Aan de workshop namen vertegenwoordigers van gespecialiseerde ministeries van bestuur, relevante agentschappen, verenigingen, vakbonden en ondernemingen uit aanverwante sectoren deel.
Spreker tijdens de workshop was de heer Tang The Cuong, directeur van de afdeling Klimaatverandering: "In het kader van de uitvoering van de bepalingen van de Wet Milieubescherming 2020 heeft de regering op 7 januari 2022 decreet nr. 06/2022/ND-CP uitgevaardigd, dat de vermindering van broeikasgasemissies en de bescherming van de ozonlaag reguleert. Tot op heden is de inhoud van het decreet nog steeds van kracht en wordt het nog steeds uitgevoerd. De koolstofmarkt en de behoefte aan uitwisseling van koolstofkredieten in de wereld zijn de laatste tijd echter zeer snel ontwikkeld, terwijl Vietnam nog steeds geen wettelijke basis heeft om de markt voor de uitwisseling van emissierechten en koolstofkredieten op korte termijn operationeel te maken."
Op basis van de beoordeling van de implementatie van Decreet nr. 06/2022/ND-CP heeft de internationale en nationale context geleid tot de noodzaak om een aantal artikelen te wijzigen en aan te vullen om aan de praktische eisen te voldoen. Het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu werd aangesteld om het voortouw te nemen in en een Decreet op te stellen tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van Decreet nr. 06/2022/ND-CP. Deze wijziging vereist ook de wijziging en aanvulling van Circulaire 01/2022/TT-BTNMT van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu, waarin de implementatie van de Wet Milieubescherming inzake de aanpak van klimaatverandering wordt beschreven.
Volgens de heer Tang The Cuong zijn het ontwerpbesluit en de ontwerpcirculaire opgesteld, waarbij een aantal bestaande regelingen zijn aangepast en een aantal nieuwe regelingen zijn aangevuld om gunstige voorwaarden te creëren voor instanties, organisaties en ondernemingen om beleid te implementeren ter vermindering van de uitstoot van broeikasgassen, de ontwikkeling van de koolstofmarkt en de bescherming van de ozonlaag.
De vertegenwoordiger van de redactiecommissie presenteerde het concept van de inhoud.
Het ontwerpbesluit richt zich op vijf groepen kwesties: Regelgeving inzake de versterking van broeikasgasinventarissen, ten behoeve van de toewijzing van emissierechten voor broeikasgassen ter voorbereiding op de koolstofmarkt; Regelgeving inzake de toewijzing van emissierechten voor broeikasgassen; Gedetailleerde regelgeving inzake de organisatie van de koolstofmarkt, beheer van binnenlandse koolstofkredieten, uitwisseling van koolstofquota en -kredieten op de binnenlandse koolstofbeurs; Regelgeving inzake de internationale uitwisseling van koolstofkredieten overeenkomstig de bepalingen van het Akkoord van Parijs; en tot slot enkele regelgeving inzake de bescherming van de ozonlaag.
Het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu heeft de volledige tekst van het ontwerpbesluit op de elektronische informatieportalen van de overheid en het ministerie geplaatst om reacties van het publiek te verzamelen. Het ministerie heeft ook een bericht gestuurd om reacties van instanties, departementen en afdelingen te verzamelen. De workshop van vandaag is nog maar het begin en er zullen in de komende tijd nog veel meer consultaties en reacties van de partijen volgen. "Om ervoor te zorgen dat het besluit en de circulaire worden uitgevaardigd en in de praktijk worden gebracht met inachtneming van de praktische vereisten, met name voor bedrijven, hoop ik dat de afgevaardigden hun mening openhartig en eerlijk zullen geven om de opsteller van het ontwerpbesluit en de circulaire te helpen de inhoud ervan te voltooien", benadrukte de heer Tang The Cuong.
