Historische beslissingen, baanbrekende betekenis voor het nieuwe tijdperk van de natie

De 9e buitengewone zitting van de 15e Nationale Assemblee is zojuist zeer succesvol afgesloten met vele historische en baanbrekende besluiten, die een solide basis hebben gelegd om het land een tijdperk van sterke, welvarende en beschaafde ontwikkeling in te leiden, met steeds gelukkigere en welvarendere mensen. Bij deze gelegenheid schreef Politbureaulid en voorzitter van de Nationale Assemblee, Tran Thanh Man, een artikel waarin hij een eerste beoordeling gaf van de resultaten van de zitting.

Báo Nhân dân•20/02/2025

Naast de 10e Centrale Conferentie van de 13e ambtstermijn, is ook de 9e Buitengewone Zitting van de 15e Nationale Vergadering van groot belang. Deze vergadering neemt historische beslissingen vóór het nieuwe tijdperk van ontwikkeling, het tijdperk van de opkomst van de Vietnamese natie.

Na 6,5 dag van serieus, democratisch, innovatief, wetenschappelijk en zeer verantwoordelijk werk, was de 9e Buitengewone Zitting van de 15e Nationale Vergadering een groot succes. Hiermee werden alle onderdelen van het voorgestelde programma afgerond.

Met een zeer hoge goedkeuringsgraad stemde de Nationale Vergadering voor het aannemen van 4 wetten en 5 resoluties en het uitvoeren van personeelswerk om het apparaat van de Nationale Vergadering en de regering te stroomlijnen voor de 15e zittingsperiode van de Nationale Vergadering. Tegelijkertijd werden er 6 andere resoluties aangenomen om de sociaaleconomische ontwikkeling van het land te bevorderen en specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor een aantal belangrijke projecten.

Uitzicht op de bijeenkomst.

De resultaten van de sessie vormen een belangrijke mijlpaal in het wetgevingsproces en dragen direct bij aan de revolutie om het politieke apparaat te ordenen en te stroomlijnen, om snel problemen en obstakels in instellingen en beleid weg te nemen, om doorbraken te creëren voor het perfectioneren van de infrastructuur, om hulpbronnen te promoten, om nieuwe ontwikkelingsruimte te creëren voor lokale overheden en het hele land, om een groei van ten minste 8% in 2025 en dubbele groeicijfers in de komende decennia te bevorderen, en om het land een nieuw tijdperk in te leiden, een tijdperk van streven naar een rijke, beschaafde, welvarende en welvarende ontwikkeling van de bevolking, waarbij de mensen steeds beter af en gelukkiger zijn.

De beslissingen van de Nationale Vergadering tijdens de 9e buitengewone zitting zijn ook kwesties die op een grote consensus en steun van kaders, partijleden en het volk kunnen rekenen. Hiermee wordt de basis gelegd voor de organisatorische en personele werkzaamheden op het 14e Nationale Partijcongres; de verkiezing van afgevaardigden voor de 16e Nationale Vergadering en Volksraden op alle niveaus voor de termijn van 2026-2031.

De 9e Buitengewone Vergadering van de 15e Nationale Vergadering vindt plaats in een heel bijzondere context, namelijk direct na de vakantie voor het Chinese Nieuwjaar van 2025 en de 95e verjaardag van de oprichting van de partij, met de belangrijke taak om de resoluties en conclusies van de 13e Conferentie van het Centraal Comité van de Partij (23-24 januari 2025) zo snel en dringend te institutionaliseren. De 9e Buitengewone Vergadering heeft een enorme werklast met 17 onderwerpen over wetgevingswerk, sociaal-economie, staatsbegroting, personeelswerk en andere belangrijke kwesties.

De 9e buitengewone zitting van de 15e Nationale Vergadering heeft een enorme werklast met 17 onderwerpen over wetgevingswerk, sociaal-economie, staatsbegroting, personeelswerk en andere belangrijke kwesties.

