Goedkeuring van het masterplan voor de exploitatie en het duurzame gebruik van kustbronnen voor de periode 2021-2023

Vicepremier Tran Hong Ha heeft zojuist Besluit nr. 1117/QD-TTg ondertekend, waarmee het masterplan voor de exploitatie en het duurzame gebruik van kustbronnen voor de periode 2021-2023 wordt goedgekeurd, met een visie tot 2050.

Kustbronnen worden op een efficiënte en duurzame manier beheerd, geëxploiteerd en gebruikt om de maritieme economische sectoren alomvattend te ontwikkelen.

Volgens het besluit zijn de specifieke doelstellingen van de planning het beschermen, behouden en herstellen van het ecosysteem, de biodiversiteit en andere waarden van kustgebieden; het vergroten van het beschermde gebied, het beschermen van natuurlijke waarden, mariene ecologie en mangrovebossen in kustgebieden, en het bijdragen aan de doelstelling om een minimumoppervlakte te bereiken die gelijk is aan 6% van het natuurlijke oppervlak van de nationale zee.

Organiseer en verdeel de ruimte op een verstandige manier per sector en vakgebied en los overlappingen en conflicten in de exploitatie en het gebruik van kustbronnen fundamenteel op, zorg voor de veerkracht van ecosystemen, bescherm het kustmilieu en draag bij aan het behalen van de volgende doelstellingen: 100% van het gevaarlijk afval, het vaste huishoudelijk afval en 100% van het plastic afval op stranden, in toeristische kustgebieden en in zeereservaten wordt ingezameld en verwerkt; 100% van de economische zones, industrieterreinen en stedelijke kustgebieden wordt gepland en gebouwd op een duurzame, ecologische, slimme en veilige manier, met gecentraliseerde afvalwaterzuiveringssystemen die voldoen aan de milieunormen en -regelgeving.

Zorgen voor toegang van mensen tot de zee, de levensomstandigheden verbeteren en de levensstandaard van kustgemeenschappen verhogen, bijzonder achtergestelde gemeenschappen in kustgebieden elimineren, bijdragen aan een stijging van het gemiddelde inkomen per hoofd van de bevolking in kustprovincies en -steden met 1,2 keer of meer in vergelijking met het gemiddelde inkomen van het gehele land; cultureel erfgoed beschermen en behouden, historische tradities en maritieme culturele identiteit promoten, bijdragen aan de opbouw en ontwikkeling van een alomvattende Vietnamese cultuur, in lijn met de trend van de tijd.

Tegen 2050 worden kustbronnen op een efficiënte en duurzame manier beheerd, geëxploiteerd en gebruikt om maritieme economische sectoren op een alomvattende manier te ontwikkelen. Dit draagt bij aan het maken van kustgebieden tot een levendig economisch en cultureel ontwikkelingscentrum, het aantrekken van investeringen, een toegangspoort tot de ontwikkelingsruimte tussen het vasteland en de zee, het verbinden van de handel tussen Vietnam en de wereld. Het bouwen van kustgebieden tot een solide basis voor de vooruitgang naar de zee en het creëren van momentum voor andere regio's in het land om zich gezamenlijk te ontwikkelen. Het hebben van een schoon, veilig milieu en natuurlijke, ecologische, landschappelijke, culturele en historische waarden die worden beschermd, behouden en ontwikkeld. Het stevig waarborgen van de nationale defensie en veiligheid, met als doel om van ons land een sterke maritieme natie te maken, rijk aan de zee, met duurzame ontwikkeling, welvaart, veiligheid en zekerheid, met een netto-nuluitstoot tegen 2050.

Planningsbereik

De reikwijdte van de kustplanning omvat kustgebieden in zee en kustgebieden op land, met name:

a) Het kustzeegebied heeft een binnengrens die wordt gevormd door de gemiddelde laagwaterlijn over vele jaren (18,6 jaar) en een buitengrens die 6 zeemijl verwijderd is van de gemiddelde laagwaterlijn over vele jaren.

b) Kustgebieden omvatten kustgemeenten, wijken en steden in 28 kustprovincies en centraal bestuurde steden.

Om de integriteit van belangrijke ecosystemen en habitats te waarborgen en om ten volle rekening te houden met de sterke interacties tussen land en zee, wordt de kustruimte in sommige gebieden verder uitgebreid, zowel richting land als zee.

Zonering voor de exploitatie en het gebruik van kustgrondbronnen

Kustgebieden en eilanden worden volgens het Nationaal Landgebruiksplan ingericht en toegewezen, in overeenstemming met het Nationaal Masterplan volgens vier sociaaleconomische regio's: de noordelijke regio van Quang Ninh tot Ninh Binh; de noordcentrale regio en de centrale kust van Thanh Hoa tot Binh Thuan; de zuidoostelijke regio, inclusief Ba Ria - Vung Tau en Ho Chi Minhstad; de zuidwestelijke regio van Tien Giang tot Kien Giang.

