Die toezeggingen liggen nog ver in de toekomst…

De realisatie van sociale woningbouwprojecten heeft slechts 20,2% van het plan bereikt.

Het Volkscomité van Hanoi heeft onlangs duidelijk blijk gegeven van zijn vastberadenheid om sociale woningbouwprojecten te realiseren door een reeks besluiten, plannen en specifieke richtlijnen uit te vaardigen. Echter, kijkend naar eerdere resultaten, lijkt het erop dat Hanoi zijn beloftes en plannen nog lang niet heeft waargemaakt.

Volgens een rapport van het Volkscomité van Hanoi is in de periode 2016-2020 slechts 20,2% van de geplande sociale woningbouwprojecten in de stad gerealiseerd. Dit is een zeer mager resultaat in vergelijking met het plan dat door het Volkscomité van Hanoi zelf is goedgekeurd.

Om de uitvoering te versnellen, heeft het Volkscomité van Hanoi besloten het Departement Bouw de opdracht te geven investeringsvoorstellen op te stellen voor twee sociale woningbouwprojecten in de gemeente Tien Duong, district Dong Anh. Tegelijkertijd overweegt Hanoi de resterende drie projecten in de gemeente Co Bi, district Gia Lam; op perceel CT1-5 binnen het stedenbouwkundig plangebied S5 (omvattende de gemeenten Ngoc Hoi, Dai Ang en Lien Ninh in district Thanh Tri en de gemeente Khanh Ha in district Thuong Tin); en in de gemeente Dai Mach, district Dong Anh, voort te zetten. Deze projecten dienen als basis voor het organiseren van een aanbesteding om investeerders te selecteren volgens de geldende regelgeving. Naar verwachting zullen de vijf voltooide projecten ongeveer 2,5 miljoen vierkante meter aan sociale woningbouw toevoegen aan de woningvoorraad van Hanoi, waarmee wordt voldaan aan de aanzienlijke vraag van de stad (ongeveer 6,8 miljoen vierkante meter na 2020) en wordt bijgedragen aan het behalen van de in het Plan vastgestelde doelstelling voor sociale woningbouw.

Het Volkscomité van Hanoi verklaarde dat de stad een van de eerste plaatsen was die een woningbouwprogramma en -plan ontwikkelde en publiceerde in overeenstemming met de Woningwet. Dit is echter een nieuwe en moeilijke taak, vooral gezien het feit dat de stad nog geen eigen stedenbouwkundig plan heeft.

De voorgestelde woningbouwbehoeften van de stad zijn daarom niet realistisch en houden onvoldoende rekening met de uitdagingen en problemen die zich tijdens de uitvoering kunnen voordoen.

Bovendien hebben het centrale overheidsbeleid en de wetgeving nieuwe gevallen die zich in de praktijk voordoen niet snel gereguleerd of aangepast. De uitvoering van geconcentreerde sociale woningbouwprojecten verloopt traag door obstakels in mechanismen en beleid. Het biedingsproces voor de selectie van investeerders mist specifieke richtlijnen over de te volgen procedures en stappen.

Bovendien hebben de huidige preferentiële beleidsmechanismen investeerders er niet toe aangezet deel te nemen aan de ontwikkeling van sociale woningbouw in voorstedelijke gebieden en sociale woningbouw voor doelgroepen zoals werknemers en studenten.

"Het grondfonds voor de ontwikkeling van sociale woningbouw is ontoereikend, omdat de meeste investeerders in woningbouwprojecten van minder dan 10 hectare ervoor kiezen om contant te betalen in plaats van grond of wooneenheden binnen het project te reserveren voor sociale woningbouw," aldus het Volkscomité van Hanoi.

Het Volkscomité van Hanoi heeft onlangs twee nieuwe besluiten goedgekeurd met betrekking tot het plan voor de ontwikkeling van sociale woningbouw in de periode 2021-2025.

In december 2022 keurde het Volkscomité van Hanoi besluit 5063 goed, waarmee het plan voor de ontwikkeling van sociale woningbouw in de stad voor de periode 2021-2025 werd goedgekeurd. In februari 2023 vaardigde het Volkscomité van Hanoi vervolgens besluit 1186 uit, waarmee het woningbouwplan voor de periode 2021-2023 werd goedgekeurd.

In deze twee besluiten heeft het Volkscomité van Hanoi zich ten doel gesteld om tegen 2025 1,2 miljoen vierkante meter sociale woningbouw te realiseren. Dit doel lijkt echter tamelijk vergezocht.

Volgens het laatste rapport van het Volkscomité van Hanoi zijn er van begin 2021 tot eind april 2023 in Hanoi nog eens 4 projecten volledig afgerond en 1 project gedeeltelijk voltooid, goed voor meer dan 345.000 vierkante meter aan sociale woningbouw, bestaande uit ongeveer 4.160 appartementen.

