Vicepremier Pham Thi Thanh Tra: Mensen centraal stellen in sociaal bestuur

Vicepremier Pham Thi Thanh Tra inspecteerde de werkzaamheden van het Openbaar Administratief Centrum van de gemeente Muong Khuong in Lao Cai.

In het kader van het werkprogramma in Lao Cai inspecteerde vicepremier Pham Thi Thanh Tra op 9 november de activiteiten van het Openbaar Administratief Centrum van de gemeente Muong Khuong en werkte hij samen met de leiders van het partijcomité en het volkscomité van de gemeente.

Giang Seo Van, secretaris van de Muong Khuong Commune, rapporteerde aan de vicepremier en zei dat de commune was opgericht door de samenvoeging van vijf bestuurlijke eenheden. Direct na de oprichting op 1 juli 2025 voltooide het Commune Partijcomité snel zijn organisatiestructuur, verdeelde het taken duidelijk, vaardigde het werkvoorschriften uit en richtte het zich op het verspreiden van de belangrijkste beleidslijnen van de centrale en provinciale partijcomités onder kaderleden, partijleden en de bevolking.

Vicepremier Pham Thi Thanh Tra inspecteerde de activiteiten van het lokale bestuur op twee niveaus in de gemeente Muong Khuong, provincie Lao Cai - Foto: VGP

Hierdoor werden bewustzijn en actie in het hele politieke systeem verenigd, wat leidde tot een maatschappelijke consensus. Aan het begin van het vierde kwartaal van 2025 had de gemeente 23 sociaaleconomische ontwikkelingsdoelen bereikt, waarvan 12 doelen de 100% van het plan hadden bereikt of overschreden. Veel gebieden, zoals onderwijs, gezondheidszorg en plattelandsinfrastructuur, ondergingen positieve veranderingen.

De implementatie van het nieuwe model kent echter nog steeds problemen, zoals: trage voortgang bij het verlenen van certificaten voor landgebruiksrechten vanwege de grote hoeveelheid documenten en het gebrek aan personeel; het vrijmaken van terreinen voor enkele belangrijke projecten ondervindt problemen vanwege de lage compensatieprijzen; de faciliteiten van dorpscultuurhuizen voldoen na de fusie niet aan de eisen.

Bovendien is de initiële consolidatie van overheidsdiensten met het oog op stroomlijning nog steeds beperkt vanwege de verschillende aard van het werk in de verschillende sectoren. Zo verschilt landbouw bijvoorbeeld van cultuur en informatie, wat leidt tot ineffectieve prestaties.

De heer Giang Seo Van stelde voor dat de regering binnenkort specifieke instructies zou uitvaardigen voor grensgemeenten op het gebied van buitenlandse zaken, en zou overwegen om nog een vicevoorzitter van het Commune People's Committee aan te stellen om tegemoet te komen aan de specifieke kenmerken van de grote, complexe werklast en de nauwe relatie met nationale defensie- en veiligheidstaken. Daarnaast stelde hij voor om de Economische Afdeling van de Commune (die momenteel vele functies en taken uitvoert) te splitsen in twee afzonderlijke gespecialiseerde afdelingen om de diepgang en effectiviteit van het overleg te vergroten.

Er is een fundamentele verandering in het managementdenken nodig

Ter afsluiting van de werksessie erkende en waardeerde vicepremier Pham Thi Thanh Tra het initiatief, de inspanningen en het verantwoordelijkheidsgevoel van het partijcomité en de regering van de gemeente Muong Khuong bij het organiseren en laten functioneren van het lokale bestuursmodel met twee niveaus.

De vicepremier benadrukte dat de eerste resultaten in Muong Khuong zeer positief waren. Het overheidsapparaat functioneerde in principe soepel en zonder onderbrekingen; de organisatie en het personeel waren stabiel en duidelijk qua functies, taken en bevoegdheden.

"Dit zijn de eerste resultaten, vooral omdat we vrijwel hetzelfde personeelsbestand hebben kunnen aanhouden als voorheen. Dat is een belangrijk voordeel om het overgangsproces te vergemakkelijken en de verstoring tot een minimum te beperken", aldus de vicepremier.

