en er is in geïnvesteerd.)

De mate van soliditeit is nog steeds bescheiden

Op 24 oktober 2024 presenteerde het Ministerie van Onderwijs en Vorming (MOET) een overzicht van de socialisatiewerkzaamheden voor de versterking van klaslokalen en sociale huisvesting voor leraren in de periode 2013-2023, inclusief de taken en oplossingen voor de komende tijd. De conferentie werd gehouden in een combinatie van fysieke en online bijeenkomsten in 63 provincies en steden.

Uit gegevens die tijdens de conferentie werden gepresenteerd, bleek dat het land eind 2023 bijna 628.571 openbare kleuter- en algemene onderwijsklassen zal tellen. Hiervan zullen 545.375 klassen solide zijn, met een solidificatiepercentage van 86,6% (voor de kleuterschool is dit 83,0%; voor het basisonderwijs 83,2%; voor het voortgezet onderwijs 94,9%; voor het voortgezet onderwijs 97,0%).

Tijdens deze conferentie werd echter geen informatie verstrekt over de huidige situatie van schoolconsolidatie in etnische minderheidsgebieden en berggebieden. De huidige situatie van het schoolnetwerk in dit gebied kan momenteel alleen worden beoordeeld aan de hand van rapporten van de lokale overheden.

Volgens een rapport van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding telde het hele land in 2013 553.181 klaslokalen; het aantal vaste klassen bedroeg ongeveer 364.367, wat neerkomt op een percentage van 65,9%. Het percentage vaste klassen bedroeg 47,7% in de kleuterklas, 61,6% in het basisonderwijs, 80,5% in het voortgezet onderwijs en 90,4% in het voortgezet onderwijs.

In Cao Bang bijvoorbeeld lieten gegevens die werden gepresenteerd op het Vierde Provinciaal Congres van Etnische Minderheden op 4 november 2024 zien dat het percentage vaste klaslokalen in de provincie meer dan 90% bedroeg. Het doel is om dit percentage tot 2029 te handhaven.

In Ha Giang heeft de hele provincie slechts 66,04% van de klaslokalen die voldoen aan de soliditeitsnorm; 31,49% zijn semi-permanente lokalen en 2,46% zijn tijdelijke lokalen. In de provincie Tuyen Quang bedraagt ​​het aantal vaste lokalen slechts 66,4%; semi-permanente lokalen vertegenwoordigen 27%; geleende en tijdelijke lokalen vertegenwoordigen 6,6%. In de provincie Bac Kan bedraagt ​​het percentage vaste lokalen 71,1%;…

Vijf jaar geleden bleek uit informatie uit het sociaal-economische onderzoek van 2019 onder 53 etnische minderheden dat de provincies met het laagste percentage solide scholen in het land Hau Giang (67,5%), Bac Kan (69,9%) en Tuyen Quang (77,4%) waren. Het laagste percentage solide scholen werd geregistreerd in Tuyen Quang (14,5%), Long An (17,6%) en Ha Giang (22,9%).

Uit het onderzoek naar de schoolsituatie in 2019 bleek ook dat het percentage goede scholen in etnische minderheden en berggebieden 91,3% bedroeg. Uit data-analyse bleek dat het percentage goede scholen en schoollocaties geleidelijk toenam, afhankelijk van het onderwijsniveau, van kleuterschool tot middelbare school.

Momenteel is 24,4% van de klaslokalen in het hele land nog steeds niet verhard en zijn het tijdelijke lokalen. (Op de foto: Vervallen schoolfaciliteiten op de satellietschool van de Van An Commune Kindergarten, district Chi Lang, provincie Lang Son)

Volgens de resultaten van het onderzoek is de kleuterschool het niveau met het laagste percentage reguliere scholen en solide schoollocaties van alle onderwijsniveaus (87,6% van de reguliere scholen en 53,5% van de schoollocaties). Dit is echter het hoogste niveau van het nationale onderwijssysteem en legt de basis voor de fysieke, emotionele, sociale en esthetische ontwikkeling van kinderen.

