Een administratief systeem bouwen met ‘geen papierwerk, geen grenzen, geen afstand’

In het kader van de transformatie van het tweelaagse lokale overheidsmodel is het voor lokale overheden niet alleen noodzakelijk om het apparaat te stroomlijnen, maar, belangrijker nog, om de servicekwaliteit en operationele efficiëntie te verbeteren. Momenteel richt Quang Ninh zich op het bevorderen van de toepassing van informatietechnologie en het bevorderen van een alomvattende digitale transformatie in de afhandeling van administratieve procedures (TTHC), waardoor het vertrouwen van de bevolking in een modernere en meer burgergerichte overheid wordt versterkt.

Bij het Hong Gai Ward Public Administration Service Center zijn veel 'niet-territoriale' procedures ingezet.

De afgelopen jaren heeft Quang Ninh zich onafgebroken in de kopgroep van het land bevonden op het gebied van PCI, PAR Index, SIPAS en PAPI. Dit resultaat weerspiegelt het open investeringsklimaat en de vastberadenheid om een ​​servicegerichte, transparante en professionele administratie op te bouwen. Sinds 2021 heeft de provincie een reeks richtinggevende resoluties uitgevaardigd, zoals: Resolutie 05-NQ/TU (gedateerd 9 april 2021) van het Provinciaal Partijcomité over het bevorderen van bestuurlijke hervormingen, het verbeteren van het investerings- en ondernemingsklimaat en het versterken van het provinciale concurrentievermogen tegen 2025, met een visie tot 2030; Resolutie 09-NQ/TU van het Permanent Comité van het Provinciaal Partijcomité (gedateerd 5 februari 2022) over digitale transformatie in de provincie Quang Ninh tegen 2025, met een visie tot 2030; samen met vele specifieke mechanismen om het bestuursapparaat te motiveren om effectief te functioneren in nieuwe omstandigheden.

Met name bij de overstap naar een lokaal bestuursmodel met twee niveaus is het systeem van 54 Public Administration Service Centers op gemeentelijk, wijk- en speciaal zoneniveau een "verlengstuk" van de overheid geworden, dat bijdraagt ​​aan de standaardisatie en onderlinge verbinding van de administratieve procedures in de hele provincie. Van daaruit is een basis gelegd voor administratieve processen "zonder papierwerk, zonder grenzen, zonder afstand".

De toepassing van informatietechnologie en digitale transformatie heeft Quang Ninh geholpen het ontvangstproces te optimaliseren, de verwerkingstijd te verkorten en de transparantie in de afhandeling van administratieve procedures te vergroten. Tot op heden heeft de provincie 2.069 administratieve procedures gepubliceerd op het Nationaal Portaal voor Openbare Diensten; meer dan 53% van de procedures is met 30-50% van de tijd verkort; het percentage dossiers dat correct en vóór de deadline wordt verwerkt, ligt boven de 99,5%. 100% van de procedures is gedigitaliseerd, waardoor mensen de voortgang van de verwerking in realtime kunnen volgen, wat reizen en wachttijden minimaliseert. 98,4% van de dossiers wordt momenteel online verwerkt; 100% van de kosten en vergoedingen wordt niet-contant betaald; bijna 1.900 administratieve procedures worden "zonder grenzen" uitgevoerd, waardoor mensen transacties kunnen verrichten in elk centrum binnen een straal van minder dan 30 minuten reistijd.

De provincie was ook een pionier in de implementatie van de virtuele assistent iSee voor 24/7 ondersteuning, verstrekte meer dan 65.000 gratis digitale handtekeningen, bood instructievideo 's aan en simuleerde online processen – stappen die de visie van "mensen centraal stellen" illustreren. Dankzij deze ontwikkeling is de tevredenheidsindex van burgers en bedrijven altijd boven de 99% gebleven, wat een duidelijk bewijs is van de effectiviteit van het moderne administratieve model, waarbij de servicekwaliteit als maatstaf wordt genomen.

Agenten van het verkeerspolitieteam (Cam Pha Ward Police) begeleiden en ondersteunen burgers bij het indienen van aanvragen voor voertuigregistratie via het Public Service Portal. Foto: Hong Viet

De toepassing van informatietechnologie en digitale transformatie in de afwikkeling van administratieve procedures verloopt echter nog steeds traag in het verbinden en delen van intersectorale gegevens tussen instanties, eenheden en gemeenten. In afgelegen, grens- en eilandgebieden is de informatietechnologie-infrastructuur, zoals internet en technologische apparatuur, nog steeds gebrekkig of instabiel. Een deel van de bevolking, met name ouderen, heeft beperkte vaardigheden in het gebruik van onlineplatformen. Dit maakt de toegang tot en het gebruik van informatietechnologietoepassingen en digitale transformatie in de afwikkeling van administratieve procedures lastig.

Nguyen Hai Van, directeur van het Provinciaal Centrum voor Openbare Administratie, zei: "De sleutel tot een "papierloze, grensloze, afstandsloze overheid" is digitale transformatie, waarbij informatietechnologie wordt toegepast om gegevens vanaf de basis te standaardiseren. Daarom richt het Centrum zich op het herstructureren van het proces van administratieve procedures in het Provinciaal Informatiesysteem voor Administratieve Procedures, met hoge synchronisatie en standaardisatie volgens nationale en internationale normen.

Het provinciale informatiesysteem voor de afhandeling van administratieve procedures zal dan ook het centrum zijn voor de verticale en horizontale verbinding op alle niveaus (centraal, provinciaal en gemeentelijk), nauw verbonden met bestaande systemen, van het Nationaal Portaal voor Overheidsdiensten tot nationale databanken (bevolking, grondgebied, bedrijven...) en andere gespecialiseerde databanken, door de digitalisering van invoergegevens en resultaten van de afhandeling van administratieve procedures te bevorderen en alle administratieve formulieren om te zetten in elektronische formulieren. Tegelijkertijd zal het automatisch invullen van beschikbare informatie via de VNeID-applicatie mogelijk worden. Mensen hoeven alleen ontbrekende informatie aan te vullen, gegevens worden gestandaardiseerd, effectief opgeslagen en hergebruikt, waardoor dataconnectiviteit tussen systemen en instanties wordt gewaarborgd. Bovendien wordt het systeem, door gebruik te maken van big data-analyse en kunstmatige intelligentie (AI), een slimme "assistent" die repetitieve taken bij het ontvangen, verwerken en beantwoorden van administratieve proceduregegevens automatiseert, waardoor ambtenaren arbeidskrachten kunnen vrijmaken, zich kunnen concentreren op zeer gespecialiseerd werk en gegevens kunnen analyseren om knelpunten, omslachtige of zelden gebruikte procedures te identificeren, en zo wetenschappelijke reducties kunnen voorstellen. Het systeem helpt ook bij het voorspellen van de behoeften van mensen en bedrijven op elk gewenst moment. Zo kunnen personeel en faciliteiten tijdig worden voorbereid, de servicekwaliteit worden gewaarborgd, overbelasting wordt voorkomen en administratieve procedures worden gepersonaliseerd op basis van de geschiedenis van gegevens. Zo kunnen gerelateerde procedures worden voorgesteld of kan worden gewaarschuwd voor deadlines.

Hoang Nga

Bron: https://baoquangninh.vn/xay-dung-nen-hanh-chinh-khong-giay-to-khong-dia-gioi-khong-khoang-cach-3379515.html