Wijs middelen gericht en met prioriteit toe aan achtergestelde gebieden.

Vicepremier Nguyen Van Thang heeft zojuist Besluit nr. 16/2026/QD-TTg van 15 april 2026 ondertekend, waarin de principes, criteria en toewijzingsnormen van de centrale begroting en het aandeel van de eigen bijdragen van de lokale overheden voor de uitvoering van nationale doelprogramma's voor de periode 2026-2030 zijn vastgelegd.

Het besluit geldt voor de gehele begrotingsperiode 2026-2030 en richt zich op drie belangrijke programma's: de ontwikkeling van nieuwe plattelandsgebieden, duurzame armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheidsgebieden en bergachtige regio's.

Illustratieve foto: VNA

Een belangrijk kenmerk van het beleid is het principe van gerichte, doelgerichte en efficiënte kapitaalallocatie, met oog voor duurzaamheid. De hoogste prioriteit binnen de centrale begroting wordt gegeven aan bijzonder achtergestelde gemeenten en dorpen; etnische minderheden en berggebieden; en veiligheidszones, grensgebieden en eilanden, met als doel significante veranderingen in de sociaaleconomische ontwikkeling teweeg te brengen.

Bovendien moet de toewijzing van middelen zorgen voor consistentie in doelstellingen, mechanismen, beleid, criteria en normen. De centrale begroting ondersteunt alleen lokale overheden die aanvullende budgettoewijzingen ontvangen, waarbij prioriteit wordt gegeven aan die met aanvullende toewijzingen van 70% of meer. Lokale overheden die hun eigen begroting sluitend hebben, moeten proactief middelen toewijzen om het programma uit te voeren.

Het is belangrijk op te merken dat de jaarlijkse kapitaalallocatie gekoppeld is aan het begrotingssaldo en de uitgaven en het gebruik van de middelen in de voorgaande periode, waardoor de financiële discipline wordt versterkt en de efficiëntie van publieke investeringen wordt verbeterd.

Wat de toewijzingscriteria betreft, specificeert het Besluit duidelijk de coëfficiënten voor elk type geografisch gebied. Dorpen in extreem moeilijke gebieden hebben een coëfficiënt van 1; gemeenten in Zone III, veilige zones, grensgebieden, eilanden en speciale zones hebben een coëfficiënt van 50; gemeenten in Zone II hebben een coëfficiënt van 40; gemeenten in Zone I hebben een coëfficiënt van 30; en alle andere gemeenten hebben een coëfficiënt van 25. Als een gemeente tot meerdere doelgroepen behoort, wordt alleen de hoogste coëfficiënt toegepast, zonder duplicatie.

Daarnaast omvat het beleid een prioriteitscriterium gebaseerd op de mate van afhankelijkheid van de centrale begroting van elke gemeente. Gemeenten met een aandeel van 70% of meer in de aanvullende begroting krijgen een prioriteitscoëfficiënt van 0,4; van 50% tot minder dan 70% is de coëfficiënt 0,2; en gemeenten met een aandeel lager dan 50% krijgen geen prioriteitscoëfficiënt.

Op basis van de totale begrotingsraming en de feitelijke omstandigheden ontwikkelt het provinciale Volkscomité een kapitaalallocatieplan, dat ter besluitvorming wordt voorgelegd aan de provinciale Volksraad of wordt gedelegeerd naar het gemeentelijk niveau, waarbij ervoor wordt gezorgd dat er geen overlapping is met andere programma's en projecten in hetzelfde gebied.

Wat de cofinanciering betreft, vereist het besluit dat lokale overheden voldoende middelen toewijzen zoals vastgesteld door de Nationale Assemblee . Lokale overheden die steun ontvangen uit de centrale begroting moeten hun jaarlijkse begroting sluitend maken en ervoor zorgen dat het bedrag niet lager is dan de voorgeschreven verhouding; lokale overheden die geen steun ontvangen, moeten proactief wettelijke middelen mobiliseren om het programma uit te voeren.

Tegelijkertijd zijn de lokale overheden verantwoordelijk voor het toewijzen van middelen voor activiteiten die geen gebruik maken van het budget van de centrale overheid, zoals het ondersteunen van wijken bij de uitvoering van armoedebestrijdingsbeleid, het verbeteren van de kwaliteit van nieuwe plattelandsgebieden, het bouwen van moderne nieuwe plattelandsgebieden en het voltooien van de taak om nieuwe plattelandsgebieden op provinciaal niveau te ontwikkelen.

Met zijn strikte en specifieke bepalingen zal Besluit nr. 16/2026/QD-TTg naar verwachting een transparant en efficiënt mechanisme voor de toewijzing van middelen creëren, waarmee in de komende periode een rechtvaardige ontwikkeling tussen regio's wordt bevorderd, met name tussen achtergestelde gebieden, regio's met etnische minderheden en berggebieden.

Bron: https://baosonla.vn/nong-thon-moi/phan-bo-nguon-luc-tap-trung-uu-tien-vung-kho-khan-4m1tW2oDR.html