Inspanningen om belangrijke projecten tot de 'finishlijn' te brengen

Volgens het samenvattend rapport van de functionele sector lieten de resultaten van de uitbetaling van overheidsinvesteringen in Lao Cai een uitstekende prestatie zien. Eind oktober 2019 bereikte het totale uitbetalingspercentage van de hele provincie 47,9% van het geplande bedrag (7.604/15.119 miljard VND). Opvallend is dat de provincie 81% van het door de premier toegewezen kapitaalplan uitbetaalde en daarmee op de vierde plaats stond van de 34 provincies en steden in het hele land.

De 'sprint'-druk wordt echter duidelijker wanneer we kijken naar de gedetailleerde gegevens van 48 belangrijke projecten.

Op 30 september was het totale kapitaalplan voor 2025 voor deze 48 projecten (3.890 miljard VND) slechts 1.434 miljard VND uitgekeerd, wat neerkomt op 37% van het geplande bedrag. De druk komt niet alleen door de aantallen, maar ook door de trage voortgang van veel strategische projecten.

Concreet bereikten projecten met een zeer laag uitbetalingspercentage eind oktober, zoals het Land Clearance Project (GPMB) voor de aanleg van de hogesnelheidslijn Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, slechts 11,9% van het geplande kapitaal (11,9/100 miljard VND ) en bereikte het (oude) gedeelte Lao Cai slechts 29,2% (146/500 miljard VND); de Muong La-verbindingsweg (IC15) bereikte ook slechts 17,6% (106,6/606,8 miljard VND).

Omdat de bouw van 11 van de 48 belangrijkste projecten nog niet is gestart, is de werklast en het benodigde kapitaal in het vierde kwartaal enorm.

De uitvoering van sleutelprojecten in Lao Cai kent drie hoofdtypen barrières. Deze zijn specifiek en complex en zorgen ervoor dat de weg naar de finish niet altijd even soepel verloopt.

Het opruimen van terreinen wordt gezien als het grootste knelpunt. De moeilijkheid schuilt niet alleen in het verifiëren van de complexe oorsprong van grond in stedelijke of afgelegen gebieden, maar ook in industriegebieden.

Typisch voor het hogesnelheidslijnproject Lao Cai - Hanoi - Hai Phong waren de werkzaamheden voor het opruimen van het terrein op het Dong Pho Moi Industrial Park, waarbij de gehele grootschalige fabriek, inclusief productielijnen, machinesystemen, transformatorstations en koelcellen, verplaatst moest worden.

Daarnaast vormen het terrein, het barre weer en de "onstabiele" en gevaarlijke geologische kenmerken van Lao Cai ook grote uitdagingen. Storm nr. 3 (2024), en met name storm 10 en 11 in 2025, veroorzaakten aardverschuivingen en schade aan vele bouwwerken. Bij het upgradeproject van de National Highway 279 veroorzaakte de storm circulatie tientallen grote en kleine aardverschuivingen, waardoor de bouwploeg de bouw tijdelijk moest stilleggen om het probleem op te lossen, wat de voortgang verstoorde.

Daarnaast vormen de prijs en het aanbod van bouwmaterialen een andere barrière. Sterke schommelingen in de prijzen van staal, cement, asfalt en vooral benzine en olie hebben de bouwkosten direct beïnvloed.

Veel wegenbouwprojecten hebben vertraging opgelopen in de goedkeuring en betaling vanwege problemen met eenheidsprijzen, terwijl brugprojecten (Phu Thinh, Ban Phiet) budgetaanpassingen moesten voorstellen omdat de staalprijzen "de grens van het bouwvolume overschreden". De schaarste aan gangbare materialen zoals zand en steen heeft er ook toe geleid dat sommige projecten tijdelijk zijn opgeschort.

