We moeten onze denkwijze en aanpak veranderen om de obstakels in BOT-transportprojecten (Build-Operate-Transfer) op te lossen.

Volgens de aankondiging verwelkomt en waardeert het Permanent Comité van de Regering de inspanningen van het Ministerie van Transport ten zeerste voor het ontwikkelen en voorbereiden van een plan om de moeilijkheden en obstakels bij sommige BOT-transportprojecten aan te pakken. Deze moeilijkheden en obstakels bij sommige BOT-transportprojecten bestaan ​​al vele jaren. De Nationale Vergadering, de regering en de premier hebben het Ministerie van Transport en andere instanties en eenheden herhaaldelijk opgedragen om snel oplossingen te vinden.

In richtlijn nr. 27-CT/TW van 25 mei 2023 verzocht het Politbureau om een ​​plan om langdurige problemen in projecten, waaronder projecten onder het BOT-contractmodel (Build-Operate-Transfer), definitief op te lossen. Deze richtlijn vormt de politieke basis voor de ontwikkeling van het plan. Deze kwestie raakt veel belanghebbenden en betrokken partijen; het aanpakken van moeilijkheden en obstakels zal investeringskapitaal vrijmaken voor de ontwikkeling van transportinfrastructuur via het PPP-model (Publiek-Private Partnerschap) en het investeringsklimaat verbeteren.

In de aankondiging werd benadrukt: Het ministerie van Transport is verplicht de adviezen van het Permanent Comité van de Regering, de verklaringen van de agentschappen tijdens de vergadering en de schriftelijke opmerkingen van de relevante ministeries en agentschappen volledig te verwerken; de richtlijnen van vicepremier Tran Hong Ha te herzien om het project te actualiseren, aan te vullen en af ​​te ronden, met aandacht voor een aantal punten.

De adviezen van de vaste commissie van de Nationale Vergadering in kennisgeving nr. 1834 van 28 november 2022 van de secretaris-generaal van de Nationale Vergadering te beoordelen en de correcte en volledige implementatie ervan te waarborgen; met lokale overheden met voorgestelde BOT-projecten te overleggen om de moeilijkheden en obstakels van deze projecten grondig te beoordelen; volledige informatie te verstrekken voor projecten die behandeling vereisen en waarvoor lokale overheden de bevoegdheid hebben; de bepalingen van BOT-contracten te herzien om de subjectieve en objectieve verantwoordelijkheden van de betrokken partijen specifiek vast te stellen; de voordelen en effectiviteit van de projecten uit het verleden te concretiseren... en op basis daarvan passende oplossingen voor te stellen.

Het Politbureau heeft verzocht om een ​​definitieve oplossing voor langlopende problemen in projecten, waaronder projecten die worden uitgevoerd volgens het BOT-contractmodel (Build-Operate-Transfer).

Het Ministerie van Transport en de lokale autoriteiten moeten hun denkwijze en aanpak veranderen. Ze zouden onderzoek moeten doen naar en maximaal gebruik moeten maken van de regelgeving en instrumenten waarover de regering, de premier, de ministeries en de lokale autoriteiten beschikken. Daarbij zouden ze zich primair moeten richten op de verantwoordelijkheden en bevoegdheden van het Ministerie van Transport en de lokale autoriteiten, om voor elk project specifieke oplossingen te vinden. Alleen staatsmiddelen zouden aan de bevoegde autoriteiten moeten worden toegewezen als andere oplossingen niet haalbaar zijn.

Indien het absoluut noodzakelijk is een resolutie in te dienen bij de Nationale Vergadering, dient rekening te worden gehouden met reeds voltooide projecten waar geen tolstations meer kunnen worden geïnstalleerd. Prioriteit moet worden gegeven aan voorstellen voor mechanismen en beleidsmaatregelen om middelen te diversifiëren en het gebruik van staatskapitaal voor deze projecten te verminderen. Tegelijkertijd moeten de aanvraagperiode, het aantal projecten en de specifieke lijst van projecten duidelijk worden gedefinieerd. De focus moet liggen op projecten met duidelijk omschreven en kwantificeerbare moeilijkheden en obstakels. De impact van de voorgestelde mechanismen en oplossingen moet zorgvuldig worden beoordeeld om te voorkomen dat er precedenten worden geschapen en dat beleidsmaatregelen worden misbruikt voor persoonlijk gewin, met verliezen, verspilling of belangen van bepaalde groepen tot gevolg.

Het waarborgen van een evenwicht tussen de belangen van de staat, investeerders en de ondernemingen die deelnemen aan het BOT-project.

Het Permanent Comité van de Regering heeft het Ministerie van Transport verzocht om samen met de Staatsbank van Vietnam te werken aan een evenwichtige belangenverdeling tussen de staat, investeerders, BOT-projectondernemingen en kapitaalverstrekkers. Deze partijen moeten de risico's delen, oplossingen vinden voor de herstructurering van leningen, de rente verlagen en de terugbetalingsplannen dienovereenkomstig aanpassen.

In gevallen waarin wordt voorgesteld om staatsgelden te gebruiken voor de betaling aan investeerders bij vroegtijdige beëindiging van een contract, moeten de hoogte van de betalingsverplichting van de staat, de financieringsbron en de beslissingsbevoegdheid duidelijk worden vastgelegd; de partijen zijn verantwoordelijk voor het zo veel mogelijk delen van de risico's volgens het principe van "harmonieuze voordelen, gedeelde risico's" (het Ministerie van Transport en de Staatsbank van Vietnam zullen samenwerken met de investeerder, de onderneming en de kapitaalverstrekkers om te onderhandelen op een manier die winst uit aandelen en rente uitsluit van de voorgestelde betalingswaarde).

Op de lange termijn zou het Ministerie van Planning en Investeringen, in coördinatie met het Ministerie van Transport, het voortouw moeten nemen in het proces van wijziging van de Wet op Investeringen in het kader van publiek-private partnerschappen, om passende oplossingen te onderzoeken voor investeringsprojecten in het kader van publiek-private partnerschappen die mogelijk moeilijkheden en obstakels kunnen veroorzaken.

Vicepremier Tran Hong Ha gaf het ministerie van Transport en andere relevante ministeries en instanties de opdracht het projectvoorstel af te ronden en de kwaliteit en overtuigingskracht ervan te waarborgen alvorens het ter overweging en besluitvorming aan de bevoegde autoriteiten voor te leggen .

Bron: https://www.nguoiduatin.vn/phai-thay-doi-cach-nghi-cach-lam-de-xu-ly-vuong-mac-bot-giao-thong-a669579.html