'Veel investeerders in hernieuwbare energie willen profiteren van voorkeursprijzen en slaan procedures over'

Minister van Industrie en Handel Nguyen Hong Dien zei dat veel investeerders procedures hebben genegeerd en regels hebben overtreden in een race tegen de klok om van FIT-prijzen te profiteren.

Op 1 juni, tijdens de middagbespreking over besparingen en het tegengaan van verspilling in 2022, noemden afgevaardigden van de Nationale Assemblee afval als onderdeel van beleid om de ontwikkeling van hernieuwbare energie te stimuleren.

Volgens de heer Nguyen Van Hien, directeur van het Legislative Institute, brengt de plotselinge verandering in het investeringsbeleid voor hernieuwbare energie problemen met zich mee voor investeerders en bestaat het risico op faillissement.

Het aantal projecten dat niet op tijd in commerciële exploitatie kan worden genomen om te profiteren van de FIT-prijs (voorkeursprijs voor 20 jaar) moet met EVN onderhandelen over een prijs die 21-29% lager ligt (volgens het eerder dit jaar gepubliceerde prijskader voor elektriciteitsopwekking van het Ministerie van Industrie en Handel). Hierdoor wordt een groot deel van de wind- en zonne-energie niet benut, wat leidt tot verspilling en investeerders in hernieuwbare energie in de problemen brengt, met het risico op faillissement. Op de lange termijn kan dit volgens hem het investerings- en ondernemersklimaat beïnvloeden en investeringen in hernieuwbare energie aantrekken.

"Sinds de vertraging in de FIT-prijs is meer dan 4.600 MW van de bovengenoemde projecten niet geëxploiteerd of in gebruik genomen. Ondertussen hebben we een tekort aan elektriciteit en moeten we die uit het buitenland kopen", aldus hij.

Minister van Industrie en Handel spreekt over hernieuwbare energie

Minister van Industrie en Handel Nguyen Hong Dien legde vandaag aan de Nationale Vergadering uit dat het onmiskenbaar is dat er sprake is van verspilling als de geïnvesteerde projecten niet worden geëxploiteerd en gebruikt. Hij zei echter dat de meeste investeerders in deze projecten zich hebben gehaast om te profiteren van FIT-prijzen, procedures hebben genegeerd of overgeslagen en zelfs de wet hebben overtreden.

"Om verspilling te voorkomen en niet te worden gezien als legitimatie van misstanden en overtreding van de wet, hebben we beleid nodig van bevoegde autoriteiten en inspanningen van investeerders, ministeries, afdelingen en lokale overheden om het probleem op te lossen", aldus de heer Dien.

Minister van Industrie en Handel Nguyen Hong Dien legt op de middag van 1 juni uit in de Nationale Vergadering. Foto: Hoang Phong

Eerder stelde het Ministerie van Industrie en Handel dat veel investeerders in transitieprojecten voor hernieuwbare energie de wettelijke voorschriften inzake planning, grond- en bouwinvesteringen overtraden en daardoor niet aan de wettelijke procedures voldeden. Sinds eind maart werd sommige investeerders gevraagd hun documenten aan te vullen, maar na twee maanden waren ze daar nog niet in geslaagd. Daarom konden deze projecten niet met EVN over de prijs onderhandelen.

Bovendien hebben veel investeerders de juridische documenten voor het verlenen van vergunningen voor de exploitatie van elektriciteitsprojecten nog niet afgerond – een noodzakelijke procedure volgens de Elektriciteitswet voor de exploitatie van elektriciteitsprojecten. Dit is ook de reden voor de vertraging bij het opstellen en indienen van documenten bij de bevoegde autoriteiten.

De minister van Industrie en Handel zei ook dat de kenmerken van wind- en zonne-energie onstabiel zijn. De ontwikkeling vindt vooral plaats in de centrale regio, waar de vraag laag is en dus grote investeringen in hoogspanningsleidingen en opslagsystemen vereist zijn. Bovendien moeten er stabiele energiebronnen zijn, dat wil zeggen, bronnen die continu elektriciteit kunnen opwekken om te compenseren wanneer "de zon en de wind afnemen, er iets is om te compenseren".

Terwijl kernenergie in veel landen de basislastenergiebronnen zijn, is er in Vietnam alleen waterkracht, thermische energie uit steenkool, olie, gas en biomassa. Daarom worden deze bronnen nog steeds onderhouden om de veiligheid van het systeem te garanderen, ook al zijn ze duurder wanneer de brandstofprijzen hoog zijn en de CO2-uitstoot hoger.

Met betrekking tot het door het Ministerie van Industrie en Handel voorgestelde elektriciteitsprijskader voor transitieprojecten op het gebied van hernieuwbare energie , dat lager ligt dan de vorige 20-jarige voorkeursprijs (FIT-prijs), zei de heer Dien dat de geldigheidsduur van de FIT-prijs in het besluit van de premier is vastgelegd en niet abrupt is stopgezet. Projecten die niet vóór de deadline in commerciële exploitatie kunnen worden genomen, kunnen daarom niet onder de FIT-prijs vallen, maar moeten over de prijs onderhandelen om risico's te delen en de belangen van de staat, het bedrijfsleven en de burgers te harmoniseren.

Hij legde verder uit dat de kosten van deze elektriciteitsbron afhankelijk zijn van de apparatuur en technologie, en dat deze prijs gemiddeld met 6-8% per jaar daalt. "Daarom kan hernieuwbare energie de goedkoopste elektriciteitsbron zijn als de kosten voor transmissie en opslag niet worden meegerekend," zei hij.