Om de sterke ontwikkeling van de blauwe-zee-economie te bevorderen en de harmonie tussen activiteiten op het land en onder water te waarborgen, krijgen de exploitatie en het gebruik van hulpbronnen in kustgebieden prioriteit bij de ontwikkeling van infrastructuur, met name snelwegcorridors, economische zones, industriële zones en stedelijke kustgebieden. Dit moet momentum en een drijvende kracht creëren om de ontwikkeling van maritieme economische sectoren te bevorderen en kustgebieden te verbinden met eilanden, belangrijke economische zones en internationale grensovergangen. Voer zeeaanwinning uit in geschikte gebieden, zonder de natuurlijke hulpbronnen, ecosystemen, biodiversiteit en culturele en historische waarden in kustgebieden aan te tasten, om ruimte en land te creëren voor de sociaaleconomische ontwikkeling van kustprovincies en centraal bestuurde steden.

Noordelijke kuststreek

De regio Hai Phong - Quang Ninh is een modern, internationaal en toonaangevend maritiem economisch centrum in Zuidoost-Azië. Het is de toegangspoort en de drijvende kracht achter de ontwikkeling van de Rode Rivierdelta. De regio Thai Binh - Nam Dinh - Ninh Binh ontwikkelt de maritieme economie op een krachtige en duurzame manier.

Wat betreft infrastructuur: focus op investeringen in en voltooiing van de kustinfrastructuur, met name kustwegen, spoorlijnen en wegen die havens verbinden met nationale snelwegen en autosnelwegen; onderzoek en bouw nieuwe spoorlijnen die zeehavens en de internationale grensovergang Mong Cai met Hanoi verbinden. Ontwikkel stedelijke kustgebieden en woonwijken in de richting van een keten van stedelijke kustgebieden, die samenhangen met de ontwikkeling van de maritieme economie en nauw met elkaar verbonden zijn via de economische gordel van de kust.

Wat betreft prioritaire economische sectoren: het vormen van sterk geïnternationaliseerde toeristische gebieden in Quang Ninh (Van Don, Halongbaai), het ontwikkelen van Quang Ninh tot een nationaal toeristisch centrum dat verbindingen legt met belangrijke internationale toeristische centra in de regio en de wereld; het verbinden van de ontwikkeling van het toeristische gebied Cat Ba - Halongbaai - Bai Tu Long - Van Don tot een centrum voor resorttoerisme, entertainment en toerisme van natuurlijk erfgoed van zee en eilanden van internationale allure in de regio Azië-Pacific.

Ontwikkeling van internationale zeehavens, binnenlandse en zeescheepvaart, maritieme diensten, multimodale logistieke diensten met als centrum het havencluster van Hai Phong - Quang Ninh.

Noord-centrale kust en centrale kust

De Noord-Centrale Kust en de Centrale Kust vormen de toegangspoort tot de zee van de Centrale Hooglanden en het aangrenzende Laos. Ze bieden mogelijkheden voor een snelle, sterke en duurzame ontwikkeling van de maritieme economie met moderne economische zones aan de kust, slimme, milieuvriendelijke stedelijke kustsystemen en een hoge veerkracht tegen natuurrampen en klimaatverandering. Culturele en historische waarden en ecosystemen worden beschermd, behouden en bevorderd.

Op het gebied van infrastructuur: zorg voor een synchronisatie van het transportsysteem met economische zones aan de kust, industrieterreinen, hightechparken in Da Nang en luchthavens en zeehavens; voltooi kustwegen op plaatsen in de regio; doe onderzoek naar investeringen en verbeter horizontale snelwegen die internationale grensovergangen verbinden met zeehavens; concentreer middelen op de ontwikkeling van zeehavens die de potentie hebben om uit te groeien tot speciale zeehavens, met name zeehavens in Thanh Hoa, Nghe An, Da Nang en Khanh Hoa.

Betreffende de ontwikkeling van prioritaire economische sectoren: Focus op een sterke ontwikkeling van de maritieme economie in combinatie met het waarborgen van de nationale defensie en veiligheid op zee, met name sectoren zoals toerisme en maritieme diensten, maritieme economie, verwerking van olie en gas en andere mariene minerale hulpbronnen, aquacultuur en visserij-exploitatie, kustindustrie, hernieuwbare energie, nieuwe maritieme economische sectoren, enz. Bevorder het aantrekken van investeringen in 11 bestaande economische kustzones.

Zuidoostelijke kuststreek

Het kustgebied van Ba Ria - Vung Tau en Ho Chi Minhstad is een sterk internationaal maritiem economisch centrum in Zuidoost-Azië met prioritaire industrieën en sectoren: zeehavens, logistiek, olie- en gaswinning, petrochemie, maritiem toerisme, exploitatie, aquacultuur en zeevruchtenverwerking.

Ontwikkel ecotoerisme, resorts, cultuur, sport en hoogwaardig entertainment. Ontwikkel een keten van toeristische kuststeden richting groene stedelijke gebieden.