Hoewel Hanoi dus al halverwege de "reis" is, heeft de stad slechts een derde van het plan gerealiseerd. Met nog ruim twee jaar te gaan tot eind 2025 moet Hanoi de resterende twee derde van de taak voltooien, wat betekent dat er 855.000 vierkante meter sociale woningbouw moet worden gerealiseerd om de gestelde doelstelling te halen. Dit is een moeilijke opgave die een enorme vastberadenheid van Hanoi vereist.

Het duurt 500 dagen om de noodzakelijke procedures af te ronden voordat de investeringsgoedkeuring wordt verleend.

Er zijn veel redenen voor de trage realisatie van sociale woningbouwprojecten, maar de meest zorgwekkende reden zijn de langdurige en gecompliceerde administratieve procedures voor investeringen.

Tijdens een recent seminar over het wegnemen van obstakels voor sociale woningbouw, onthulde de heer Nguyen Huu Duong - voorzitter van de Hoa Binh Group, het bedrijf dat onlangs van het Volkscomité van Hanoi goedkeuring kreeg voor het investeringsbeleid en de investeerdersgoedkeuring voor het Vinh Hung-hoogbouwproject in het district Hoang Mai - dat het meer dan 500 dagen duurde om de investeringsgoedkeuring voor dit project te verkrijgen.

De heer Duong vertelde dat het bedrijf twee percelen grond bezit in het district Hoang Mai (Hanoi). Als deze twee percelen zouden worden bebouwd met commerciële woningen met een totale oppervlakte van ongeveer 150.000 vierkante meter, zou het bedrijf een winst behalen van ongeveer 2,5 miljard VND, bij een verkoopprijs van 40-45 miljoen VND per vierkante meter.

Hij zei verder dat als ze sociale woningbouw zouden toepassen, ze slechts 10% winst zouden maken, oftewel ongeveer 200 miljard VND. "Maar de bouw van sociale woningbouw zal het huisvestingsprobleem voor veel groepen oplossen: ambtenaren, overheidsmedewerkers, arbeiders, officieren, militairen en studenten," aldus de heer Duong.

Wat betreft het voorstel om deze twee percelen grond te gebruiken voor sociale woningbouw, verklaarde de heer Duong echter dat het indienen van aanvragen voor investeringsgoedkeuring meer dan 500 dagen duurt voor één perceel; zelfs als er al een eigendomsbewijs, een erfpachtovereenkomst en een volledig betaalde jaarlijkse huur aanwezig zijn.

"Ik ben ervan overtuigd dat de bouw van sociale woningen sterk afhangt van de wil van de stadsbestuurders," aldus de heer Duong.

De heer Duong stelde voor dat de volkscomités van de provincies en steden de komende periode de criteria voor de aankoop van sociale huurwoningen zouden verruimen, zodat mensen die aan de criteria voldoen zich kunnen inschrijven.

"Volgens berekeningen hebben minstens 20 miljoen mensen behoefte aan sociale huisvesting. De vraag naar sociale huisvesting zal de komende 20-30 jaar onverminderd groot blijven," benadrukte de heer Nguyen Huu Duong.

Zelfs het hoofd van de afdeling Bouw van Hanoi heeft zich uitgesproken over de noodzaak om de administratieve procedures voor investeringen in sociale woningbouw te verkorten.

De heer Bui Tien Thanh, hoofd van de afdeling Stadsontwikkeling van het Departement Bouw van Hanoi, deed drie suggesties om de voortgang van woningbouwprojecten in het algemeen, en sociale woningbouwprojecten in het bijzonder, te versnellen.

Ten eerste moeten de administratieve procedures voor investeringen in sociale woningbouw worden verkort. Als een biedingsprocedure vereist is om een ​​investeerder voor een sociaal woningbouwproject te selecteren, zijn aparte regels nodig; momenteel duurt dit twee jaar. Dit is veel te lang voor een eenvoudige procedure voor investeerdersselectie.

Ten tweede is het volgens de heer Thanh noodzakelijk om onnodige administratieve procedures te herzien en af ​​te schaffen. Dit komt omdat bedrijven bij sociale woningbouwprojecten, in tegenstelling tot andere commerciële projecten, slechts een maximale winst van 10% mogen behalen.

Ten derde hebben bedrijven bij de recente implementatie problemen ondervonden met de beschikbaarheid van openbare grond die willekeurig verspreid ligt binnen de grenzen van woningbouw- en sociale woningbouwprojecten.

"Openbaar land binnen de projectgrenzen is zeer moeilijk terug te winnen en toe te wijzen, wat betekent dat de procedures voor landontginning specifieke regelgeving vereisen om de projectuitvoering te versnellen," aldus de heer Thanh.

Viet Vu

Bron: https://www.congluan.vn/nha-o-xa-hoi-tai-ha-noi-nhung-cam-ket-con-xa-voi-post250773.html