Op het basisonderwijsniveau bedroeg het percentage van de versteviging van de hoofdscholen 91,2% en van de schoollocaties 53,7%; op het voortgezet onderwijsniveau bedroeg het percentage van de versteviging van de hoofdscholen 96,8% en van de schoollocaties 84,2%; op het niveau van de middelbare school bedroeg het percentage 99,7% bij de hoofdscholen en 96,9% bij de schoollocaties.

Mobiliseren van alle middelen

Het ministerie van Onderwijs en Opleiding streeft ernaar dat in 2030 landelijk 100% van de klaslokalen volgebouwd is. Tegelijkertijd zal het ministerie investeren in de bouw van voldoende openbare ruimtes voor leraren, afgestemd op de vraag (ongeveer 10.794 openbare ruimtes voor leraren).

Met name door de uitvoering van het Nationale Doelstellingsprogramma voor sociaaleconomische ontwikkeling in berggebieden met etnische minderheden voor de periode 2021-2030 (Nationaal Doelstellingsprogramma 1719) streeft de onderwijssector ernaar de doelstelling te behalen dat 100% van de scholen en klaslokalen in extreem moeilijke gemeenten en dorpen solide gebouwd moeten zijn.

In de periode 2013-2023 werd in het hele land ongeveer 32,897 miljard VND gemobiliseerd om te investeren in de herinrichting van 35.984 klaslokalen en 1.216 openbare ruimten voor leraren.

Om deze doelen te bereiken, blijft de staatsbegroting een leidende rol spelen bij het investeren in en consolideren van het schoolnetwerk.

Dit is het analyseresultaat van het onderzoekswerk van Dr. Le Thi Mai Hoa, Departement van Onderwijs, Centrale Afdeling Propaganda na 10 jaar (2012-2023) van de implementatie van Resolutie nr. 29-NQ/TW van 4 januari 2013 van het 9e Centraal Uitvoerend Comité over fundamentele en alomvattende innovatie van onderwijs en opleiding.

Volgens Dr. Le Thi Mai Hoa zullen de onderwijsuitgaven in de periode 2013-2023 elk jaar hoger zijn dan het voorgaande jaar. Gemiddeld bedraagt ​​het aandeel van onderwijsuitgaven in de totale jaarlijkse staatsbegroting in de periode 2013-2022 17,37%.

Deze middelen zorgen er in principe voor dat de taken op het gebied van de bouw van scholen, de verbetering van de omstandigheden van de faciliteiten, de uitrusting van het onderwijs, de ontwikkeling van opleidingsprogramma's en de beroepsvorming van ministeries, afdelingen, gemeenten, onderwijs- en opleidingsinstellingen goed worden uitgevoerd en dat in eerste instantie wordt voldaan aan de eisen van onderwijs- en opleidingsinnovatie.

"De staatsbegroting voor onderwijs heeft echter nog niet gegarandeerd dat ten minste 20% van de totale staatsuitgaven wordt besteed aan de uitvoering van beleid inzake collegegeld, lerarensalarissen en investeringen in onderwijs- en opleidingsontwikkeling. Dit terwijl het aantal onderwijs- en opleidingsfaciliteiten groot is en verspreid over het land, met name op het niveau van voorschools onderwijs en algemeen onderwijs, wat een zeer groot investeringsbudget vereist", aldus Dr. Le Thi Mai Hoa.

Het ministerie van Onderwijs en Opleiding wil investeren in de bouw van voldoende openbare kantoren voor leraren, afgestemd op de vraag in 2030 (ongeveer 10.794 openbare kantoren voor leraren).

Tijdens de online conferentie die op 25 oktober 2024 door het Ministerie van Onderwijs en Opleiding werd georganiseerd, waarin de socialisatie van scholen en de consolidatie van klaslokalen en de huisvesting van leraren voor de periode 2013-2023 werd samengevat, bevestigde vicepremier Le Thanh Long dat de Partij en de Staat altijd aandacht besteden aan de opbouw en consolidatie van het schoolinfrastructuursysteem, met name in achtergestelde, afgelegen en geïsoleerde gebieden.

