Groene, verantwoorde en humane ontwikkeling

Tijdens de discussie in de zaal over het rapport over de resultaten van het thematische toezicht "Implementatie van beleid en wetten inzake milieubescherming sinds de wet inzake milieubescherming van 2020 van kracht werd", waren de afgevaardigden het erover eens dat de Nationale Assemblee deze resolutie inzake het thematische toezicht had aangenomen, met een krachtige boodschap: door het milieu niet in te ruilen voor groei, zal Vietnam zich groen, verantwoord en voor de mensen ontwikkelen.

Transparantie is het vaccin tegen apathie

Terugkijkend op de implementatie van de Wet Milieubescherming in 2020, merkte Thach Phuoc Binh (Vinh Long), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, op dat met meer dan 500 juridische documenten die tussen 2021 en nu zijn uitgegeven, het rechtssysteem voor milieubeheer in principe voltooid is. Opvallend is dat de managementmentaliteit is verschoven van administratief "vragen - geven" naar economisch "verantwoordelijkheid - verplichting", waardoor bedrijven en burgers worden aangemoedigd om deel te nemen aan milieubescherming.

Afgevaardigde van de Nationale Vergadering Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ). Foto: Ho Long

Volgens de afgevaardigden hebben veel plaatsen duidelijke stappen gezet: Da Nang, Quang Ninh en Binh Duong bevorderen groene stedelijke ontwikkeling en circulaire economie; Ho Chi Minhstad lanceert het Phuoc Hiep-afvalenergieproject; Can Tho exploiteert een gecentraliseerd afvalwaterzuiveringssysteem voor het hele stedelijke gebied.

Naast positieve resultaten kent het werk aan milieubescherming echter nog steeds veel uitdagingen. Afgevaardigde Thach Phuoc Binh wees erop dat hoewel er vooruitgang is geboekt bij de bestrijding van vervuiling, dit niet duurzaam is. Het percentage stedelijk afval dat wordt ingezameld, bedraagt ​​97%, maar slechts 18% van het afvalwater wordt gezuiverd; bijna 60% van het afval wordt nog steeds begraven, voornamelijk op het platteland en in kleine stedelijke gebieden. Veel stortplaatsen die al tientallen jaren bestaan, zoals Nam Son (Hanoi), Khanh Son (Da Nang) en Tan Long (Tien Giang), zijn nog steeds "ecologische hotspots". Lucht- en watervervuiling nemen ook toe.

Volgens de afgevaardigden is er weliswaar vooruitgang geboekt met het wettelijk kader, maar is er nog steeds sprake van een "lacune in de actie". Mechanismen zoals de koolstofmarkt en uitgebreide producentenverantwoordelijkheid (EPR) zijn nog niet in de praktijk gebracht; er is geen specifieke regelgeving voor groene aanbestedingen, plasticrecycling en hergebruik van afvalwater. Veel gemeenten melden dat milieuprocedures nog steeds omslachtig zijn en dat de investerings- en exploitatiefasen niet duidelijk gescheiden zijn, waardoor honderden groene projecten vertraging oplopen. Hoewel het maatschappelijk bewustzijn is toegenomen, is het gedrag niet mee veranderd: slechts ongeveer 15% van de huishoudens scheidt afval bij de bron; veel bedrijven beschouwen milieukosten nog steeds als een "last" in plaats van een "investering voor de toekomst".

Vanuit die realiteit waarschuwde afgevaardigde Thach Phuoc Binh: het milieu in Vietnam heeft de "grens van zijn tolerantie" bereikt. Als er geen krachtige transformatie plaatsvindt, zullen de kosten van herstel vele malen hoger zijn dan de kosten van preventie.

"Het is noodzakelijk om instellingen te hervormen, een groen ontwikkelingsdenken te creëren en het milieu te beschouwen als een indicator van de nationale bestuurscapaciteit, niet slechts als een technische taak. De Nationale Assemblee zou indicatoren zoals "groen bbp", "koolstofarme groei" en "milieugezondheidsindex (EPI)" moeten opnemen in het systeem van nationale ontwikkelingsindicatoren; de Wet op de Milieubescherming snel moeten aanpassen, de Wet op de Circulaire Economie moeten afkondigen en de verantwoordelijkheid van producten vanaf de geboorte tot het moment dat ze de markt verlaten, duidelijk moeten definiëren - zodat bedrijven de kosten van vervuiling niet op de maatschappij kunnen afwentelen", benadrukte afgevaardigde Thach Phuoc Binh.

Afgevaardigden die de vergadering bijwonen. Foto: Quang Khanh

De afgevaardigden stelden ook voor om over te stappen van "controle" naar "slimme monitoring", waarbij de decentralisatie sterk naar lokale overheden plaatsvindt volgens het principe "lokale beslissing - lokale actie - lokale verantwoordelijkheid". Het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu moet zich richten op de rol van kalibratie, monitoring en waarschuwing, in plaats van alleen op vergunningverlening. Het is noodzakelijk om binnenkort een gedigitaliseerd Nationaal Milieudatasysteem in te voeren, in realtime te verbinden en indicatoren over lucht, water en afval te publiceren, zodat burgers, de pers en maatschappelijke organisaties deze gezamenlijk kunnen monitoren. Technologie is de verlengstuk van publieke verantwoordelijkheid.

