De 37e zitting van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering: Tijdige afhandeling van ontstane problemen bij het oplossen van klachten en aanklachten

In de voortzetting van de 37e zitting gaf het Permanente Comité van de Nationale Vergadering op de ochtend van 26 september advies over het rapport van de regering over de ontvangst van burgers, de behandeling van administratieve klachten en aangiften in 2024.

Voorzitter van de Nationale Vergadering, Tran Thanh Man, spreekt. Foto: Doan Tan/VNA

Bij de presentatie van het voorlopige evaluatierapport van het regeringsrapport over burgeropvang, afhandeling van administratieve klachten en aangiften in 2024 zei de voorzitter van de juridische commissie van de Nationale Vergadering, Hoang Thanh Tung, dat de vaste commissie van de juridische commissie grote waardering had voor de inspanningen van ministeries, afdelingen, lokale overheden en agentschappen om burgeropvang te organiseren met praktische en effectieve innovaties.

Wat betreft de voordelen van naleving van de wet inzake de directe verantwoordelijkheid van hoofden van overheidsinstanties om burgers te ontvangen, heeft de regering vastgesteld dat hoofden van alle niveaus en sectoren hun verantwoordelijkheden om burgers te ontvangen steeds vaker zoals voorgeschreven hebben uitgevoerd. Gegevens in het regeringsrapport tonen echter aan dat de situatie van hoofden van instanties die de ontvangst van burgers autoriseren bij ministeries, afdelingen en gemeenten nog steeds wijdverbreid is. Tegelijkertijd is er, vanwege het gebrek aan gegevens van veel gemeenten, onvoldoende basis voor een vergelijking met 2023 om bovenstaande opmerkingen en beoordelingen overtuigend en volledig te onderbouwen.

Wat betreft de opvang van burgers door de Volksrechtbank en het Openbaar Ministerie, is het aantal burgers dat rechtstreeks aanbevelingen komt doen, een reactie geeft, administratieve klachten en aangiften indient, beperkt en er zijn geen grote groepen. Bij de Algemene Rekenkamer zijn geen gevallen geregistreerd van burgers die klachten, aangiften of aanbevelingen komen indienen. Bij de Volksrechtbank is het aantal ontvangsten van burgers weliswaar beperkt ten opzichte van 2023, maar het is wel aanzienlijk gestegen (33,8% in aantal personen en 50,2% in zaken).

Uitzicht op de bijeenkomst. Foto: Doan Tan/VNA

Uit het rapport blijkt ook dat, wat betreft de resultaten van de ontvangst en behandeling van klachten en meldingen, het aantal klachten dat in aanmerking komt voor behandeling in 2024 bij ministeries en bijkantoren 52,1% bedraagt, bij de Rijksinspectie 34,4% en in 45/63 gemeenten 85,1%. De Vaste Commissie van de Commissie Justitie heeft de regering verzocht om te verduidelijken waarom het aantal klachten dat niet in aanmerking komt voor behandeling bij centrale ministeries en bijkantoren, met name bij de Rijksinspectie, veel hoger is dan in gemeenten, teneinde passende oplossingen te vinden voor de behandeling en afhandeling.

Voor de Volksrechtbank, het Volksparket en de Rekenkamer is het aantal verzoekschriften, klachten en aangiften over administratieve zaken dat onder hun verantwoordelijkheid valt, vanwege hun specifieke kenmerken, beperkt. Het aantal verzoekschriften dat in aanmerking komt voor behandeling door het Volksparket is 80,4%, door de Volksrechtbank 46% en door de Rekenkamer 6%.

Bovendien bereikte het percentage klachten dat door overheidsinstanties op alle niveaus onder hun gezag werd opgelost in 2024 80,2%, wat niet de doelstelling van 85% haalde die de regering in het rapport van 2023 had vastgesteld; met name in de gemeenten bedroeg het oplossingspercentage slechts 76,8%. Daarom is het Permanent Comité van de Commissie Justitie van mening dat instanties meer inspanningen moeten leveren om de doelstelling te bereiken van "het tijdig, grondig en juridisch afhandelen van nieuwe klachten en aangiften op lokaal niveau".

Le Thi Nga, voorzitter van de Juridische Commissie, stemde in met het voorlopige beoordelingsrapport van de Juridische Commissie en zei dat momenteel slechts 45 van de 63 gemeenten gegevens hebben verzameld, die allemaal lager zijn dan de cijfers over de twaalf maanden van 2023. Er is dus onvoldoende basis voor vergelijking en evaluatie. Omdat er nog geen volledig overzicht van de gegevens is, is het niet mogelijk om een "volledig beeld" te krijgen van de resultaten van de afhandeling van klachten en meldingen.

De voorzitter van de Commissie Justitie stelde voor dat de regering de gemeenten dringend zou corrigeren om correcte en volledige rapporten in te dienen, en ervoor te zorgen dat alle gegevens van 63 gemeenten vóór de komende 8e zitting van de 15e Nationale Vergadering verzameld zijn. Tegelijkertijd zou het rapport duidelijk moeten aangeven welke ministeries, afdelingen en gemeenten goed hebben gepresteerd in het ontvangen van burgers en welke ministeries, afdelingen en gemeenten leiders hebben die zelden burgers ontvangen.

Volgens de cijfers in het rapport bedraagt het percentage terechte klachten 18% en het percentage terechte meldingen 37,4%. De voorzitter van de Commissie Justitie is van mening dat dit aantoont dat de administratieve afhandeling en het werk van de instanties die klachten van burgers ontvangen, onvoldoende zijn en dat de kwaliteit van de werkzaamheden moet worden verbeterd. Om het probleem van dubbele aanvragen aan te pakken, stelde de voorzitter van de Commissie Justitie bovendien voor om dit op te lossen door landelijk een uniform softwaresysteem te ontwikkelen, waaruit duidelijk de status van het aantal aanvragen dat niet is afgehandeld, in behandeling is en is afgehandeld, kan worden gefilterd.

Tijdens de vergadering werd door het Permanent Comité van de Nationale Assemblee eveneens besloten het Wet- en Verordeningvormingsprogramma aan te passen.

Bron