Op basis van het nauwlettend volgen van het beleid en de resoluties van de Partij, het democratisch bespreken en institutionaliseren ervan in wetten, in een geest van luisteren, zorgvuldig bestuderen om uit te leggen, te absorberen en te redigeren door de opstellers en de controlerende instantie, heeft de Nationale Vergadering tijdens deze zittingsperiode 4 wetten overwogen en aangenomen, waaronder: de Wet op de organisatie van de regering (gewijzigd), de Wet op de organisatie van het lokale bestuur (gewijzigd), de Wet op het wijzigen en aanvullen van een aantal artikelen van de Wet op de organisatie van de Nationale Vergadering, de Wet op de bekendmaking van wettelijke documenten (gewijzigd); en 18 resoluties (waaronder 2 wetsresoluties), waaronder 5 resoluties om de inrichting van de Nationale Vergadering en het regeringsapparaat voor de 15e zittingsperiode van de Nationale Vergadering ten uitvoer te leggen; 6 resoluties om de sociaaleconomische ontwikkeling van het land en specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor een aantal belangrijke nationale projecten en werken te bevorderen en 7 resoluties over personeel.

De Nationale Vergadering stemde voor het aannemen van de gewijzigde Wet op de bekendmaking van juridische documenten met een stempercentage van 96,03%.

Met name de behandeling en goedkeuring door de Nationale Vergadering van de (gewijzigde) Wet op de bekendmaking van juridische documenten is van groot belang. Deze wet dient als basis en creëert een juridisch kader voor de ontwikkeling en implementatie van een systeem van juridische documenten met nieuwe denkwijzen, benaderingen en methodologieën, geschikt voor de nieuwe context. In zeer korte en urgente tijd werd het wetsontwerp grondig bestudeerd en gewijzigd, met belangrijke wijzigingen, waarmee praktische problemen werden opgelost, in overeenstemming met de geest van Conclusie nr. 119-KL/TW van 20 januari 2025 van het Politbureau over de oriëntatie van innovatie en verbetering van het wetgevingsproces.

Daarom is het noodzakelijk om onnodige processen en procedures tot een minimum te beperken; de bevoegdheden van de Nationale Assemblee, de regering en de agentschappen in het politieke systeem duidelijk te definiëren; dynamiek en creativiteit te bevorderen die samenhangen met rollen en verantwoordelijkheden; de controle over de macht te versterken, corruptie, verspilling en negativiteit te voorkomen en te bestrijden; slechts één agentschap aan te wijzen dat het voorzitterschap bekleedt en de primaire verantwoordelijkheid draagt voor een taak; de regering en de agentschappen die wetsontwerpen indienen, zijn uiteindelijk verantwoordelijk voor de wetsontwerpen die door hun agentschappen worden ingediend; te zorgen voor nauwe, effectieve, synchrone en tijdige coördinatie in beleids- en wetgevingsvorming tussen de Nationale Assemblee en de regering, tussen ministeries, takken en tussen het centrale en lokale niveau; te zorgen voor synchronisatie, eenheid en conformiteit met veranderingen in de organisatiestructuur, functies, taken en bevoegdheden van agentschappen na de implementatie van de organisatorische regeling .

De afkondiging van deze wet heeft als doel een juridisch kader te creëren om institutionele obstakels en tekortkomingen die als 'knelpunten van knelpunten' zijn geïdentificeerd, snel weg te nemen, zodat instellingen 'doorbraken van doorbraken' worden en middelen vrijmaken waarmee het land zich snel en duurzaam kan ontwikkelen in het nieuwe tijdperk van de natie.

Daarnaast zullen de Wet op de overheidsorganisatie (gewijzigd), de Wet op de organisatie van het lokale bestuur (gewijzigd) en de Wet op wijzigingen en aanvullingen op een aantal artikelen van de Wet op de organisatie van de Nationale Vergadering bijdragen aan belangrijke veranderingen in de manier waarop relevante instanties en instellingen werken, in de richting van verbetering van efficiëntie, effectiviteit en efficiency.