Het prijskader voor elektriciteitsopwekking wordt door dit ministerie voorgesteld op basis van de Elektriciteitswet en de Prijzenwet. De parameters voor de berekening van het prijskader zijn gebaseerd op statistieken van 102 zonne-energiecentrales en 109 windenergiecentrales die contracten voor de afname van elektriciteit hebben getekend en op overleg met internationale organisaties en andere ministeries en afdelingen.

De heer Dien voegde eraan toe dat op de wereldmarkt het investeringspercentage voor op het net aangesloten zonne-energieprojecten in de periode 2018-2021 met 11% per jaar is gedaald en dat windenergie op land met 6,3% per jaar is gedaald. Voor Vietnam daalde het in 2020 uitgegeven voorkeurstarief (FIT 2-prijs) met 8% ten opzichte van het voorkeurstarief in 2017 (FIT 1-prijs); en het prijstarief daalde met ongeveer 7,3% ten opzichte van het FIT 2-tarief.

De heer Nguyen Van Hien, directeur van het Wetgevend Instituut van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, sprak op de middag van 1 juni tijdens de discussie over spaarzaamheid en anti-verspilling. Foto: Hoang Phong

Momenteel komen 85 fabrieken niet in aanmerking voor FIT, met een totaal vermogen van meer dan 4.730 MW. Eind mei hadden 59 van deze fabrieken, met een vermogen van 3.389 MW, hun aanvraag ingediend bij EVN. Hiervan stelden 50 projecten een tijdelijke prijs voor van 50% van de prijsklasse, oftewel 754-908 VND per kWh (exclusief btw), afhankelijk van het type zonne- of windenergiebron.

"De overige projecten die hun documenten niet hebben ingediend, willen niet onderhandelen met EVN binnen de door het ministerie vastgestelde prijsmarge, hebben de juridische procedures nog niet afgerond en ondervinden problemen bij de overdracht", aldus de heer Dien.

Volgens bijgewerkte gegevens van Vietnam Electricity Group (EVN) hadden 9 projecten voor hernieuwbare energie op 31 mei in de middag documenten ingediend voor erkenning van de commerciële exploitatiedatum (COD). Dit is de voorwaarde voor elektriciteitsopwekkingsprojecten om op het net te worden aangesloten.

Hiervan zijn 7 projecten en projectonderdelen met een totaal vermogen van meer dan 430,2 MW aangesloten op het net, waarmee de operationele capaciteit is verdubbeld ten opzichte van twee dagen geleden. Daarnaast zijn 40 andere projecten goedgekeurd voor tijdelijke prijzen door het Ministerie van Industrie en Handel.

De heer Dao Hong Van, lid van het Permanente Comité van het Provinciaal Partijcomité van Hung Yen, merkte echter op dat moeilijkheden en vertragingen bij de uitvoering en investering in projecten, waaronder projecten voor hernieuwbare energie, "het vertrouwen van binnenlandse en buitenlandse investeerders min of meer hebben verminderd en schade hebben toegebracht aan mensen en bedrijven".

Ondertussen stelde Nguyen Van Hien, directeur van het Wetgevend Instituut, voor dat de regering en het Ministerie van Industrie en Handel hun beleid moeten herzien en aanpassen. Ook moeten ze "schokbeperkende plannen en een redelijk stappenplan hebben om plotselinge beleidswijzigingen te voorkomen, waardoor het voor investeerders onmogelijk wordt om voorspellingen te doen en passende bedrijfsstrategieën te ontwikkelen."

Overheden moeten snel oplossingen vinden om de moeilijkheden te overwinnen en de hernieuwbare-energiesector duurzaam te ontwikkelen. Dit omvat het waarborgen van een passend en harmonieus mechanisme voor de inkoopprijs van elektriciteit tussen afnemers, investeerders en gebruikers van elektriciteit.

Om het probleem eens en voor altijd op te lossen, verspilling van middelen te voorkomen en belangen te harmoniseren, verzocht minister Nguyen Hong Dien de Nationale Assemblee en de regering om snel beleid en mechanismen te ontwikkelen om het probleem op te lossen. Volgens hem zullen organisaties en personen die dit doen, niet als overtreders worden beschouwd.

Wat betreft de import van elektriciteit uit Laos en China, zei het hoofd van het ministerie van Industrie en Handel dat dit een langetermijnstrategie is om de nationale energiezekerheid te waarborgen, vastgelegd in de nationale elektriciteitsplanning voor elke periode. De import van elektriciteit vond al vele jaren eerder plaats dan die van China, sinds 2010, en die van Laos, sinds 2016.

Minister Nguyen Hong Dien zei dat het importeren van elektriciteit noodzakelijk is om de soorten energiebronnen te diversifiëren, zodat in de toekomst hernieuwbare energiebronnen kunnen worden ontwikkeld wanneer er geen alternatieve energiebron meer is.

Bovendien is de geïmporteerde elektriciteit zeer gering, ongeveer 572 MW, wat overeenkomt met 0,73% van de totale systeemcapaciteit en geldt voor grensgebieden. Bovendien is geïmporteerde elektriciteit schone elektriciteit, goedkoper dan hernieuwbare elektriciteitsbronnen.

Meneer Minh

Bronlink: https://vnexpress.net/nhieu-chu-dau-tu-dien-tai-tao-chay-dua-huong-gia-uu-dai-bo-qua-thu-tuc-4612423.html