Na de presentatie van de inhoud van het ontwerpbesluit tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van Besluit nr. 06/2022/ND-CP door de vertegenwoordiger van het opstelbureau, gaven de deelnemers aan de workshop hun commentaar op het ontwerpdocument. Zij richtten zich met name op de haalbaarheid van de gewijzigde en aangevulde inhoud van het ontwerpbesluit tot wijziging en aanvulling; de voordelen en moeilijkheden bij de implementatie van de regelgeving; de verantwoordelijkheden en de coördinatie van ministeries, gemeenten en ondernemingen bij de implementatie van de inhoud van het ontwerpbesluit.
Om een ontwerp op te stellen dat zo goed mogelijk aansluit bij de praktische eisen en zo uitvoerbaar mogelijk is, heeft de opstelcommissie alle tijd besteed aan het luisteren naar opmerkingen van vertegenwoordigers van verenigingen, vakbonden, bedrijven en lokale ministeries van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu.
Volgens de heer Pham Van Hung van de juridische afdeling van de Vietnamese Kamer van Koophandel en Industrie (VCCI) zijn veel grote ondernemingen en buitenlandse investeerders momenteel geïnteresseerd in de inventarisatie van broeikasgassen en de implementatie van de koolstofmarkt. Binnenlandse ondernemingen, voornamelijk kleine en middelgrote ondernemingen, hebben echter nog steeds weinig kennis op dit gebied. Daarom moet de opsteller van de regelgeving ook aandacht besteden aan binnenlandse ondernemingen om te zien of zij tijdig aan de regelgeving kunnen voldoen volgens het stappenplan dat in de nieuwe regelgeving is vastgelegd. Wat betreft de toewijzing van emissierechten, stelde de vertegenwoordiger van de VCCI voor om de regelgeving met betrekking tot de toewijzingsmethode te verduidelijken, met name wat betreft de keuze van de emissiecoëfficiënt of berekeningsmethode.
Een ander probleem is de vergunningsprocedure voor eenheden die inventarissen van broeikasgasemissies beoordelen. De regelgeving inzake de voorwaarden voor bedrijfsregistratie voor deze organisaties kan in strijd zijn met de Investeringswet, omdat de wet de categorie broeikasgasemissiereductie en klimaatverandering niet als voorwaardelijke bedrijfsactiviteit erkent.
Wat betreft de afgifte van registratiecertificaten voor wetenschappelijke en technologische activiteiten aan beoordelingseenheden, zei de vertegenwoordiger van de Vietnamese Unie van Wetenschaps- en Technologieverenigingen dat er meer inzicht nodig is in welke eenheden vergunningen zullen afgeven voor wetenschappelijke activiteiten op welke gebieden. Daarnaast zullen de gespecialiseerde instanties onder de provinciale Volkscomités de beoordeling uitvoeren van instellingen waaraan geen quota zijn toegewezen. Instellingen waaraan wel quota zijn toegewezen, zullen worden beoordeeld door onafhankelijke beoordelingseenheden. Daarom is het noodzakelijk te verduidelijken of de categorieën instellingen waaraan broeikasgasemissiequota zijn toegewezen, instellingen zijn die zijn opgenomen in Besluit 01 over de lijst van instellingen die broeikasgasinventarissen moeten uitvoeren of niet.
Aan de kant van Vietnam Electricity (EVN) maakt de heer Tran Anh Tuan van de afdeling Wetenschap, Technologie en Milieu van de Groep zich zorgen over het garanderen van emissiegegevens als basis voor de berekening en toewijzing van quota. Momenteel zijn er nog steeds veel thermische centrales die de inventarisatie en toekomstige mitigerende maatregelen niet goed begrijpen. Wat betreft de regelgeving voor het lenen van emissiequota: in de context van de toenemende nationale elektriciteitsvraag, zal een thermische centrale die boven het door de fabrikant voorgestelde normale niveau draait, leiden tot hogere CO2-uitstoot. De vertegenwoordiger van EVN opperde dat er een mechanisme zou kunnen komen om de thermische centrales te faciliteren en EVN te helpen de taak van elektriciteitslevering te waarborgen, bijvoorbeeld in het droge seizoen van de komende jaren.
