De heer Phan Van Mai: Er moet een speciale stadswet voor Ho Chi Minhstad komen.

De voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad zei dat instanties naast speciale mechanismen ook onderzoek moeten doen naar en moeten streven naar een speciale Stadswet voor de stad.

Tijdens een groepsdiscussie in de Nationale Vergadering op 30 mei over de ontwerpresolutie over het testen van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van Ho Chi Minhstad, zei de heer Mai dat de leiders en instanties van de stad bij het samenvatten van Resolutie 54 het bovenstaande idee hadden overwogen. Het voorbereiden van documenten voor het indienen van het wetsontwerp vergt echter veel tijd, dus zal Ho Chi Minhstad in de nabije toekomst een nieuwe resolutie opstellen ter vervanging van Resolutie 54.

"Tegelijkertijd zijn we nog steeds bezig met onderzoek en berekeningen om de vraag te beantwoorden of de stad wel of geen speciale Stadswet nodig heeft. Indien mogelijk zullen we ons op deze richting richten", aldus de heer Mai.

Volgens de voorzitter van de stad zal het nieuwe systeem van speciale mechanismen en beleidsmaatregelen Ho Chi Minhstad helpen om moeilijkheden te overwinnen, potentieel te ontwikkelen en sociale hulpbronnen en sociale investeringsmiddelen vrij te maken in de stad via PPP-, BOT- en BT-methoden.

Als de stad de nieuwe speciale mechanismen goed implementeert, gelooft hij dat Ho Chi Minhstad in de komende vijf jaar honderdduizenden miljarden VND zal mobiliseren voor ontwikkelingsinvesteringen. De mechanismen voor wetenschap, technologie en innovatie bieden dit keer ook een groot potentieel. Als ze goed worden uitgevoerd, zullen ze een nieuwe drijvende kracht worden voor de stad en het land.

De heer Mai is van mening dat de voorstellen voor decentralisatie, delegatie van bevoegdheden, organisatiestructuur en personeelsmechanisme Ho Chi Minh City en Thu Duc City zullen helpen om proactief problemen snel en effectief op te lossen.

Voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad, Phan Van Mai, spreekt op de middag van 30 mei tijdens de bijeenkomst van de Nationale Vergadering. Foto: Hoang Phong — Voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad, Phan Van Mai, spreekt op de middag van 30 mei tijdens de bijeenkomst van de Nationale Vergadering. Foto: *Hoang Phong*

Gelet op de ervaring dat de implementatie van Resolutie 54 niet de verwachte resultaten opleverde, heeft Ho Chi Minhstad dit keer overleg gepleegd over de ontwikkeling van een regeringsbesluit ter ondersteuning van de implementatie van de resolutie en heeft het overleg met ministeries en afdelingen plaatsgevonden om specifieke circulaires te ontwikkelen. Dit zal de implementatie van de resolutie effectiever en sneller maken.

Ho Chi Minhstad heeft momenteel buitenlandse en binnenlandse experts uitgenodigd om een project voor een internationaal financieel centrum te ontwikkelen en dit aan de premier voor te leggen. Het ministerie van Planning en Investeringen werkt samen met de stad om een aparte resolutie over de bouw van een internationaal financieel centrum op te stellen en is van plan deze bij de Nationale Vergadering in te dienen. "Naast voorstellen voor mechanismen en beleid hebben we ons ook bewust gemaakt van de versterking van het team dat de implementatie moet organiseren", aldus de heer Mai.

Een specifiek beleid voor Ho Chi Minhstad is niet voldoende.

Advocaat Truong Trong Nghia (Orde van Advocaten van Ho Chi Minhstad) zei ook dat de twee bijzondere steden van het land, Hanoi en Ho Chi Minhstad, veel unieke kenmerken hebben. Ho Chi Minhstad heeft decennialang ongeveer 25% bijgedragen aan de groei van het land. In 2022, ondanks de gevolgen van Covid-19, draagt de stad nog steeds het meest bij aan de groei en de staatsbegroting, zowel in absolute cijfers als in procenten.

Daarom is Ho Chi Minhstad belangrijk voor het hele land en speelt het een leidende rol, die zich op vele vlakken, zoals economie, maatschappij, gezondheid en onderwijs, uitstrekt tot de belangrijke zuidelijke regio, het hele land en internationale integratie. "Ho Chi Minhstad helpt Vietnam zijn positie in de internationale concurrentie te versterken", aldus de heer Nghia. Hij stelde dat de door de regering voorgestelde mechanismen, vergeleken met de eisen van de centrale overheid en de rol van Ho Chi Minhstad, "niet effectief zijn".

Advocaat Truong Trong Nghia. Foto: Nationale Assemblee Media — Advocaat Truong Trong Nghia. Foto: *Nationale Assemblee Media*

Daarom stelde de heer Nghia voor om op de lange termijn een speciale stadswet voor Ho Chi Minhstad op te stellen, vergelijkbaar met de wet in de hoofdstad van Hanoi. "Dit is een juridische corridor voor de middellange en lange termijn, zodat overheidsinstanties geen speciaal mechanisme voor de stad hoeven te ontwikkelen dat slechts een proefperiode van enkele jaren is", aldus advocaat Nghia.

Hij stelde ook voor dat de stadsbestuurders, ministeries, de regering en de Nationale Assemblee zo snel mogelijk een doorbraak en een beter mechanisme moeten creëren, zodat Ho Chi Minhstad zijn rol als bijzonder stedelijk gebied kan vervullen.

Mevrouw Van Thi Bach Tuyet (adjunct-hoofd van de delegatie in Ho Chi Minhstad) zei dat de in het regeringsrapport voorgestelde mechanismen volledig adequaat zijn. De stad kampt met veel moeilijkheden en obstakels en moet daarom de komende tijd uitstekend beleid ontwikkelen.

"Om op de lange termijn de voorwaarden te scheppen voor de ontwikkeling van Ho Chi Minhstad, moeten overheidsinstanties een speciale stadswet voor de stad bestuderen en uitvaardigen, die een aantal speciale mechanismen vastlegt met betrekking tot organisatiestructuur, personeelsbezetting en werkwijze. Zodra de wet van kracht is, zal de stad op het hoogste niveau proactief zijn", aldus mevrouw Bac Tuyet.

In 2017 vaardigde de Nationale Vergadering Resolutie 54 uit, met tal van specifieke mechanismen om Ho Chi Minhstad nieuw momentum te geven voor de stad met 13 miljoen inwoners om een doorbraak te bewerkstelligen. Na vier jaar implementatie heeft de stad echter nog niet de verwachte resultaten behaald vanwege vele obstakels van ministeries en afdelingen. De meeste specifieke beleidsmaatregelen op het gebied van financieel beheer om de inkomsten te verhogen, zoals de verzelfstandiging van staatsbedrijven en de inkomsten uit veilingen van publieke activa, zijn niet uitgevoerd.

Volgens de nieuwe ontwerpresolutie die de regering op 26 mei bij de Nationale Vergadering heeft ingediend, zal Ho Chi Minhstad een aantal speciale mechanismen met 27 doorbraakpunten testen. Na discussies in groepen en zalen zal de Nationale Vergadering op 24 juni stemmen over de ontwerpresolutie.

Viet Tuan

Bronlink