Op basis van de in 2024 behaalde resultaten, de prognose voor 2025 en het voorstel van de regering, besprak en keurde de Nationale Assemblee een resolutie goed over de aanvulling van het sociaaleconomische ontwikkelingsplan 2025 met een groeidoelstelling van 8% of meer. In de resolutie stelde de Nationale Assemblee vijf groepen hoofdtaken en -oplossingen voor die de regering en relevante instanties moesten implementeren.

Ten eerste moeten we de verbetering van instellingen en wetten bevorderen en de effectiviteit van wetshandhavingsorganisaties verbeteren.

Ten tweede moeten de middelen worden geconcentreerd op het voltooien van synchrone en moderne strategische infrastructuur. Daarnaast moeten publieke investeringsmiddelen worden vrijgemaakt en effectief worden gebruikt.

Ten derde moeten we ons richten op het hervormen van administratieve procedures, het verbeteren van het investerings- en zakenklimaat, het creëren van alle voorwaarden om investeringsprocedures, moeilijkheden en obstakels bij investerings- en zakelijke activiteiten snel op te lossen en het aanmoedigen van investeringen uit alle economische sectoren.

Ten vierde moeten traditionele groeimotoren worden bevorderd en vernieuwd.

Ten vijfde moeten we nieuwe groeimotoren krachtig stimuleren en nieuwe, geavanceerde productiekrachten ontwikkelen.

Daarnaast hebben het Politbureau en de Nationale Vergadering, nauwlettend aansluitend bij het beleid en de richtlijnen van het Centraal Comité van de Partij, een aantal resoluties herzien en goedgekeurd. Deze resoluties zijn bedoeld om snel taken en oplossingen te institutionaliseren en knelpunten en obstakels weg te nemen. Dit draagt bij aan het vrijmaken van alle middelen, het benutten van alle kansen, het bevorderen van duurzame sociaal-economische ontwikkeling, het helpen van ons land om te ontsnappen aan de valkuil van de middeninkomens en het bereiken van twee doelen voor de komende 100 jaar (tegen 2030, de 100e verjaardag van de oprichting van de Partij, en tegen 2045, de 100e verjaardag van de oprichting van het land).

In het bijzonder heeft de Nationale Vergadering de resolutie over het testen van een aantal speciale mechanismen en beleidsmaatregelen om doorbraken te creëren in de ontwikkeling van wetenschap, technologie, innovatie en nationale digitale transformatie herzien en goedgekeurd, teneinde met spoed een aantal dringende taken en oplossingen te institutionaliseren in resolutie nr. 57-NQ/TW van 22 december 2024 van het Politbureau over doorbraken in de ontwikkeling van wetenschap, technologie, innovatie en nationale digitale transformatie, teneinde alle middelen voor ontwikkeling vrij te maken en te ontsluiten.

Afgevaardigden in de Nationale Assemblee stemden voor een resolutie over het testen van een aantal beleidsmaatregelen om belemmeringen voor wetenschappelijke, technologische en innovatieve activiteiten met een hoge goedkeuringsgraad weg te nemen.

Om ook bij te dragen aan de realisatie van de doelstelling voor een economische groei met dubbele cijfers in de komende jaren en het doel van nul netto-uitstoot in 2050, en om de nationale energiezekerheid te waarborgen, heeft de Nationale Assemblee een resolutie aangenomen over speciale mechanismen en beleidsmaatregelen voor investeringen in de bouw van het kernenergieproject Ninh Thuan. Hiermee worden dringend een aantal taken en oplossingen geïnstitutionaliseerd om de bouw van het kernenergieproject Ninh Thuan uit te voeren en te voldoen aan de energiebehoeften voor de baanbrekende ontwikkeling van het land in de nieuwe periode.

