Het perfectioneren van het institutionele kader voor Ho Chi Minhstad om een ​​doorbraak te bewerkstelligen - Deel 2: Speciaal mechanisme voor de leidende stad

Er werd meer dan 4.695 miljard VND aan publiek investeringskapitaal toegewezen voor leningen ter ondersteuning van armoedebestrijding en het creëren van banen, 1.500 miljard VND aan rentesteun voor prioritaire ontwikkelingsprojecten, 4 BOT-projecten met een totale investering van meer dan 57.500 miljard VND werden uitgevoerd, samen met 2 sociale huisvestingsprojecten met 2.143 appartementen die goedgekeurd zijn voor investering... dit zijn duidelijke resultaten na meer dan 2 jaar van uitvoering van Resolutie nr. 98/2023/QH15 van de Nationale Assemblee over het testen van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van Ho Chi Minhstad (hierna Resolutie 98 genoemd).

Dit bewijst dat wanneer er een passend en redelijk mechanisme is, specifieke en substantiële programma's en projecten ten behoeve van de bevolking gemakkelijk gerealiseerd kunnen worden.

Het wegnemen van knelpunten in de verkeersinfrastructuur

Highway 13, van het kruispunt Binh Phuoc tot de Binh Trieu-brug, is al jaren vaak overbelast, vooral tijdens de spitsuren, vanwege de smalle weg en het drukke verkeer. Mevrouw Nguyen Thi Anh Nguyet (woonachtig in de wijk Hiep Binh) is bekend met de files bij de kruising van Highway 13 met de Noord-Zuidlijn. Volgens mevrouw Nguyet is de belangrijke route die Ho Chi Minhstad verbindt met de provincie Dong Nai en de Centrale Hooglanden verslechterd en vaak overbelast, wat gevolgen heeft voor zowel het bedrijfsleven als de bevolking.

Ook andere routes, zoals National Highway 22, National Highway 1 en National Highway 50, zijn niet volgens plan gemoderniseerd. Het verkeersvolume is zo groot dat ze altijd overbelast zijn, wat de snelheid van de sociaaleconomische ontwikkeling beïnvloedt. Onlangs heeft Ho Chi Minhstad Resolutie 98 toegepast om deze routes te moderniseren en uit te breiden in het kader van publiek-private samenwerking (PPS) en bouw-exploitatie-overdracht (BOT)-contracten.

Volgens Tran Quang Lam, directeur van de afdeling Bouw van Ho Chi Minhstad, worden, naast National Highway 13, andere BOT-projecten die zijn goedgekeurd voor investeringen onder Resolutie 98, volgens plan uitgevoerd. De stad heeft het project voor terreinruimingscompensatie goedgekeurd, de compensatiegrens is eveneens vastgesteld en naar verwachting zullen in 2026 meerdere projecten gelijktijdig worden uitgevoerd.

Ba Son-brug richting het centrum van Ho Chi Minhstad. Foto: HOANG HUNG

Ho Chi Minhstad richt zich ook op de ontwikkeling van stedelijke spoorlijnen, met als doel om tegen 2030 ongeveer 232 km te voltooien, met een totale initiële investering van ongeveer 19,67 miljard dollar. Volgens de raming kunnen de hoofdstad van de centrale overheid en het budget van Ho Chi Minhstad echter slechts ongeveer 66% van de totale investeringsvraag dekken.

Volgens architect Ngo Viet Nam Son moet Ho Chi Minhstad dringend een project ontwikkelen om extra middelen te mobiliseren, waaronder het exploiteren van grondfondsen volgens TOD-modellen (stedelijke ontwikkeling in verband met openbaar vervoer) en PPP-modellen. Dit is ook het mechanisme waarmee Ho Chi Minhstad naar verwachting momentum creëert voor de ontwikkeling van stedelijke spoorwegen en elf TOD-ontwikkelingslocaties identificeert.

Mevrouw Nguyen Thi Mai Trinh, voorzitter van het Volkscomité van de wijk Thu Duc (HCMC), deelde mee dat de wijk momenteel een TOD-gebied heeft rond het station Phuoc Long en het havengebied van Truong Tho, met als doel een multifunctioneel gebied met gemengd gebruik te ontwikkelen in combinatie met openbare werken. De belangrijkste wettelijke kaders voor de planning zijn voltooid, wat een belangrijke voorwaarde en basis vormt voor de uitvoering van de investeringsoproep conform Resolutie 98.

