Het plafond voor uitstaande kredieten voor PPP-projecten in de transportsector wordt versoepeld.

Regelgeving met betrekking tot kredietlimieten vormt een steeds grotere belemmering voor het verkrijgen van krediet voor de uitvoering van transportinfrastructuurprojecten die worden gefinancierd via publiek-private partnerschappen (PPP).

De ontwikkeling van de transportinfrastructuur is aangemerkt als een van de drie strategische doorbraken van de Partij en de Staat. Volgens de vastgestelde doelstellingen zal Vietnam tegen het einde van dit jaar 3.000 km aan snelwegen en 1.000 km aan kustwegen hebben voltooid, en tegen 2030 zal het totaal 5.000 km bedragen.

Daarnaast is de spoorwegsector een strategische prioriteit voor de periode 2025-2035, met een totale investering van circa 68 miljard dollar.

Deze ambitieuze doelen vereisen de actieve, proactieve en gecoördineerde inzet van vele partijen. In werkelijkheid zijn de budgettaire middelen beperkt, maar de behoefte aan investeringen in transportinfrastructuur wordt steeds urgenter, waardoor de bijdragen van de private sector en de maatschappij des te belangrijker worden.

In deze context speelt investeren via de PPP-methode een leidende rol bij de realisatie van grootschalige projecten.

Publiek-private partnerschapsprojecten voor transportinfrastructuur kenmerken zich door grote totale investeringsbedragen (van 10.000 tot 40.000 miljard VND per project), een lange terugverdienperiode van 15-25 jaar en een sterke afhankelijkheid van kredietfinanciering (70-85%). De benodigde leningkapitaal voor sommige projecten varieert van 8.000 tot 33.000 miljard VND per project.

Volgens artikel 136, lid 1, van de Wet op Kredietinstellingen nr. 32/2024/QH15, die op 1 juli 2024 van kracht is, wordt de limiet voor het totale uitstaande krediet verstrekt aan één enkele klant verlaagd van 15% naar 10%, en voor andere groepen van 25% naar 15% van het eigen vermogen van de kredietinstelling in de jaren 2026-2029.

Snelweg Cam Lam-Vinh Hao.

Dit heeft geleid tot de huidige situatie waarin banken, hoewel ze geïnteresseerd zijn in het financieren van grootschalige transportprojecten, worden belemmerd door regelgeving die hen verbiedt krediet te verstrekken dat meer dan 10% van hun eigen kapitaal bedraagt. Deze kredietlimiet vormt een aanzienlijke barrière voor de toegang tot krediet voor de realisatie van transportinfrastructuurprojecten.

Om het probleem van de kredietlimiet aan te pakken, is een syndicaatleningsprogramma tussen banken opgezet.

De praktische toepassing heeft echter aangetoond dat dit syndicaatleningsmodel ook met veel moeilijkheden te kampen heeft, met name omdat elke bank haar eigen regels en normen hanteert met betrekking tot de voorwaarden van syndicaatleningen.

Bovendien vormen de lange beoordelingstijden voor leningen ook een belemmerende factor, waardoor projecten niet volgens plan worden uitgevoerd en verliezen en verspilling van middelen ontstaan.

De bovengenoemde moeilijkheden en obstakels stroken niet met de geest van Resolutie 02/NQ-CP van 8 januari 2025, betreffende het wegnemen van institutionele knelpunten, het vereenvoudigen van administratieve procedures en het creëren van gunstige voorwaarden voor het bedrijfsleven, noch met Resolutie 172/2024/QH15 over het investeringsbeleid voor het hogesnelheidsspoorproject op de noord-zuid-as en Resolutie 1454/QĐ-TTg over de goedkeuring van het wegennetplan voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050. Al deze resoluties benadrukken het belang van het aantrekken van niet-budgettair kapitaal en het creëren van voorwaarden voor de deelname van de particuliere sector aan grootschalige infrastructuurprojecten.

Met betrekking tot de bovengenoemde moeilijkheden en tekortkomingen merkte universitair hoofddocent dr. Nguyen Huu Huan, lid van het uitvoerend bestuur van de Vietnamese Vereniging voor Financiën en Bankwezen, vanuit een deskundig perspectief op dat bankkrediet momenteel de belangrijkste bron van kapitaal blijft voor de uitvoering van infrastructuurprojecten. Dit komt doordat het investeringskapitaal te groot is en investeerders of aannemers niet over voldoende financiële middelen beschikken, waardoor ze gedwongen worden om van externe bronnen te lenen.

Gezien de moeilijkheden waarmee bedrijven te maken hebben bij het verkrijgen van bankkapitaal, stelde de heer Nguyen Huu Huan voor dat het leenproces verbeterd moet worden om risicobeheer te waarborgen, procedures te vereenvoudigen en bedrijven sneller te ondersteunen.