In veel afgelegen grens- en eilandgebieden ontbreken echter nog steeds faciliteiten, en zijn de leer- en werkomstandigheden voor studenten en docenten niet volledig gegarandeerd. In sommige plaatsen worden nog steeds klaslokalen gehuurd, geleend, enz.; veel onderwijsinstellingen beschikken niet over functionele lokalen en minimale lesapparatuur, waardoor ze niet voldoen aan de eisen van onderwijs- en opleidingsinnovatie.

Daarom stelde de vice-premier voor om, naast de middelen uit de staatsbegroting, de handen ineen te slaan en meer gesocialiseerde middelen te mobiliseren om het doel te bereiken om het hele systeem van scholen en sociale huisvesting voor leraren in de komende tijd te consolideren.

De afgelopen jaren hebben gemeenten in etnische minderheidsgebieden en berggebieden, naast het budget, ook middelen uit de gemeenschap gemobiliseerd om te investeren in en het schoolnetwerk te versterken. Hierdoor is het aantal gevestigde scholen toegenomen.

Plaatsen in etnische minderheidsgebieden en berggebieden hebben middelen uit de gemeenschap gemobiliseerd om te investeren in en het schoolnetwerk te consolideren, waardoor het aantal gevestigde scholen is toegenomen. (Op de foto: kleuterschool Tung Quang Lin, onderdeel van kleuterschool Sang Ma Sao in het district Bat Xat, provincie Lao Cai, wordt gefinancierd vanuit gesocialiseerde bronnen)

In Yen Bai heeft de provincie bijvoorbeeld in de periode 2013-2023 223,78 miljard VND uit gesocialiseerde middelen gemobiliseerd om 455 klaslokalen en 36 openbare ruimten voor leraren in 79 goed gebouwde scholen uit te breiden.

In 2013 telde de hele provincie 6.069 klaslokalen op alle niveaus, waarvan 4.115 vol waren (een percentage van 68%). In 2023 telde de hele provincie 6.871 klaslokalen, waarvan 6.026 vol waren (een percentage van 87,7%).

In Dien Bien heeft de provincie in tien jaar tijd (2013-2023) 585,8 miljard VND uit socialisatie gemobiliseerd om 826 klaslokalen en 192 openbare ruimtes voor leraren te bouwen, met een totaalbedrag van 2023. Eind 2023 telde de hele provincie 7.333 klaslokalen, waarvan 5.493 vaste klassen, goed voor 74,91% (een stijging van 20,6% ten opzichte van 2013).

Gegevens over de huidige stand van zaken op scholen in etnische minderheids- en berggebieden werden verzameld in het vierde sociaaleconomische onderzoek onder 53 etnische minderheden, dat werd gehouden van 1 juli tot en met 15 augustus 2024; de publicatie ervan wordt naar verwachting in juli 2025 verwacht. Deze set vormt een belangrijke referentiegegevens waarmee ministeries, afdelingen en gemeenten onderzoek kunnen blijven doen en voorkeursbeleid kunnen voorstellen om een ​​sterkere deelname van de gemeenschap aan de socialisatie van het onderwijs te bevorderen, met de nadruk op het versterken van scholen in etnische minderheids- en berggebieden.

Volgens een rapport van het Ministerie van Onderwijs en Vorming bedraagt ​​het gemiddelde percentage niet-verharde klassen landelijk 86%, met 83% in kleuter- en basisscholen. Dit percentage is zeer hoog vergeleken met 10 jaar geleden, maar het aantal niet-verharde klassen is vooral geconcentreerd in bergachtige provincies, gebieden met etnische minderheden en achterstandsgebieden (zoals het noordwesten, de Centrale Hooglanden, de Centrale Regio en het zuidwesten). Het percentage niet-verharde klassen in kleuter- en basisscholen ligt in veel provincies nog steeds boven de 40% (Dak Nong, Kon Tum, Dien Bien, Cao Bang, Lai Chau...).

De sociaal-economische situatie in kaart brengen volgens de gemeente-enquête: een impuls geven aan de ontwikkeling van achtergestelde gebieden (les 8)

Bron: https://baodantoc.vn/nhan-dien-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-theo-dieu-tra-phieu-xa-cung-co-mang-luoi-truong-lop-bai-9-1733570353875.htm