Met name de haven van Truong Tho zal worden herbouwd met als doel een slim stedelijk gebied te vormen, met een gemengd stedelijk gebied met een administratief, cultureel en dienstencentrum en een toeristische kade, en met een sterkere verbinding met het schiereiland Thanh Da. Het Volkscomité van Thu Duc Ward heeft de planologische en juridische herkomst van de grond van de eenheden die momenteel in dit gebied exploiteren, beheren en gebruiken, beoordeeld en proactief samengewerkt met relevante afdelingen en afdelingen om het grondgebruik te beheren.

Volgens het Ministerie van Financiën heeft Ho Chi Minhstad, na meer dan twee jaar implementatie van Resolutie 98, opmerkelijke resultaten behaald. Met name door de invoering van een speciaal mechanisme voor het gebruik van de stadsbegroting voor regionale en interregionale wegverkeersprojecten en -werkzaamheden, heeft het Volkscomité van Ho Chi Minhstad een haalbaarheidsstudie opgesteld. Deze is ingediend bij de premier ter goedkeuring van het investeringsbeleid voor het bouwproject van de Ho Chi Minhstad-Moc Bai Expressway (fase 1) volgens de PPP-methode en het BOT-contract.

Dankzij het speciale mechanisme voor publiek-private samenwerking (PPP) in de gezondheidszorg heeft Ho Chi Minhstad investeerders aangetrokken die geïnteresseerd zijn in deze sectoren. Talrijke projecten ter ontwikkeling van de gezondheidszorg in de stad en investeringsprojecten voor de bouw van nieuwe ziekenhuisinfrastructuur zijn goedgekeurd, wat bijdraagt ​​aan de ontwikkeling van het zorgstelsel van Ho Chi Minhstad tot het gezondheidscentrum van de ASEAN-regio, conform de richtlijnen van het Politbureau in Resolutie nr. 31-NQ/TW.

Stad voor het hele land, met het hele land

Ho Chi Minhstad past niet alleen de mechanismen en het beleid uit Resolutie 98 toe om de sociaaleconomische ontwikkeling te bevorderen en de levenskwaliteit van de stadsbewoners te verbeteren, maar bevordert ook haar rol als economische motor van het hele land door de resolutie toe te passen ter ondersteuning van andere gemeenten. Met name het project Ho Chi Minhstad - Moc Bai Expressway, fase 1, wordt beschouwd als een belangrijk interregionaal transportinfrastructuurproject, uitgevoerd volgens de PPP-methode (BOT-contract), met een totale investering van meer dan VND 19.617 miljard.

Het landontginningsproject in de provincie Tay Ninh (onderdeelproject 4) werd aanvankelijk goedgekeurd voor VND 1,504 miljard. Tijdens de uitvoering van onderdeelproject 4 stegen de compensatiekosten fors tot VND 3,749 miljard vanwege de noodzaak om de plannen aan te passen en aan te vullen om de verzoeken van mensen in de gebieden Trang Bang en Go Dau te behandelen.

Hiervan kan de provincie Tay Ninh 439 miljard VND zelf bekostigen en heeft Ho Chi Minhstad verzocht 1.806 miljard VND te ondersteunen om de voortgang van het project te waarborgen. De Volksraad van Ho Chi Minhstad beoordeelde de rol van het project als drijvende kracht achter de sociaaleconomische ontwikkeling in de zuidoostelijke regio en keurde tijdens de vijfde zitting medio november het voorstel van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad goed om investeringskapitaal uit de stadsbegroting te gebruiken om de provincie Tay Ninh te ondersteunen met 1.806 miljard VND, waarmee de voortgang van het project wordt gewaarborgd. Deze inhoud is van toepassing overeenkomstig artikel 5 van Resolutie 98...

Sinds de implementatie van Resolutie 98 heeft Ho Chi Minhstad ook 47 steunverzoeken ontvangen van andere plaatsen in en buiten het land, met een bedrag van ongeveer 1,371 miljard VND. De gezondheidszorg in Ho Chi Minhstad heeft dit mechanisme ook actief ingezet om samen te werken en de regionale gezondheidszorg te ontwikkelen, de kwaliteit van medisch onderzoek en behandeling voor de mensen in de regio te verbeteren en de belasting van de ziekenhuizen in de stad te verlichten.