Om een bijdrage te leveren aan het oplossen van institutionele knelpunten heeft de Nationale Assemblee een resolutie aangenomen om een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen te testen voor de ontwikkeling van het stedelijk spoorwegnetwerk in Hanoi en Ho Chi Minhstad. Hiermee wordt bijgedragen aan de doelstelling om te investeren in de voltooiing van het stedelijk spoorwegnetwerk in beide steden. Daarmee wordt voldaan aan de behoeften van het openbaar vervoer en wordt bijgedragen aan de herstructurering van stedelijke vervoersmethoden op een duurzame, harmonieuze, redelijke en strategische manier.

In het bijzonder werd de resolutie over het testen van een aantal specifieke en speciale mechanismen en beleidsmaatregelen om het stedelijke spoorwegnetwerk in Hanoi en Ho Chi Minhstad te ontwikkelen, unaniem goedgekeurd door 100% van de aanwezige afgevaardigden van de Nationale Vergadering.

Stadsspoorlijn in Hanoi.

De wetten en resoluties werden aangenomen met een zeer hoge goedkeuringsgraad. Ruim 99% van de aanwezige afgevaardigden van de Nationale Vergadering die hun stem uitbrachten, kreeg deze goedkeuring. Dit is ook een van de zeer bijzondere resultaten van de Nationale Vergadering tijdens de 9e buitengewone zitting.

Samen met de resolutie over het opstellen van een aantal specifieke en speciale mechanismen en beleidsmaatregelen om het stedelijke spoorwegnetwerk in Hanoi en Ho Chi Minhstad te ontwikkelen, werden ook 1 wet en 5 andere resoluties unaniem goedgekeurd door 100% van de aanwezige afgevaardigden van de Nationale Vergadering. Dit toont de grote consensus en overeenstemming binnen de Nationale Vergadering over het beleid van de partij inzake nationale ontwikkeling in het nieuwe tijdperk in het algemeen en de revolutie van het stroomlijnen van het politieke systeem in het bijzonder.

Dit is een belangrijke mijlpaal in het wetgevingsproces, dat van groot belang is voor de revolutie van het organiseren en stroomlijnen van het politieke apparaat en het snel wegnemen van problemen en obstakels in instellingen en beleid, het creëren van doorbraken in de verbetering van de infrastructuur, het bevorderen van middelen en het creëren van nieuwe ontwikkelingsruimte voor gemeenten en het hele land. Tegelijkertijd is het personeelswerk strikt uitgevoerd, in overeenstemming met de partijregels en de staatswetten, met een hoge mate van consensus en unanimiteit onder de afgevaardigden van de Nationale Assemblee.

De Nationale Vergadering koos twee extra vicevoorzitters voor de 15e termijn en keurde het voorstel van de premier goed om twee vicepremiers te benoemen voor de termijn 2021-2026. Tegelijkertijd koos de Nationale Vergadering één lid van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering en zes voorzitters van de commissies van de Nationale Vergadering; keurde het voorstel van de premier goed om vier ministers te benoemen voor de termijn 2021-2026; en ontsloeg een aantal ministers en leden van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering om andere taken op zich te nemen.

Secretaris-generaal Lam, president Luong Cuong, premier Pham Minh Chinh, voorzitter van de Nationale Vergadering Tran Thanh Man en andere partij- en staatsleiders overhandigden bloemen aan gekozen en ontslagen kameraden.

De bovengenoemde uitstekende resultaten werden allereerst bereikt dankzij de nauwe en tijdige leiding en aansturing van het Centraal Comité van de Partij, direct aan het Politbureau, het Secretariaat, onder leiding van secretaris-generaal Lam. Met een proactieve geest werd de voorbereiding van de inhoud die tijdens deze zitting zou worden gepresenteerd, al vroeg ingezet, nauwgezet volgend op de leiding en aansturing van het Centraal Comité van de Partij, het Politbureau, het Secretariaat en het Centraal Stuurcomité bij de samenvatting van Resolutie nr. 18-NQ/TW; met name de geest van urgentie, vastberadenheid en grote verantwoordelijkheidszin ten opzichte van de Partij en het Volk.