Investeer in de voltooiing van het kustwegennet; bevorder de aanleg van het havengebied Cai Mep - Thi Vai - Sao Mai - Ben Dinh, met een verbinding naar de haven van Ho Chi Minhstad, waarbij prioriteit wordt gegeven aan de ontwikkeling van de internationale toegangspoort Cai Mep - Thi Vai tot een grote internationale transithaven van regionale en internationale allure; onderzoek en bouw de internationale transithaven Can Gio; renoveer de binnenwaterwegen fundamenteel volgens de technische normen; vorm havenclusters om te voldoen aan de behoeften van het ophalen en inklaren van goederen voor grote zeehavens in de regio. Bouw een vrijhandelszone die is verbonden met de zeehavens in het Cai Mep Ha-gebied, waardoor een compleet ecosysteem van industrie en dienstverlening ontstaat.

Zuidwestelijke kuststreek

De zuidwestelijke kustregio omvat sterke maritieme economische centra van Zuidoost-Azië met groene industriële ontwikkeling, schone energie, hernieuwbare energie, met name windenergie, zonne-energie in verband met bos- en kustbescherming; aquacultuur, visserij, logistieke diensten, moderne visserij-infrastructuur ten behoeve van offshore-exploitatie, het vormen en ontwikkelen van ecotoerisme, het proactief bijdragen aan het voorkomen, vermijden en minimaliseren van risico's op natuurrampen en het reageren op klimaatverandering en stijgende zeespiegels.

Wat betreft de infrastructuur: voltooi het transportsysteem dat verbindingen biedt met belangrijke economische centra in de regio en de wereld. Richt u op een goede exploitatie van zeehavens, waarbij het Tran De-kadegebied (zeehaven van Soc Trang) zich richt op potentiële plannen om een speciale zeehaven te worden die de rol van toegangspoort in de Mekongdelta op zich neemt. Verbeter, renoveer en onderhoud de zeeroutes, met de nadruk op zeeroutes voor grote schepen die de Hau-rivier en de zeeroute van Tran De binnenvaren.

Met betrekking tot de ontwikkeling van prioritaire economische sectoren: ontwikkeling van de gasindustrie, gasverwerking, elektriciteit en hernieuwbare energie. Bevordering van aquacultuur en de exploitatie van aquatische producten in kustgebieden op een moderne en duurzame manier; ontwikkeling van de verwerkende industrie voor aquatische producten, logistieke diensten en visserijinfrastructuur; herstel van aquatische hulpbronnen en bescherming van de mariene biodiversiteit.

Zonering voor de exploitatie en het gebruik van kustmaritieme hulpbronnen

De bestemmingsplannen voor de exploitatie en het gebruik van kustgebieden worden opgesteld op basis van de functies van de gebieden en de principes voor het omgaan met overlappingen in de volgende prioriteitsvolgorde: (1) De noodzaak om de nationale defensie en veiligheid te waarborgen; (2) De noodzaak om mariene ecosystemen te beschermen en te behouden; (3) De noodzaak van economische ontwikkelingsactiviteiten. Voor overlappingen tussen activiteiten voor economische ontwikkelingsdoeleinden worden de prioriteitsoriëntaties voor zeegebruik in de volgende volgorde bepaald: (1) Toerisme en maritieme diensten; (2) Maritieme economie; (3) Exploitatie van olie en gas en andere mariene minerale hulpbronnen; (4) Aquacultuur en exploitatie van zeevruchten; (5) Hernieuwbare energie en nieuwe economische sectoren.

Indien noodzakelijk zal het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu, op voorstel van het Provinciaal Volkscomité en de relevante ministeries en afdelingen, aan de premier een verzoek tot aanpassing van de volgorde van prioriteit voor specifieke kustzeeën voorleggen. Dit verzoek wordt gedaan op basis van een analyse en beoordeling van de effectiviteit, de economische, sociale en ecologische voordelen en kosten, en het vermogen om de bescherming van de soevereiniteit en de veiligheid op zee te ondersteunen.

6 oplossingen voor het implementeren van planning

In het besluit worden zes oplossingen voor de uitvoering van de planning uiteengezet, waaronder: 1. Managementoplossingen; 2. Oplossingen voor milieu, wetenschap en technologie; 3. Oplossingen voor communicatie en bewustmaking; 4. Oplossingen voor opleiding en capaciteitsopbouw; 5. Oplossingen voor investeringsfinanciering; 6. Oplossingen voor internationale samenwerking.

De premier heeft het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu aangewezen om het voorzitterschap te bekleden en te coördineren met ministeries, agentschappen op ministerieel niveau en volkscomités van kustprovincies en centraal bestuurde steden om de uitvoering van de planning te organiseren en te controleren; om periodiek beoordelingen, evaluaties en aanpassingen van de planning te organiseren volgens de regelgeving; en om de planning aan te kondigen volgens de bepalingen van de Wet op de Planning.

Tegelijkertijd het opzetten en beheren van het databasesysteem voor de implementatie van de planning; het verstrekken van planningsinformatie aan het informatiesysteem en de nationale planningsdatabase conform de regelgeving; het coördineren met het Ministerie van Financiën en het Ministerie van Planning en Investeringen om de jaarlijkse begroting op te stellen; het synthetiseren en indienen bij de bevoegde autoriteit om het middellangetermijn- en jaarlijkse investeringsplan voor de implementatie van de planning vast te stellen.

Bron