Bovendien functioneert het Commune Administration Center efficiënt; het personeel beheerst de procedures en voldoet in principe aan de behoeften van de bevolking. Leiderschap en richting worden synchroon op alle gebieden geïmplementeerd - van partijopbouw en versterking van het politieke systeem tot sociaaleconomische ontwikkeling.

Volgens de vicepremier zijn er naast de behaalde resultaten echter nog steeds moeilijkheden die de gemeente Muong Khuong moet overwinnen. Bij de implementatie van nieuwe functies, taken en bevoegdheden is er aanvankelijk nog sprake van verwarring vanwege de vele veranderingen in de omvang en aard van de werkzaamheden.

Vicepremier Pham Thi Thanh Tra werkt samen met leiders van het partijcomité en het volkscomité van de gemeente Muong Khuong

Decentralisatie en delegatie van bevoegdheden vertonen nog steeds enkele inconsistente aspecten en er ontbreken voorwaarden om de implementatie ervan te garanderen. Dit geldt met name voor procedures met betrekking tot de grondsector.

Er zijn ook zorgen en verwarring over het organiseren en runnen van openbare dienstverleningseenheden in het gebied om effectief en gestroomlijnd te zijn volgens het alomvattende model voor openbare dienstverlening.

De vicepremier zei dat de centrale overheid het systeem van juridische basisdocumenten met spoed voltooit. Na advies van het Politbureau zal de regering een nieuw decreet uitvaardigen over de classificatie van bestuurlijke eenheden, en zal het Permanent Comité van de Nationale Vergadering normen voor elk type vaststellen.

"Wat betreft de administratieve organisatie zal het aantal afdelingen op gemeentelijk niveau flexibel zijn, afhankelijk van de indeling van de bestuurlijke eenheden. De openbare diensten zullen worden gestroomlijnd en vormen centra voor het leveren van uitgebreide openbare diensten, centra voor de ontwikkeling van grondfondsen en investeringen in de bouw", aldus de vicepremier.

De vice-premier benadrukte met name de taak om de kwaliteit van de kaderleden en ambtenaren op gemeentelijk niveau te verbeteren. Dit is de doorslaggevende factor voor het succes van het nieuwe model.

"Met 134 ambtenaren en ambtenaren is het huidige aantal van de gemeente behoorlijk groot. Het belangrijkste is om te focussen op kwaliteit, expertise en aanpassingsvermogen. Ambtenaren moeten hun juridische kennis regelmatig bijwerken en hun kwalificaties verbeteren op gebieden zoals grond, milieu, financiën, bouwinvesteringen, informatietechnologie en digitale transformatie", aldus de vicepremier.

Met betrekking tot het voorstel van de gemeente om het aantal vicevoorzitters van het Volkscomité van de gemeente te verhogen, zei de vicepremier dat er binnenkort een nieuw decreet zal worden uitgevaardigd om dit te regelen. De specifieke samenstelling van 2 of 3 vicevoorzitters valt onder de bevoegdheid van de gemeente, afhankelijk van de omvang, aard en kenmerken van elke eenheid; de centrale overheid hanteert geen strikte regels.

Vicepremier Pham Thi Thanh Tra benadrukte met name de noodzaak om onze mentaliteit fundamenteel te veranderen en niet alleen de dagelijkse gang van zaken te regelen. We moeten onze werkmethoden, vaardigheden en kennis innoveren. Het is niet alleen belangrijk om de mensen goed te dienen, maar ook om te innoveren om de samenleving effectiever te besturen en zo ontwikkeling te creëren.

"De aard van lokaal bestuur is dat de bevolking centraal staat en dat de kracht van de gehele bevolking wordt gemobiliseerd in sociaal bestuur", benadrukte de vicepremier.

Bron: https://vtv.vn/pho-thu-tuong-pham-thi-thanh-tra-lay-nguoi-dan-lam-trung-tam-trong-quan-tri-xa-hoi-100251109173915611.htm