Vertrouw op de partij: innovatie in wetgevingsdenken om de rechtsstaat te perfectioneren

Innovatie in het wetgevingsdenken is een dringende noodzaak om knelpunten in de wetgeving weg te nemen, instellingen te verbeteren en de effectiviteit van het nationale bestuur te vergroten. Het recht moet een drijvende kracht worden voor ontwikkeling, die ervoor zorgt dat de macht transparant en verantwoord wordt beheerd en de bevolking dient.

X HET IDENTIFICEREN VAN "ONDERSTE PUNTEN" IN HET WETGEVINGSDENKEN

Het 14e Nationale Partijcongres is een bijzonder belangrijke politieke gebeurtenis, van doorslaggevende betekenis voor de toekomstige ontwikkeling van het land in een periode van grote transformatie die een nieuw tijdperk ingaat.

Het concept Politiek Rapport bevat richtlijnen, beleid en belangrijke kwesties met een strategische en richtinggevende betekenis op de lange termijn. Het rapport garandeert volledigheid, diepgang, praktische toepasbaarheid en haalbaarheid en toont een groot verantwoordelijkheidsgevoel ten opzichte van de partij, de bevolking en de toekomstige ontwikkeling van het land. Van de belangrijkste taken en oplossingen die in het concept worden voorgesteld, zijn we met name geïnteresseerd in de taken en oplossingen voor het perfectioneren van instellingen en de taken en oplossingen voor het perfectioneren van de socialistische rechtsstaat in Vietnam.

De taken en oplossingen voor het perfectioneren van instituties worden in dit ontwerp ontwikkeld, aangevuld en benadrukt: Het versnellen van de synchrone voltooiing van instituties voor snelle en duurzame nationale ontwikkeling, waarbij politieke instituties een sleutelrol spelen en een sturende rol spelen; economische instituties staan ​​centraal; instituties op andere gebieden zijn belangrijk. Het blijven perfectioneren van het algehele organisatiemodel van het politieke systeem in de richting van stroomlijning, compactheid, kracht, efficiëntie, effectiviteit en efficiency, het uitbreiden van de ontwikkelingsruimte; het implementeren van het model van een politiek systeem met drie niveaus en een lokaal bestuur met twee niveaus. Het correct oplossen van de relatie tussen staat, markt en samenleving, zodat de markt daadwerkelijk een beslissende rol speelt bij het mobiliseren en toewijzen van middelen.

De laatste tijd zijn er in Vietnam veel successen geboekt op het gebied van wetgeving en is de Nationale Assemblee steeds professioneler geworden in het wetgevingsproces.

FOTO: GIA HAN

Allereerst moet worden bevestigd dat er in de afgelopen tijd veel opmerkelijke prestaties zijn geleverd op het gebied van wetgeving in Vietnam : het rechtssysteem is steeds perfecter en bestrijkt de meeste aspecten van het leven; de Nationale Assemblee is steeds professioneler in het wetgevingsproces; burgers, bedrijven en wetenschappers krijgen een grotere rol in het proces van beleidsparticipatie.

Vanuit het perspectief van de politicologie en de rechtswetenschap bestaan ​​er echter nog steeds fundamentele knelpunten:

"Congestie" in het wetgevingsdenken: Het wetgevingsdenken is nog steeds sterk gericht op management en bestuur, en verschuift nog niet sterk naar creatief denken en het bevorderen van ontwikkeling. De aanpak neigt nog steeds naar het "wetgeven" van managementregelgeving in plaats van het creëren van een open juridisch kader voor innovatie, integratie en digitale transformatie.

"Verzanden" in wetgevingsprocessen en -technieken: Programmaplanning, -opstelling, -beoordeling en -evaluatie zijn nog steeds onwetenschappelijk en steunen meer op bestuurlijke ervaring dan op beleidsanalyse en effectbeoordeling. De situatie van "het tegelijkertijd maken en wijzigen van wetten" komt nog steeds vaak voor, wat leidt tot verspilling van middelen en afbreuk doet aan de stabiliteit van het rechtssysteem.

Knelpunten in de institutionele coördinatie: De relatie tussen instanties in het wetgevingsproces (van de regering en de Nationale Assemblee tot de beoordelings- en beoordelingsinstanties) kent nog steeds een gebrek aan een duidelijke taak- en controleverdeling, wat leidt tot overlapping en duplicatie.

‘Verzanden’ in het mechanisme voor publieke consultatie en kritiek: Er zijn weliswaar regels voor publieke consultatie, maar de uitvoering is nog steeds formeel, mist wetenschappelijke diepgang en er is geen effectief verbindingsmechanisme tussen onderzoekers, beleidsmakers en betrokkenen.

Deze tekortkomingen laten zien dat Vietnam een ​​alomvattende vernieuwing van het wetgevingsdenken en de wetgevingsprocessen nodig heeft om een ​​moderne rechtsstaat op te bouwen.

