Zorgen over risico's vóór het voorstel voor een overheidsgarantie en geschillenbeslechting voor het BOT-energieproject

BOT điện - Ảnh 1. — Minister van Industrie en Handel Nguyen Hong Dien - Foto: Nationale Assemblee

Bij de presentatie van het rapport gaf minister van Industrie en Handel Nguyen Hong Dien aan dat de wetten op het gebied van energie nog steeds inconsistent zijn en dat de procedures voor het selecteren van investeerders talrijk en ingewikkeld zijn, waardoor projecten vertraging oplopen.

Daarom worden in de aanvraag inhoud gepresenteerd die betrekking heeft op energieprojecten en -werkzaamheden die al in de planning zitten en die niet door de procedures voor goedkeuring van het investeringsbeleid hoeven te gaan, met uitzondering van investeringsprojecten die onder de bevoegdheid van de Nationale Assemblee vallen; investeringsprojecten voor het midden- en laagspanningsnet; noodstroomprojecten; en offshore windenergieprojecten.

Veel notities over beleid om energieprojecten te verwijderen

Het ontwerp voorziet in de vervanging van het besluit tot goedkeuring van het investeringsbeleid voor investeringsprojecten in de energiesector die niet onderworpen zijn aan veilingen van grondgebruiksrechten, biedingen door investeerders en projecten die onderworpen zijn aan biedingen door investeerders.

Voor transmissienetprojecten en geplande werken beslist de premier om een staatsbedrijf dat 100% van het maatschappelijk kapitaal bezit, of een bedrijf waarin een staatsbedrijf 100% van het maatschappelijk kapitaal bezit, als investeerder aan te wijzen.

Het ontwerp vult de regelgeving aan voor een mechanisme voor een minimale elektriciteitsproductie op lange termijn van niet minder dan 75% van de gemiddelde productie en een toepassingsperiode van maximaal 15 jaar voor gasgestookte thermische energieprojecten die gebruikmaken van geïmporteerd vloeibaar aardgas (LNG), om moeilijkheden voor investeerders weg te nemen en projecten te bevorderen.

Voor BOT-energieprojecten worden extra mechanismen toegevoegd om te voldoen aan de eisen van buitenlandse investeerders en kredietverstrekkers en om de aantrekkelijkheid voor het aantrekken van kapitaal te vergroten. Hieronder vallen mechanismen die worden toegepast volgens buitenlandse wetgeving, zoals hypotheken op grondgebruiksrechten en activa op grond bij internationale financiële instellingen en buitenlandse organisaties met een vergunning om in Vietnam te opereren; elektriciteitscontracten berekend in USD en betaald in VND; implementatie van overheidsgaranties...

Voor offshore windenergie zullen er mechanismen zijn zoals projectonderzoeken om investeringsbeleid vast te stellen; de bevoegdheid om investeringsbeleid goed te keuren, biedingen uit te brengen bij geselecteerde investeerders; het toewijzen van taken aan een aantal staatsbedrijven; gerenommeerde, bekende en capabele Vietnamese ondernemingen voor de uitvoering; prikkels voor projecten...

Het evaluatierapport, gepresenteerd door voorzitter van de Economische en Financiële Commissie Phan Van Mai, benadrukte de noodzaak van een oplossing en benadrukte de noodzaak om aandacht te besteden aan beleid inzake decentralisatie, delegatie van bevoegdheden en beheer van staatskapitaal. Het overheidsgarantiemechanisme kan grote juridische beperkingen opleggen, waardoor het risico bestaat dat de staat wordt aangeklaagd in internationale arbitrage.

Tegelijkertijd is het beleidsmechanisme voor grondhypotheken en aan grond verbonden activa bij buitenlandse kredietinstellingen niet adequaat. Het mechanisme voor de keuze om buitenlandse wetgeving en betalingen in vreemde valuta toe te passen, is potentieel riskant en hangt samen met nationale monetaire veiligheidsfactoren.

Met name bepaalde onderwerpen met betrekking tot grondrecht, overheidsgaranties, valutagaranties, BOT-voorwaarden, investeerdersselectie en USD-verplichtingen zijn beleidsterreinen met een grote impact die verder gaan dan het huidige wettelijke kader. Ze hebben gevolgen voor de energiezekerheid en de nationale financiële en monetaire veiligheid en brengen veel onvoorspelbare risico's met zich mee. Deze onderwerpen zijn nog niet grondig beoordeeld.

Lo ngại rủi ro trước đề xuất bảo lãnh Chính phủ, giải quyết tranh chấp cho dự án BOT điện - Ảnh 3. — Voorzitter van de Commissie Recht en Rechtvaardigheid Hoang Thanh Tung spreekt - Foto: Nationale Assemblee

Evalueer zorgvuldig mechanismen om risico's te vermijden

De voorzitter van de Commissie Recht en Justitie, Hoang Thanh Tung, uitte ook zijn bezorgdheid over het mechanisme voor de toepassing van BOT-projecten, belangrijke nationale bouwprojecten, in het geval dat er geschillen ontstaan en buitenlandse wetten kunnen worden toegepast.

"Ik begrijp niet of de partijen ten tijde van het geschil overeenkomen om buitenlands recht toe te passen, of dat partijen vanaf het begin overeenstemming hebben bereikt over buitenlands recht en dit in het contract hebben vastgelegd" - zei de heer Tung. Hij gaf aan dat dit een zeer belangrijk onderwerp is dat tot geschillen kan leiden.

Voorzitter van de Nationale Vergadering Tran Thanh Man benadrukte ook de noodzaak om projecten te blijven evalueren en opnieuw te evalueren. Daarbij moeten fundamentele, passende en eerlijke oplossingen worden aangedragen om consequenties te voorkomen en overtredingen te legaliseren.

Het is met name van belang om op te merken dat het toestaan van de toepassing van buitenlandse wetten op BOT-projecten en het toestaan van hypotheken op grondgebruiksrechten bij buitenlandse kredietinstellingen een herbeoordeling van de specifieke effecten vereist, waarna de bevoegde autoriteiten om advies moeten worden gevraagd.

Tegelijkertijd is het noodzakelijk om de impact van het overheidsgarantiemechanisme op de veiligheid van de staatsschuld en de financiële stabiliteit te evalueren en het volledig te evalueren om oplossingen te verduidelijken om financiële risico's te vermijden; het mechanisme voor minimale contractuele elektriciteitsproductie op lange termijn en de aanvraagperiode voor LNG-projecten.

Terug naar het onderwerp

NGOC AN

Bron: https://tuoitre.vn/lo-ngai-rui-ro-truoc-de-xuat-bao-lanh-chinh-phu-giai-quyet-tranh-chap-cho-du-an-bot-dien-20251124224932013.htm