Veel tekortkomingen in de wettelijke basis voor de werking van de volkskredietfondsen

De regeling dat het People's Credit Fund (PCF) een intercommunaal werkgebied heeft, namelijk de gemeenten die grenzen aan de gemeente waar het PCF zijn hoofdkantoor had binnen het bereik van een provincie of centraal bestuurde stad vóór 1 juli 2024, is een van de regelingen die in de huidige context van Circulaire nr. 29/2024/TT-NHNN als onredelijk worden beschouwd.

Het geval van QTDND Nhon Loc, een gemeente in Nhon Tay, is een voorbeeld. Deze eenheid exploiteerde oorspronkelijk krediet in de gemeente Nhon Loc (waar het hoofdkantoor van QTDND Nhon Loc is gevestigd) en 3 aangrenzende gemeenten: Nhon Tan, Nhon Phuc en Nhon Tho (oud).

Momenteel fuseerden de gemeenten Nhon Loc en Nhon Tan tot de gemeente An Nhon Tay, terwijl de gemeenten Nhon Phuc en Nhon Tho opgingen in andere afdelingen in de buurt van de gemeente An Nhon Tay en allemaal onder de reikwijdte van andere QTDND-activiteiten. De verandering van administratieve eenheid verkleinde de reikwijdte van QTDND Nhon Loc, en tegelijkertijd deden zich veel andere problemen voor.

Kredietactiviteiten bij het Nhon Loc People's Credit Fund. **Foto: T.Sy**

Mevrouw Dang Thi Nha, voorzitter van de raad van bestuur van het Nhon Loc People's Credit Fund, zei: "Er zijn veel mensen en bedrijven in de twee gemeenten Nhon Phuc en Nhon Tho (oud) die lid zijn en spaargeld en leenkapitaal storten bij het Nhon Loc People's Credit Fund. De beperking van de reikwijdte van de activiteiten van de Staatsbank (SBV), in combinatie met de regelgeving dat elke persoon slechts één lid van één People's Credit Fund mag zijn, heeft ertoe geleid dat we een groot aantal vertrouwde klanten zijn kwijtgeraakt, terwijl zij nog steeds bij ons willen blijven."

Dit heeft niet alleen gevolgen voor de kredietactiviteiten van het fonds, maar beperkt ook de toegang van klanten tot kapitaal. Het is niet eenvoudig om transacties te stoppen en oude leden te verwijderen, omdat de klanten niets hebben overtreden. Bovendien hebben ze nog steeds de tijd om spaargeld te storten en rente te betalen bij QTDND Nhon Loc.

Ook de circulaire nr. 29/2024/TT-NHNN, die voorschrijft dat elke gemeente en wijk slechts één Volkskredietfonds heeft, is niet in overeenstemming met de werkelijkheid. Na het samenvoegen van bestuurlijke eenheden blijken veel plaatsen namelijk twee of zelfs drie Volkskredietfondsen tegelijk in gebruik te hebben.

Ondertussen heeft de Staatsbank nog geen specifieke richtlijnen gegeven over de vraag of de People's Credit Funds op de oude manier moeten blijven functioneren of dat een aantal People's Credit Funds in dezelfde gemeente of wijk moeten worden samengevoegd of ontbonden om naleving van de bovenstaande regelgeving te waarborgen.

Mevrouw Phan Nhu Bich Van, directeur van het Nhon Thanh People's Credit Fund (wijk An Nhon Bac), zei: "Naast het Nhon Thanh People's Credit Fund bestaat er ook een Nhon Hanh People's Credit Fund in de wijk. In afwachting van instructies van de Staatsbank blijven beide People's Credit Funds kredietactiviteiten uitvoeren in de oude gemeenten en wijken. Momenteel wordt het plan van het Nhon Thanh People's Credit Fund ook toegepast door veel People's Credit Funds in de provincie."

Veel huishoudens in de wijk An Nhon Bac hebben kapitaal geleend van het Nhon Thanh People's Credit Fund om te investeren in de ontwikkeling van sierlijke maibomen. **Foto: T.Sy**

Daarnaast is de regelgeving van de Staatsbank, die van leners verlangt dat zij informatie van verwanten opgeven, waaronder echtgenoten, kinderen en broers en zussen van vaders- en moederskant, moeilijk uit te voeren en vormt een groot obstakel voor de activiteiten van het Volkskredietfonds.

Vooral voor klanten die kapitaal moeten lenen, specifieke investeringsplannen hebben, maar familieleden ver weg wonen, lastig te bereiken zijn of geen persoonlijke documenten kunnen overleggen, waardoor krediettransacties onmogelijk zijn. Dit verspilt niet alleen tijd voor QTDND en particulieren, maar ondermijnt ook het vertrouwen van klanten in de diensten van QTDND.

Om ervoor te zorgen dat QTDND zijn rol in het bevorderen van de lokale economie en het dienen van de gemeenschap optimaal kan vervullen, moeten beheersinstanties luisteren naar meningen uit de praktijk en zo tijdig aanpassingen doorvoeren die passen bij de werking van dit model.

De heer Nguyen Tra Duong - adjunct-directeur van de Staatsbank van Vietnam, filiaal Regio XI - zei: Het filiaal heeft informatie verzameld over de kwesties die zich voordoen bij de toepassing van circulaire nr. 29/2024/TT-NHNN en heeft meningen van QTDND's verzameld en deze ter overweging en beslissing naar de Staatsbank gestuurd.

Bron: https://baogialai.com.vn/nhieu-bat-cap-trong-co-so-phap-ly-cho-hoat-dong-cua-quy-tin-dung-nhan-dan-post567004.html