INNOVATIE IN WETGEVINGSDENKEN - DE BASIS VOOR INSTITUTIONELE VERBETERING

Innovatie in wetgevingsdenken is een voorwaarde om de huidige knelpunten te overwinnen. Nieuw wetgevingsdenken moet op drie pijlers rusten:

Ontwikkelings- en scheppingsdenken: Recht is niet alleen een regulerend instrument, maar ook een "institutionele drijvende kracht" achter ontwikkeling. Elke wet moet ontworpen zijn om middelen te ontsluiten, innovatie te bevorderen, eerlijkheid te waarborgen en mensenrechten en burgerrechten in het digitale tijdperk te beschermen.

Denken over de rechtsstaat en machtscontrole: Het is noodzakelijk om drastisch over te stappen van 'beheer door middel van bestuurlijke bevelen' naar 'bestuur door middel van wetten'. Hierbij moeten we ervoor zorgen dat alle macht wordt gecontroleerd door duidelijke, transparante en verantwoorde wettelijke mechanismen.

Denken over integratie en digitale transformatie: Digitale transformatie moet worden beschouwd als de belangrijkste as van wetshervorming, waarbij beleidsanalysetools, big data en kunstmatige intelligentie worden toegepast in het wetgevingsproces en de basis wordt gelegd voor 'digitaal recht'.

Om te voldoen aan de eisen die gesteld worden aan de opbouw van een socialistische rechtsstaat in het nieuwe tijdperk, moeten wetgevende methoden en processen op een wetenschappelijke, democratische, openbare, transparante en effectieve manier worden vernieuwd, met de volgende kernpunten:

Ten eerste moet het mechanisme voor het formuleren van wetgevingsprogramma's worden geperfectioneerd, waarbij de strategie wordt gewaarborgd op basis van wetenschappelijke prognoses en situaties van "volgende situaties" of "documentenachterstand" worden vermeden.

Ten tweede moeten er innovatieve methoden voor het opstellen van voorstellen worden gebruikt, gebaseerd op beleidsbeoordeling en beoordeling van de juridische gevolgen (RIA). Daarbij moeten digitale gegevens en kwantitatieve analyses worden gebruikt om haalbaarheid, efficiëntie en transparantie te garanderen.

Ten derde moet het mechanisme van maatschappelijke kritiek worden versterkt, evenals het overleg met deskundigen en de bevolking, vooral bij wetsvoorstellen die direct betrekking hebben op mensenrechten, bedrijfsleven, wetenschap en technologie.

Ten vierde, het toepassen van digitale technologie in wetgeving: het opzetten van een 'digitale Nationale Assemblee', een 'elektronisch wetgevingsportaal' en een open database met beleid en wetten. Hierdoor wordt de transparantie vergroot en worden de kosten en tijd voor wetgeving teruggebracht.

Ten vijfde moeten de politieke en juridische verantwoordelijkheden van instanties en personen in elke fase van het wetgevingsproces duidelijk worden vastgelegd. Creëer een mechanisme om de kwaliteit van documenten na afkondiging te inspecteren, bewaken en evalueren.

Innovatie in het denken en verbetering van het wetgevingsproces vormen een van de pijlers van het proces om de socialistische rechtsstaat van Vietnam te perfectioneren. Secretaris-generaal Lam heeft dit herhaaldelijk benadrukt: "De wetgeving moet voorrang krijgen, de weg vrijmaken en de ontwikkeling leiden."

De taak om de Vietnamese socialistische rechtsstaat te perfectioneren wordt in dit ontwerp verder uitgewerkt, aangevuld en benadrukt: Innovatief denken, perfectionering van methoden en processen van wetgeving om te voldoen aan de eisen van een snelle en duurzame ontwikkeling van het land in het nieuwe tijdperk. Blijven innoveren, een professioneel en modern bestuur opbouwen, administratieve procedures drastisch verminderen; de staat verschuiven van "vragen en geven" om publieke diensten te verlenen naar een staat die "proactief" publieke diensten verleent aan burgers en bedrijven. De functies, taken, bevoegdheden, organisatiestructuur, salarisadministratie en werkrelaties tussen overheidsniveaus blijven perfectioneren. Dit is een volledig correcte oriëntatie, die een sterke hervormingsmentaliteit demonstreert en consistent is met de eisen van de opbouw van een moderne, transparante en mensgerichte rechtsstaat.

Ik geloof dat, met het thema van het 14e Nationale Partijcongres, de contingenten van kaderleden, partijleden, intellectuelen, experts, zakenlieden, kunstenaars en mensen uit alle lagen van de bevolking hun intelligentie en verantwoordelijkheidsgevoel zullen bevorderen en praktische en concrete bijdragen zullen leveren. Van daaruit zullen we samen met de hele partij, het volk en het leger bijdragen aan het realiseren van de ambitie om een ​​sterk, welvarend en gelukkig Vietnam te bouwen; zelfvoorzienend, zelfverzekerd en met sterke vooruitgang in het tijdperk van nationale ontwikkeling.

Bron: https://thanhnien.vn/niem-tin-gui-dang-doi-moi-tu-duy-lap-phap-de-hoan-thien-nha-nuoc-phap-quyen-185251103211807944.htm