Vanuit het perspectief van een investeerder verklaarde de heer Nguyen Huu Hung, vicevoorzitter van de raad van bestuur van Deo Ca Group: "Deo Ca is een pionier op het gebied van publiek-private partnerschappen (PPP) en heeft al vele grote en belangrijke projecten in de transportsector voltooid. In het nieuwe tijdperk definieert Deo Ca duidelijk haar rol en verantwoordelijkheid door proactief en actief samen te werken met binnenlandse bedrijven en middelen te mobiliseren, waarbij kredietkapitaal een cruciale rol speelt, om samen met de overheid belangrijke doelen te bereiken op het gebied van de ontwikkeling van transportinfrastructuur."

De snelweg Bac Giang- Lang Son wordt ontwikkeld volgens de PPP-methode (publiek-private partnerschap).

Volgens de heer Hung heeft het bedrijf onlangs een schriftelijk verzoek ingediend bij de Vietnamese centrale bank, het ministerie van Financiën en het ministerie van Bouw om de obstakels en moeilijkheden met betrekking tot de kredietlimiet voor PPP-projecten op te lossen. In dit verzoek werden oplossingen voorgesteld om de problemen en obstakels bij het mobiliseren van investeringskapitaal voor transportinfrastructuurprojecten volgens de PPP-methode te overwinnen.

Concreet stelde Deo Ca voor dat de relevante instanties de premier zouden adviseren om voor infrastructuurprojecten die volgens de PPP-methode worden uitgevoerd, het volgende speciale mechanisme toe te staan: “Het deel van het kapitaal dat van kredietinstellingen wordt geleend om te investeren in infrastructuurprojecten volgens de PPP-methode, valt niet onder de bepalingen van artikel 136, lid 1 en 2, van Wet nr. 32/2024/QH15 van 18 januari 2024. Het specifieke leenbedrag wordt bepaald door de kredietinstellingen, op basis van de financiële draagkracht van de investeerder en het terugbetalingsplan van het project.”

Tegelijkertijd opperden bedrijven ook dat de manier waarop "gerelateerde partijen" in kredietlimieten worden gedefinieerd, herzien moet worden. Deze regelgeving is niet geschikt voor de specifieke kenmerken van PPP-investeringen, waarbij investeerders slechts een deel van het kapitaal inbrengen in de projectonderneming, maar de volledige kredietverplichting van de projectonderneming in hun eigen kredietlimiet moeten dragen. Dit leidt tot een aanzienlijke beperking van hun mogelijkheden om krediet te verkrijgen voor de uitvoering van grootschalige infrastructuurprojecten.

Het Nui Vung-tunnelproject maakt deel uit van het oostelijke gedeelte van de noord-zuid-snelweg.

Om de doelstelling van een modern en geïntegreerd transportsysteem te realiseren, kunnen we niet uitsluitend op de staatsbegroting vertrouwen. De deelname van de private sector via het publiek-private partnerschapsmodel is een voorwaarde.

Maar zonder een stabiele, tijdige en effectieve kredietstroom blijven alle plannen slechts op papier staan.

Volgens een econoom zijn kredietlimieten een technische maatregel, maar ze mogen niet rigide worden opgelegd op een manier die de economische ontwikkeling belemmert.

Een nieuwe, flexibele, moedige en verantwoordelijke denkwijze is nodig om een ​​specifiek kredietmechanisme voor publiek-private partnerschappen te ontwerpen. Alleen door de "knelpunten" van kapitaal weg te nemen, kunnen we de "snelweg" vrijmaken voor infrastructuurontwikkeling, de groeimomentum ontketenen, regio's met elkaar verbinden en bijdragen aan de snelle vooruitgang van het land.

Resolutie nr. 68-NQ/TW van het Politbureau over de ontwikkeling van de particuliere economie, uitgegeven op 4 mei 2025, benadrukt de taak om "de samenwerkingsvormen tussen de staat en de particuliere sector te diversifiëren en de effectiviteit ervan te verbeteren door middel van publiek-private partnerschappen (PPP). Tegelijkertijd stelt de resolutie duidelijk dat het noodzakelijk is om de kapitaalbronnen voor de particuliere economie te bevorderen en te diversifiëren: "Herzie en verbeter de kredietmechanismen en het kredietbeleid voor de particuliere economie. Geef prioriteit aan een deel van de commerciële kredietmiddelen voor particuliere ondernemingen...".

PAGINA VERBINDEN

Bron: https://nhandan.vn/noi-tran-du-no-cap-tin-dung-cho-cac-du-an-ppp-giao-thong-post884982.html