Toewijzing van wijzigingen, aanvullingen en afkondiging van wettelijke documenten om de activiteiten van districts- en lokale overheidsorganisaties op 2 niveaus te beëindigen

Het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme is belast met het opstellen van een decreet tot wijziging en aanvulling van de regelgeving inzake decentralisatie en verdeling van bevoegdheden op het gebied van cultuur, gezin, lichamelijke opvoeding, sport, toerisme; pers, radio en televisie; nieuwsagentschappen; uitgeverijen, drukkers, distributie, elektronische informatie, voorlichting aan de basis en buitenlandse informatie.

Permanent vicepremier Nguyen Hoa Binh - hoofd van het stuurcomité voor de inrichting van bestuurlijke eenheden (DVHC) op alle niveaus en de opbouw van een organisatiemodel voor lokale overheden met twee niveaus (LGO) - heeft op 19 april 2025 Plan nr. 40/KH-BCĐ uitgegeven, waarin ministeries en agentschappen op ministerieel niveau worden aangesteld om, overeenkomstig hun bevoegdheid, wettelijke documenten (VBQPPL) af te kondigen of bevoegde autoriteiten voor te stellen deze te wijzigen, aan te vullen of nieuwe wettelijke documenten (VBQPPL) af te kondigen met betrekking tot de beëindiging van de werking van LGO's op districtsniveau en de organisatie van LGO's op twee niveaus.

In het plan worden de inhoud van het werk, de deadline voor voltooiing en de verantwoordelijkheden van instanties en organisaties bij het uitvaardigen van gespecialiseerde juridische documenten met betrekking tot de beëindiging van de activiteiten van lokale overheden op districtsniveau en de organisatie van lokale overheden op twee niveaus duidelijk gedefinieerd.

Volgens het plan hebben ministeries en agentschappen op ministerieel niveau (per sector en bestuursgebied) de leiding over en werken zij samen met: het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlandfront ; agentschappen die onder de regering vallen; Volksraden en Volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden; relevante agentschappen en organisaties die resoluties en conclusies van de Partij beoordelen, juridische documenten over sectoren en gebieden die onder het beheer van ministeries en sectoren vallen en die van kracht zijn (inclusief juridische documenten die zijn uitgevaardigd maar nog niet van kracht zijn), en die de institutionalisering van het beleid en de richtlijnen van de Partij beoordelen, evenals wettelijke bepalingen en kwesties die voortvloeien uit de praktijk en die moeten worden gewijzigd, aangevuld, vervangen, afgeschaft of opnieuw moeten worden uitgevaardigd in overeenstemming met de richtlijn voor het wijzigen en aanvullen van een aantal artikelen van de Grondwet van 2013 en de organisatie van lokale besturen op twee niveaus.

Illustratiefoto

In het bijzonder is het noodzakelijk om ons te richten op het beoordelen van juridische documenten volgens de Lijst van juridische documenten met regelgeving betreffende de taken en bevoegdheden van lokale autoriteiten op districtsniveau (bijgevoegd bij Officieel Bericht nr. 002/CV-BCĐ van 4 april 2025 van het Stuurcomité voor de inrichting van administratieve eenheden op alle niveaus en de constructie van een organisatiemodel voor lokale autoriteiten met twee niveaus) en andere gerelateerde juridische documenten.

Op basis van de resultaten van de evaluatie moet worden vastgesteld welke inhoud moet worden herzien, aangevuld of welke nieuwe juridische documenten moeten worden uitgegeven om een ​​einde te maken aan de activiteiten van lokale overheden op districtsniveau en om lokale overheden op twee niveaus te organiseren.

Ministeries en agentschappen op ministerieel niveau moeten de evaluatie afronden, plannen voorstellen, de inhoud identificeren die moet worden gewijzigd, aangevuld of nieuwe juridische documenten moeten worden uitgegeven, en deze vóór 20 april 2025 naar het ministerie van Justitie sturen. Het ministerie van Justitie vat de resultaten van de evaluatie samen en rapporteert hierover vóór 30 april 2025 aan de regering.

Op basis van de resultaten van het onderzoek en de adviezen van het Ministerie van Binnenlandse Zaken moeten de ministeries en agentschappen op ministerieel niveau, overeenkomstig hun bevoegdheid, onverwijld de wettelijke documenten uitvaardigen in de aan hen toegewezen sectoren en terreinen voor het beheer met betrekking tot de beëindiging van de activiteiten van lokale besturen op districtsniveau en de organisatie van lokale besturen op twee niveaus.

