Veel problemen bij het functioneren van een lokaal bestuur op twee niveaus zijn inmiddels opgelost.

Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra zei dat ministeries en agentschappen op ministerieel niveau onderzoek blijven doen, ontwikkelingen blijven doorvoeren en deze aan de bevoegde autoriteiten blijven voorleggen voor afkondiging van juridische documenten en richtsnoeren. Op die manier willen ze een effectieve implementatie van het model van lokaal bestuur op twee niveaus garanderen. Daarnaast moeten ze de activiteiten van vaste teams, werkgroepen, hotlines, kolommen en gespecialiseerde pagina's blijven uitvoeren en versterken om lokale feedback en aanbevelingen te ontvangen, de situatie te begrijpen en op te lossen.

Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra. Foto: Duong Giang/VNA

Het ministerie van Binnenlandse Zaken, als permanent orgaan van het stuurcomité van de regering, adviseerde het regeringspartijcomité om verslag uit te brengen aan het Politbureau en het secretariaat over de implementatie van de wet op decentralisatie, delegatie van bevoegdheden en toewijzing van autoriteit, enkele inhoud van de implementatie van de wet op kaders en ambtenaren in 2025, normen voor bestuurlijke eenheden, classificatie van bestuurlijke eenheden en classificatie van stedelijke gebieden, aanpassing van het basissalaris in 2026, positietoelagen, regionale toelagen en speciale toelagen. Het ministerie adviseerde het Permanente Comité van de Nationale Vergadering ook om het ontwerp van de gewijzigde wet op ambtenaren aan het Permanente Comité van de Nationale Vergadering voor te leggen; de ontwerpresolutie van het Permanente Comité van de Nationale Vergadering voor te leggen aan de regering over richtlijnen voor het bepalen van de verwachte structuur, samenstelling en toewijzing van het aantal mensen dat genomineerd is om zich kandidaat te stellen voor de verkiezingen als afgevaardigden van de Volksraad op alle niveaus voor de termijn van 2026-2031; Vul het dossier in en stuur het naar het Ministerie van Justitie voor beoordeling van het ontwerp van Resolutie van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering inzake normen voor bestuurlijke eenheden en het Besluit van de regering inzake de classificatie van bestuurlijke eenheden.

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken is dringend bezig met het ontwikkelen en voltooien van de indiening bij het Permanent Comité van de Nationale Vergadering van resoluties die het aantal vicevoorzitters en vicevoorzitters van de Volksraden op provinciaal en gemeentelijk niveau en het aantal voltijdse afgevaardigden van de Volksraden op provinciaal en gemeentelijk niveau vastleggen; het vastleggen van de criteria en voorwaarden voor het instellen van het Etnische Comité van de Provinciale Volksraad. Het indienen bij de regering van decreten die het kader bepalen van het aantal vicevoorzitters van het Volkscomité, de structuur van het Volkscomité, de volgorde en procedures voor het aanvragen van goedkeuring van de resultaten van de verkiezing van de Volksraad, het ontslag en het ontslag van de voorzitter en vicevoorzitters van het Volkscomité, de volgorde en procedures voor het overplaatsen en ontslaan van de voorzitter en vicevoorzitters van het Volkscomité, en het delegeren van de bevoegdheden van de voorzitter van het Volkscomité; modelwerkvoorschriften van de Volkscomités op provinciaal en gemeentelijk niveau; over het verzamelen van meningen van kiezers over projecten voor het vaststellen, ontbinden, samenvoegen, verdelen en aanpassen van administratieve grenzen; over het beoordelen en classificeren van de kwaliteit van agentschappen, organisaties, eenheden en ambtenaren; en over ambtenarenfuncties.

Een aantal ministeries (Binnenlandse Zaken, Industrie en Handel, Landbouw en Milieu, Etniciteit en Religie...) hebben ambtenaren gestuurd die leidinggeven op departementsniveau om hun werk op lokaal niveau te versterken, om de situatie te begrijpen, lokale overheden te begeleiden en te ondersteunen op gespecialiseerde gebieden bij het runnen van het lokale bestuur op twee niveaus; de situatie op de hoogte te houden, het vermogen te beoordelen om taken uit te voeren in overeenstemming met de decentralisatie op managementgebied, professionele begeleiding te bieden aan gespecialiseerde ambtenaren op provinciaal en gemeentelijk niveau en aanbevelingen te sturen en problemen van lokale overheden in het implementatieproces te melden om problemen en obstakels op lokaal niveau snel te beantwoorden en op te lossen. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken heeft 34 leiders op departementsniveau en gespecialiseerde ambtenaren gestuurd om hun werk op lokaal niveau te versterken, wat een positieve effectiviteit heeft bevorderd, regelmatig de lokale situatie heeft begrepen en wekelijks en dagelijks resultaten aan het ministerie heeft gerapporteerd; de moeilijkheden en obstakels van lokale overheden heeft weerspiegeld in het Ondersteuningsteam om tijdige ondersteuningsplannen voor lokale overheden voor te stellen om te implementeren in het proces van het runnen van het lokale bestuursmodel op twee niveaus.