Deze knelpunten komen duidelijk naar voren in de rapporten van de betrokken eenheden. Zo bedroeg het uitbetalingspercentage in tien maanden tijd bij de Construction Investment Project Management Board nr. 1 - de eenheid die 19 belangrijke projecten beheert met een totaal kapitaal van maximaal VND 2,144 miljard in 2025 - slechts 48,1%. Grote projecten die door de eenheid worden uitgevoerd, zoals de weg die Muong La (Son La) verbindt met de Noi Bai - Lao Cai Expressway (IC15) of het grondverwervingsproject voor de hogesnelheidslijn Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, ondervinden allemaal problemen bij het bouwrijp maken van de bouwplaats en de zware gevolgen van recente stormen.

Bij het aanpakken van de systemische uitdagingen hebben het Permanente Comité van het Provinciaal Partijcomité, het Partijcomité en het Volkscomité van de provincie Lao Cai sterk leiderschap getoond door tijdige, "nauwkeurige en correcte" oplossingen voor elk probleem te bieden.

Gezien het knelpunt bij de bouw van de hogesnelheidslijn Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, heeft de provincie een baanbrekende stap gezet: proactief 590 miljard VND uit het lokale budget vrijmaken voor bouwwerkzaamheden. Dit is een strategische stap om de impasse te doorbreken in afwachting van de centrale overheid en de richtlijnen van de relevante ministeries en afdelingen, zodat de bouw van dit belangrijke nationale project volgens schema kan beginnen.

Voor projecten die vertraging opliepen door het weer, zoals de aanleg van de Nationale Snelweg 279, hebben aannemers de richtlijnen van de provincie uitgevoerd. Om de door overstromingen onderbroken tijd te compenseren, hebben bouweenheden maximaal mankracht en machines ingezet en de bouw georganiseerd in "3 ploegen, 4 teams", met de vastberadenheid om het project vóór 31 december 2025 af te ronden.

Voor het Sa Pa Airport Project, een strategisch project, werken provinciale leiders actief samen met ministeries en afdelingen en zoeken en nodigen ze proactief ervaren eenheden uit om deel te nemen aan het onderzoek. Zo versnellen ze de selectie van investeerders, die vastbesloten zijn om het project in het vierde kwartaal van 2025 te starten.

Kameraad Tran Viet Dung, directeur van Construction Investment Project Management Board nr. 1, benadrukte: "We richten ons op het regelmatig controleren, aandringen en proactief oplossen van problemen op de bouwplaats. Aan de andere kant is de eenheid vastbesloten om aannemers die hun voortgangsafspraken niet nakomen, streng aan te pakken en tegelijkertijd de technische normen en arbeidsveiligheid strikt te controleren om de kwaliteit van het project na voltooiing te waarborgen."

Tegelijkertijd worden er ook een aantal andere synchrone oplossingen geïmplementeerd, zoals: het herzien en aanpassen van kapitaal van projecten met langzame uitbetaling naar projecten met goede voortgang en een tekort aan kapitaal; het versnellen van acceptatie en betaling om de cashflow voor aannemers op peil te houden; het aansturen van gemeenten om de maximale vraag naar gemeenschappelijke bouwmaterialen te herzien en hieraan te voldoen.

Om de richting naar de basis te versterken, aldus kameraad Nguyen The Phuoc, vaste vicevoorzitter van het provinciaal volkscomité van Lao Cai, zal het provinciaal volkscomité in de tweede helft van november werkgroepen oprichten die rechtstreeks met 99 gemeenten en wijken zullen samenwerken om specifieke problemen op te lossen.

De "race" om publiek investeringskapitaal in Lao Cai te financieren bevindt zich in de laatste fase. Met sterk leiderschap en flexibele oplossingen toont Lao Cai een grote politieke vastberadenheid om de "finishlijn" te bereiken en zo een solide basis en drijvende kracht te creëren voor ontwikkeling in de volgende fase.

Bron: https://baolaocai.vn/no-luc-dua-cac-du-an-trong-diem-ve-dich-post886652.html