Stel bevoegde autoriteiten voor om nieuwe wettelijke documenten te wijzigen, aan te vullen of af te kondigen in de toegewezen sectoren en gebieden met betrekking tot de beëindiging van de activiteiten van lokale overheden op districtsniveau en de organisatie van lokale overheden op twee niveaus; vaardig decreten uit over decentralisatie en toewijzing van bevoegdheden in het beheer van toegewezen sectoren en gebieden op basis van de bepalingen van clausule 2, artikel 32 van de Wet op de Organisatie van de Regering 2025, clausule 2, artikel 50 van de Wet op de Organisatie van het Lokale Bestuur 2025, artikel 13 van Resolutie nr. 190/2025/QH15 van 19 februari 2025 van de Nationale Vergadering waarin de behandeling van een aantal kwesties met betrekking tot de organisatie van het staatsapparaat wordt geregeld en clausule 1, artikel 14 van de Wet op de Afkondiging van Wettelijke Documenten 2025.

De vicepremier merkte op dat de inhoud van het besluit een duidelijke verdeling van taken, bevoegdheden en administratieve procedures tussen de autoriteiten op districtsniveau en de autoriteiten op provinciaal niveau en tussen de autoriteiten op districtsniveau en de autoriteiten op gemeentelijk niveau moet bevatten. Daarnaast moet de decentralisatie van taken, bevoegdheden, processen en procedures van de centrale overheid (regering, premier, ministeries, ministeriële agentschappen, ministers, hoofden van ministeriële agentschappen) naar de autoriteiten op provinciaal niveau duidelijk worden vastgelegd.

Wat betreft de implementatietermijn stelt het plan duidelijk het volgende: Voor juridische documenten die onder de afkondigingsbevoegdheid van ministers en hoofden van ministeriële agentschappen vallen: uiterlijk 30 juni 2025 (afhankelijk van de reikwijdte van de regelgeving voor het juridische document).

Voor besluiten van de regering tot wijziging, aanvulling of nieuwe afkondiging, of besluiten inzake decentralisatie en toewijzing van bevoegdheden op het gebied van het beheer van toegewezen sectoren en terreinen: ministeries en agentschappen op ministerieel niveau moeten proactief een ontwerp opstellen, deze vóór 10 mei 2025 ter beoordeling naar het ministerie van Justitie sturen en vóór 30 mei 2025 bij de regering indienen.

De Minister van Justitie is verantwoordelijk voor het bijstaan ​​van het Hoofd van het Stuurcomité bij het toezicht houden op en aansporen van ministeries, ministeriele agentschappen, overheidsinstanties en lokale overheden om de in het Plan vermelde taken op tijd uit te voeren.

Ministeries en agentschappen op ministerieel niveau zijn verantwoordelijk voor de inhoud van de beoordeling en het voorstel voor bekendmaking van wettelijke documenten. Zij zorgen voor de volledige inhoud, de juiste bevoegdheid en de termijn voor de bekendmaking van documenten. Zij coördineren proactief met het Ministerie van Justitie, het Ministerie van Binnenlandse Zaken, het Rijkskantoor en relevante agentschappen om eventuele problemen die buiten hun bevoegdheid vallen snel op te lossen of te melden aan de premier en de vicepremier die verantwoordelijk zijn voor het betreffende gebied.

Het Ministerie van Justitie versnelt het beoordelingsproces; het Rijkskantoor versnelt de verwerking van conceptdocumenten die door ministeries en ministeriële agentschappen bij de regering en de premier worden ingediend.

Het plan bevat tevens een lijst en wijst ministeries en agentschappen op ministerieel niveau aan die verantwoordelijk zijn voor het opstellen van regeringsbesluiten over decentralisatie en toewijzing van bevoegdheden in sectoren en gebieden die zijn toegewezen voor beheer met betrekking tot de beëindiging van de werkzaamheden van lokale overheden op districtsniveau en de organisatie van lokale overheden op twee niveaus.

Het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme is met name verantwoordelijk voor het opstellen van een decreet tot wijziging en aanvulling van de regelgeving inzake decentralisatie en verdeling van bevoegdheden op het gebied van cultuur, gezin, lichamelijke opvoeding, sport, toerisme; pers, radio en televisie; nieuwsagentschappen; uitgeverijen, drukkers, distributie, elektronische informatie, voorlichting aan de basis en buitenlandse informatie bij de organisatie van lokale overheden op twee niveaus.

Bron: https://bvhttdl.gov.vn/phan-cong-sua-doi-bo-sung-ban-hanh-vbqppl-ket-thuc-hoat-dong-cua-cap-huyen-va-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-20250420163913796.htm