Terugkijkend op twee jaar implementatie van Resolutie 98, concludeerde afgevaardigde Nguyen Thi Le van de Nationale Assemblee, voormalig adjunct-secretaris van het stadspartijcomité en voormalig voorzitter van de Volksraad van Ho Chi Minhstad, dat de stad veel opmerkelijke resultaten heeft behaald, wat heeft bijgedragen aan het snelle economische herstel. De stad heeft met name 36 van de 44 toegewezen mechanismen en beleidsmaatregelen opgezet en geïmplementeerd. Belangrijke transportinfrastructuur is sterk gepromoot voor investeringen, met name vier BOT-projecten met een totaal kapitaal van meer dan VND 57.000 miljard, de snelweg Ho Chi Minhstad - Moc Bai, een stadsspoorweg en vele regionale transportprojecten.

In de nieuwe context na de reorganisatie van de provinciale bestuurlijke eenheden zijn veel deskundigen van mening dat het huidige mechanisme niet langer voldoet aan de eisen van Ho Chi Minhstad, de eerste megastad in Vietnam. Daarom is het noodzakelijk om het hogere beleid snel aan te vullen.

Tran Hoang Ngan, afgevaardigde van de Nationale Assemblee, zei dat, van het hebben van beleid en middelen voor de implementatie van Ringweg 3 tot het uitbreiden van personeel, het aanvullen van het organisatieapparaat en het verspreiden van nieuwe beleidsmodellen naar andere plaatsen, dit aantoont dat Ho Chi Minhstad Resolutie 98 effectief heeft geïmplementeerd. De stad groeit momenteel in oppervlakte, bevolking en economie en heeft daarom grote behoefte aan een meer compatibele, sterke en superieure instelling. Daarom is het wijzigen en aanvullen van Resolutie 98 uiterst noodzakelijk om de leidende rol van Ho Chi Minhstad te bevorderen.

De voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad, Nguyen Van Duoc, deelde het voorstel om een ​​aantal artikelen van Resolutie 98 te wijzigen en aan te vullen en benadrukte dat de stad zeer dringend en serieus samenwerkt met de centrale ministeries en afdelingen om een ​​aantal aanvullende mechanismen en beleidsmaatregelen voor te stellen. Wanneer deze mechanismen en beleidsmaatregelen door de Nationale Vergadering worden overwogen en goedgekeurd, zullen ze de uitvoering van veel projecten en werkzaamheden helpen voorkomen en ervoor zorgen dat deze niet worden onderbroken of onderbroken. Dit creëert uitstekende mechanismen en beleidsmaatregelen om de sociaaleconomische ontwikkeling van de stad in de komende periode te bevorderen.

Enkele uitstekende resultaten bij de implementatie van Resolutie 98/2023/QH15

- 36/44 mechanismen zijn toegepast, 6 mechanismen zijn in aanbouw voor implementatiedocumenten, 2 mechanismen zijn stopgezet in uitvoering vanwege nieuwe vervangende regelgeving.

- Regel 4,695 miljard VND aan publiek investeringskapitaal voor leningen ter ondersteuning van armoedebestrijding en het creëren van banen.

- Identificeer 11 TOD-ontwikkelingslocaties.

- Een lijst met 41 PPP-projecten publiceren.

- Er worden 4 BOT-projecten uitgevoerd met een totale investering van VND 57,503 miljard.

- Goedgekeurd investeringsbeleid voor 2 sociale huisvestingsprojecten, goed voor 2.143 appartementen.

- Regel 1.500 miljard VND ter ondersteuning van de rentetarieven voor investeringsprojecten in prioritaire ontwikkelingssectoren.

- 5 eenheden geregistreerd voor de ombouw van afvalverbrandingstechnologie voor de opwekking van elektriciteit.

- Ondersteuning van de incubatie van 70 innovatie- en startupprojecten, met een budget van VND 7,2 miljard; 163 projecten zijn goedgekeurd en zullen naar verwachting VND 14,6 miljard ondersteunen.

Bron: Volkscomité van Ho Chi Minhstad; samengesteld door: DONG SON

NGO BINH - THU HUONG

Bron: https://www.sggp.org.vn/hoan-thien-khung-the-che-de-tphcm-but-pha-bai-2-co-che-dac-thu-cho-thanh-pho-dau-tau-post825464.html