Daarnaast blijven ministeries en agentschappen op ministerieel niveau de organisatie van online conferenties en trainingen versterken, evenals inspecties, professionele begeleiding en reacties op aanbevelingen. In het bijzonder heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken een plan gepubliceerd om een ​​conferentie te organiseren om vragen te beantwoorden over documenten en archieven bij het functioneren van een lokaal bestuur met twee niveaus en om het Digital Archives Management System/Software over te dragen (een conferentie georganiseerd in de noordelijke regio). Het ministerie van Etnische Minderheden en Religies organiseerde 3 delegaties om de implementatie van etnisch en religieus werk te inspecteren en te begeleiden bij de implementatie van het lokale bestuursmodel met twee niveaus in Thai Nguyen, An Giang en Tay Ninh. Het ministerie van Industrie en Handel organiseerde en organiseerde een online conferentie over chemicaliën, veiligheidstechnieken en de industriële omgeving. Het ministerie van Buitenlandse Zaken organiseerde een cursus om kennis en professionele buitenlandse zaken in de noordcentrale regio en de centrale kust bij te werken.

Het ministerie van Justitie organiseerde inspectiedelegaties om de situatie in kaart te brengen, begeleiding te bieden en moeilijkheden en obstakels weg te nemen in het werk voor de burgerlijke stand in gemeenten en wijken in Tay Ninh en Lam Dong. Ook organiseerde het trainingsconferenties om de capaciteit en kennis van rechtsbijstand te verbeteren voor ambtenaren, vertegenwoordigers van de gemeenschap en massaorganisaties in vier wijken in de provincie Khanh Hoa. Het ministerie van Financiën organiseerde online conferenties bij 34 provinciale en gemeentelijke belastingkantoren en 350 lokale belastingkantoren over de implementatie van administratieve belastingprocedures in het model van lokale overheden met twee niveaus. Het ministerie van Landbouw en Milieu en het ministerie van Bouw hebben ook gelijktijdig vele vormen van monitoring en toezicht ingezet. Zo hebben de ministeries en centrale agentschappen proactief de actuele situatie in kaart gebracht, snel oplossingen aan de regering gerapporteerd en voorgesteld en, overeenkomstig hun directe gezag, moeilijkheden en obstakels voor de gemeenten begeleid en weggenomen.

Ministeries en agentschappen op ministerieel niveau hebben vaste groepen en werkgroepen opgericht; hotlines (Zalo, telefonisch), gespecialiseerde pagina's en kolommen opgezet om feedback en aanbevelingen van lokale overheden te ontvangen; proactief problemen binnen hun bevoegdheid opgelost of ter overweging en oplossing voorgelegd aan bevoegde autoriteiten, om ervoor te zorgen dat het proces van reorganisatie van het apparaat, de organisatie en de werking van lokale overheden op twee niveaus soepel, stabiel en volgens schema verloopt, conform de richtlijnen van de centrale overheid. Sommige ministeries hebben proactief samengewerkt met lokale departementen en afdelingen en met agentschappen en eenheden onder het ministerie om de implementatiesituatie in kaart te brengen en richtlijnen te ontwikkelen voor het wegnemen van moeilijkheden en obstakels op gebieden die onder hun bevoegdheid vallen.

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken, als permanent agentschap van de Stuurgroep van de regering, heeft de ontvangst van feedback, aanbevelingen, moeilijkheden en problemen (van gemeenten, burgers en bedrijven) in het kader van de werking van het lokale bestuur op twee niveaus op vele manieren onderhouden, zoals: het ontvangen van feedback en aanbevelingen via het Elektronische Informatieportaal van het ministerie; via het wekelijkse periodieke rapportagemechanisme van gemeenten, feedbackrapporten van ambtenaren die zijn aangesteld ter versterking van de gemeenten. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken blijft een permanent team in stand houden om feedback te ontvangen en te beantwoorden via drie kanalen: het Elektronische Informatieportaal, directe telefoon en de Zalo-groep.

De laatste tijd zijn er door ministeries en afdelingen voortdurend problemen en knelpunten van lokale overheden aangedragen om deze te begeleiden en volledig op te lossen met betrekking tot onderwerpen die verband houden met de burgerlijke staat, justitie (Ministerie van Justitie), beleid, salarissen, verzekeringen, salarissen van ambtenaren en ambtenaren (Ministerie van Binnenlandse Zaken), beheer van infrastructuur, stedelijke ontwikkeling na administratieve eenheidsregeling (Ministerie van Bouw), registratie van zeehondenmonsters, buitenlandse zaken (Ministerie van Buitenlandse Zaken). Ministeries en agentschappen op ministerieel niveau hebben de haalbaarheid en voorgestelde oplossingen en aanbevelingen dringend onderzocht, samengevat en geëvalueerd om de knelpunten en problemen bij de implementatie van decentralisatie, bevoegdheidsdelegatie en bevoegdheidsverdeling tijdens de twee maanden durende implementatie van het model voor een lokale overheidsorganisatie met twee niveaus weg te nemen.

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/nhieu-vuong-mac-khi-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-duoc-huong-dan-giai-quyet-dut-diem-20250924124231231.htm