Het Partijcomité van de Nationale Vergadering rapporteerde proactief en vroeg vroegtijdig om de mening van het Politburo over de verwachte inhoud, het programma en de organisatiewijze van de zitting. Direct na de oprichting kwamen het Permanent Comité van het Partijcomité van de Nationale Vergadering en het Permanent Comité van het Regeringspartijcomité bijeen om de kwesties die tijdens deze zitting aan de Nationale Vergadering moesten worden voorgelegd, gedetailleerd te bespreken en een hoge mate van consensus te bereiken. Tegelijkertijd kreeg het Permanent Comité van de Nationale Vergadering de opdracht om nauw samen te werken met de regering, instanties te instrueren om de voorbereidingen voor de zitting zorgvuldig te beoordelen en hierover in drie vergaderingen advies uit te brengen; en een specifiek plan uit te brengen voor de implementatie van de wijziging en aanvulling van wetten en resoluties ten behoeve van de reorganisatie van het apparaat. Direct na de Conferentie van het 13e Centraal Comité van de Partij (23-24 januari 2025) kreeg het Permanent Comité van de Nationale Vergadering de opdracht om in februari 2025 twee vergaderingen te houden om alle inhoud die aan de Nationale Vergadering was voorgelegd te beoordelen.

Ten tweede is er de nauwe, tijdige en effectieve coördinatie tussen de regering, de premier, het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlandfront, het Hooggerechtshof, het Openbaar Ministerie, het Centraal Organisatiecomité, de Centrale Inspectiecommissie, het Centraal Partijbureau, de agentschappen van de Nationale Assemblee en relevante instanties en organisaties; de consensus en steun van het bedrijfsleven, de bevolking en kiezers in het hele land. De centrale ministeries, departementen en afdelingen, de stad Hanoi en de gemeenten hebben ook proactief samengewerkt om een zorgvuldige dienstverlening te bieden en absolute veiligheid voor de zitting te garanderen.

Scène van de openingszitting van de 9e buitengewone zitting van de 15e Nationale Vergadering.

Ten derde hebben de afgevaardigden in de Nationale Assemblee hun verantwoordelijkheidsgevoel getoond, enthousiast gediscussieerd en moeilijke kwesties met grote invloed opgelost. Onder bijzondere omstandigheden, onder tijdsdruk, maar met de vereiste van synchronisatie, striktheid en onmiddellijke implementatie in de praktijk, hebben de afgevaardigden in de Nationale Assemblee allemaal grote steun en vastberadenheid getoond, inclusief vele openhartige en waardevolle meningen in zowel theorie als praktijk.

Als gevolg hiervan werden in totaal 677 opmerkingen in de Groep ingediend; 111 afgevaardigden registreerden zich om in de Hal te spreken, waaronder 109 opmerkingen en 2 debatten in de Hal. Veel afgevaardigden merkten met name op: de wetsvoorstellen die deze zittingsperiode aan de Nationale Vergadering zijn voorgelegd, bevatten veel nieuwe punten, zijn correct en nauwkeurig, beknopt, gemakkelijk te begrijpen en in overeenstemming met de geest van vernieuwing in het denken over wetgeving van de 8e zittingsperiode van de 15e Nationale Vergadering; bevestigen tijdige, onvermijdelijke, objectieve, correcte, visionaire en overtuigende beslissingen van de Partij en de Staat; hebben de juiste polsslag te pakken, zonder aarzeling of aarzeling om de beperkingen, obstakels en knelpunten die de ontwikkeling van het land belemmeren, snel te overwinnen , wat de democratie, objectiviteit en het hoge verantwoordelijkheidsgevoel van de Nationale Vergadering en de afgevaardigden van de Nationale Vergadering aantoont.

Daarnaast werd de inhoud van de zitting snel, helder en accuraat aan kiezers en burgers in het hele land gepresenteerd, wat veel aandacht van de publieke opinie genoot. Voorlopige statistieken tonen aan dat er meer dan 3000 nieuwsberichten en artikelen zijn verschenen die de 9e Buitengewone Zitting van de 15e Nationale Assemblee hebben gepromoot.