Universitair hoofddocent Nguyen Viet Dung, adjunct-directeur van de faculteit Werktuigbouwkunde van de Universiteit voor Wetenschap en Technologie, deelde dezelfde bezorgdheid over de inventarisatie van broeikasgassen in de energiesector en zei dat de personele middelen van het taxatiebureau en de externe partij voor de inventarisatie van broeikasgassen nog steeds beperkt zijn en dat hun kennis van de inventarisatie van broeikasgassen zeer beperkt is. Het is ook moeilijk om aan de vereiste normen te voldoen. Dit vormt een belemmering voor de implementatie van het gewijzigde en aangevulde decreet 06 in de komende tijd.
De heer Dung sprak ook zijn steun uit voor dit besluit. De nieuwe regelgeving zal de ontwikkeling van een koolstofmarkt versnellen, emissies verminderen en middelen aanvullen voor de omschakeling naar groene technologie en emissiereductie.
Op het gebied van koel- en airconditioningtechnologie is de hoeveelheid koelmiddel die momenteel wordt gebruikt zeer groot en zal de komende jaren sterk toenemen. De markt in Vietnam is nu al de grootste in ASEAN, terwijl er voornamelijk kleine, huishoudelijke apparatuur wordt ontwikkeld en er weinig grote apparatuur is. De sector voor industriële koel- en airconditioningtechnologie kan de komende tijd explosief groeien, wat betekent dat er veel elektriciteit en koelmiddel wordt verbruikt. Het nieuwe ontwerpbesluit bevordert de inzameling en het hergebruik van koelmiddel. Hoe dit moet worden aangepast, is nodig: de normen moeten worden aangepast, zodat afval geen gevaarlijk afval meer is.
Vanuit het perspectief van het lokale overheidsagentschap dat is toegewezen aan de taxatietaak, hoopt mevrouw Le Thi Mai Hoa, vertegenwoordiger van het departement Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu van Hanoi, dat het nieuwe besluit duidelijkere richtlijnen zal bieden over de inhoud, procedures en activiteiten van taxaties, de werkingsmechanismen van de Taxatieraad, het gebruik van de staatsbegroting of de integratie in tarieven en heffingen... De ontwikkeling van administratieve procedures voor taxaties vereist ook meer specifieke richtlijnen en een basis voor implementatie in de praktijk.
Voor gemeenten is dit een nieuw en moeilijk gebied, met een beperkte personeelsbezetting. Er zou een stappenplan moeten komen voor beoordelingswerkzaamheden voor overheidsinstanties op lokaal niveau, in de vorm van inspectie, beoordeling en synthese in het geval er geen tijdslimieten zijn. Vervolgens zal het geleidelijk aan systematischer worden geïmplementeerd zodra er volledige en synchrone regelgeving is. Daarnaast zouden er regels moeten komen over de verantwoordelijkheid van de beoordelingseenheid als de beoordelingsresultaten niet aan de vereiste eisen voldoen.
De lokale afdeling voor Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu hoopt op ondersteuning, begeleiding en professionele training op dit gebied, zodat zij andere afdelingen en vestigingen in het bijzonder in Hanoi kan aansturen en in het algemeen met andere afdelingen en vestigingen kan uitwisselen om deze taak goed uit te voeren.
Volgens directeur Tang The Cuong zullen de consultatieresultaten bijdragen aan de inhoudelijke voltooiing van het ontwerpbesluit en de circulaire, om de kwaliteit te waarborgen en te voldoen aan de praktische eisen. Daarnaast bedankte de heer Tang The Cuong de ministeries, afdelingen, organisaties, eenheden en experts die het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu regelmatig hebben gecoördineerd en ondersteund bij de ontwikkeling en implementatie van beleid om klimaatverandering in het algemeen aan te pakken, en die de ontwikkeling van het ontwerpbesluit en de circulaire hebben gecoördineerd en ondersteund.
Bron: https://baotainguyenmoitruong.vn/nhieu-y-kien-dong-cong-cho-nghi-dinh-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-nghi-dinh-so-06-2022-nd-cp-373978.html
![[Foto] Sluiting van de 13e Conferentie van het 13e Centraal Comité van de Partij](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/08/1759893763535_ndo_br_a3-bnd-2504-jpg.webp)
Reactie (0)