Daarnaast stelde de afgevaardigde drie doorbraken voor die onmiddellijk geïnstitutionaliseerd moeten worden. Ten eerste een doorbraak in ontwikkelingsdenken, een verschuiving van kwantitatieve groei naar kwalitatieve – groene – inclusieve groei; het milieu moet een maatstaf worden voor de nationale bestuurscapaciteit. Ten tweede een financiële doorbraak door de oprichting van een lokaal Groen Fonds; toepassing van het mechanisme van "groene investeringen - groene begroting" op overheidsuitgaven; mobilisatie van internationaal klimaatkapitaal parallel aan de binnenlandse begroting. Ten derde een doorbraak in technologie en transparantie door de ontwikkeling van een Nationale Digitale Vervuilingskaart, die in realtime wordt bijgewerkt, zodat mensen de kwaliteit van het milieu elk uur kunnen "zien". Volgens de afgevaardigde moeten alle vervuilingsincidenten binnen 24 uur worden gemeld, omdat transparantie een vaccin is tegen onverschilligheid.

Milieubescherming vormt de basis voor ontwikkeling

Nguyen Ngoc Son (Hai Phong), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, wees erop dat hoogwaardige buitenlandse investeringen in werkelijkheid alleen terechtkomen op plekken met duidelijke milieunormen. Bijvoorbeeld Apple, Samsung, Lego, Nike, Panasonic... stellen allemaal ESG en CO2-uitstoot als randvoorwaarden. Met andere woorden: zonder duidelijke en consistente milieunormen zal Vietnam worden uitgesloten van de wereldwijde groene toeleveringsketen, zelfs met lage arbeidskosten. "Het milieu is de drijvende kracht achter innovatie en binnenlandse technologiebedrijven. We wachten niet tot technologie het milieu beschermt, maar het milieu zal wel vraag naar technologie creëren", benadrukte de afgevaardigde.

Nguyen Ngoc Son, afgevaardigde van de Nationale Vergadering (Hai Phong). Foto: Quang Khanh

Om van het milieu een drijvende kracht te maken voor het aantrekken van investeringen en het bevorderen van innovatie, stelde afgevaardigde Nguyen Ngoc Son dat het noodzakelijk is om het principe dat het milieu een verplichte pijler is in de drie pijlers van duurzame ontwikkeling, te blijven institutionaliseren. Tegelijkertijd moeten de overheidsinvesteringen en -uitgaven voor het milieu worden verhoogd; moet een minimumpercentage van 1% van de totale staatsbegroting voor milieudoeleinden worden vastgesteld; en moet er op middellange termijn overheidsinvesteringskapitaal voor gerelateerde projecten worden geregeld.

Daarnaast benadrukten de afgevaardigden met name de noodzaak om een ​​systeem van milieu-economische instrumenten op te zetten door de lozingsheffingen op industrieterreinen en in stedelijke gebieden aan te passen en adequaat te innen. De nationale emissierechtenvloer uiterlijk begin 2026 in werking te laten treden. Milieuverzekeringen, openbare aanbestedingen voor milieudiensten, milieucontracten op basis van resultaten (PbR) toe te passen...

Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, voegde eraan toe dat de staat, naast het "bestrijden" van vervuilende handelingen met belastingen en heffingen, ook meer groene en circulaire economische activiteiten moet "belonen" en aanmoedigen, en de prikkels voor een groene economie moet vergroten, zoals: het ondersteunen van de rentetarieven voor groene kredieten, het garanderen van leningen aan bedrijven die investeren in schone technologie, en het uitbreiden van de uitgifte van groene obligaties om sociaal kapitaal te mobiliseren. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om projecten goed te keuren om internationale samenwerking te bevorderen, te leren van ervaringen met groene financiering en milieutechnologie uit ontwikkelde landen, en deel te nemen aan regionale fondsen om kapitaal te mobiliseren.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong). Foto: Ho Long

De afgevaardigden van de Nationale Assemblee verbeterden niet alleen de effectiviteit van economische instrumenten voor milieubescherming, maar stelden ook voor dat er op de lange termijn praktische oplossingen moeten komen om de groene en circulaire economie te bevorderen. Want alleen wanneer belastingen, heffingen, koolstofmarkten, groene kredieten, enz. effectief worden beheerd, kunnen we een fundamentele verandering in het maatschappelijk bewustzijn teweegbrengen en krachtig middelen mobiliseren voor milieubescherming en duurzame ontwikkeling van het land.

"Het is duidelijk dat milieubescherming geen compromis is met groei, maar een basis legt voor ontwikkeling op de lange termijn. Als we vandaag niet krachtig ingrijpen, worden morgen alle economische prestaties weggevaagd door vervuild water en verstikkende lucht."

Daarom stemden de afgevaardigden in met de goedkeuring door de Nationale Vergadering van de resolutie over thematisch toezicht op milieubescherming. Deze resolutie draagt ​​niet alleen de hoogste toezichtswaarde van de Nationale Vergadering in zich, maar is ook een politieke belofte aan toekomstige generaties. Het bevestigt de krachtige boodschap van de Nationale Vergadering: we moeten het milieu niet ten koste van elke prijs inruilen voor groei; Vietnam zal zich groen, verantwoord en voor de mensen ontwikkelen.

Bron: https://daibieunhandan.vn/phat-trien-xanh-co-trach-nhiem-va-vi-con-nguoi-10393336.html