Uit de specifieke resultaten van de Nationale Vergadering tijdens de 9e Buitengewone Zitting en recente zittingen kunnen enkele lessen worden getrokken met betrekking tot de organisatie, het verloop van zittingen en de activiteiten van de Nationale Vergadering. Deze zijn: (i) het regelmatig volgen van het leiderschap en de richting van de partij; (ii) het sterk bevorderen van de effectiviteit van de coördinatie tussen de regering, de premier, de instanties van de Nationale Vergadering en relevante instanties en organisaties; de consensus en steun van het bedrijfsleven, de bevolking en kiezers in het hele land bij de voorbereiding van de zitting van de Nationale Vergadering; (iii) het mobiliseren en sterk bevorderen van de rol, verantwoordelijkheid en intelligentie van elke individuele afgevaardigde van de Nationale Vergadering, door bij te dragen aan het werk van wetgeving, toezicht en besluitvorming over belangrijke kwesties van het land; (iv) ontvankelijk luisteren, grondig onderzoek doen, democratisch discussiëren, en daarbij wetsontwerpen en ontwerpresoluties toelichten, absorberen en perfectioneren om een hoge consensus te bereiken voordat ze ter overweging en goedkeuring aan de Nationale Vergadering worden voorgelegd.

Er zijn echter nog steeds veel specifieke kwesties die verband houden met zeer uiteenlopende praktijken en die verder bestudeerd en geïmplementeerd moeten worden in overeenstemming met de Grondwet, in overeenstemming met de praktijk, om consistentie, haalbaarheid, effectiviteit en het bereiken van de gestelde doelen te waarborgen. Sommige zorgen en bezorgdheden van afgevaardigden in de Nationale Assemblee zijn terecht en vereisen nauwlettend toezicht bij het aansturen, begeleiden, organiseren en monitoren van de implementatie en de inwerkingtreding van de wetten en resoluties, om strikte naleving van de richtlijnen en het beleid van de partij en de wetten en het beleid van de staat te waarborgen.

Daarom wordt aanbevolen dat agentschappen, eenheden en lokale overheden de komende tijd dringend de implementatie organiseren met een geest van proactiviteit, creativiteit, vastberadenheid en daadkracht, waarbij woorden worden gecombineerd met daden. Het wordt aanbevolen dat de regering de grootste inspanning levert om plannen en documenten te ontwikkelen die de inhoud beschrijven die is toegewezen in de wetten en resoluties van de Nationale Vergadering; agentschappen herzien dringend om specifieke inhoud in juridische documenten met betrekking tot de inrichting van het apparaat te wijzigen en aan te vullen die onmiddellijk moeten worden behandeld, van bijzondere aard zijn en niet kunnen worden behandeld volgens algemene principes voor afkondiging onder gezag. Tegelijkertijd wordt aanbevolen dat relevante agentschappen en afgevaardigden van de Nationale Vergadering doorgaan met onderzoek en proactief de beste inhoud voorbereiden die aan de Nationale Vergadering zal worden voorgelegd tijdens de komende 9e zitting van de 15e Nationale Vergadering.

Onder leiding van de Partij, met de deelname van het gehele politieke systeem, op alle niveaus en in alle sectoren, met de solidariteit en de inspanningen van de gehele Partij, het gehele volk, het gehele leger, het bedrijfsleven en onze landgenoten in het buitenland, zal ons land zeker alle moeilijkheden en uitdagingen overwinnen, de doelen en taken die in 2025 en de daaropvolgende jaren zijn gesteld, met succes ten uitvoer brengen en voldoen aan het vertrouwen en de verwachtingen van de kiezers, de bevolking in het hele land, onze landgenoten in het buitenland en internationale vrienden en partners, voor een sterk en welvarend Vietnam, met steeds welvarender en gelukkiger mensen.