Vicepremier Tran Luu Quang dringt aan op uitbetaling van nationale doelprogramma's in 10 plaatsen

Phó Thủ tướng đôn đốc giải ngân các chương trình MTQG tại 10 địa phương- Ảnh 1. — Vicepremier Tran Luu Quang leidde een onlinevergadering met tien gemeenten waarvan het uitbetalingspercentage voor de uitvoering van nationale doelprogramma's minder dan 50% van het plan voor 2023 bereikte - Foto: VGP/Hai Minh

Plaatsen die de bijeenkomst bijwonen zijn onder meer: Dien Bien, Hoa Binh, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Nam , Binh Dinh, Phu Yen, Dak Nong, Binh Thuan, Kien Giang.

Volgens het rapport van het Ministerie van Financiën bedroeg de voortgang van de uitbetalingen van het kapitaalplan 2023 van Dien Bien op 30 november 2023 ongeveer VND 583.187 miljard, wat 46% van het plan bereikte; Hoa Binh ongeveer VND 300 miljard, wat 48% van het plan bereikte; Ha Tinh ongeveer VND 105.708 miljard, wat 38% van het plan bereikte; Quang Binh ongeveer VND 175.742 miljard, wat 48% van het plan bereikte; Quang Nam ongeveer VND 422.959 miljard, wat 44% van het plan bereikte; Binh Dinh ongeveer VND 148.330 miljard, wat 44% van het plan bereikte; Phu Yen ongeveer VND 93 miljard, wat 43% van het plan bereikte; Dak Nong ongeveer VND 240 miljard, wat 39% van het plan bereikte; Binh Thuan ongeveer VND 128.120 miljard, wat 49% van het plan is; Kien Giang ongeveer VND 80 miljard, wat 40% van het plan is.

Voor het publieke investeringskapitaal in 2022, doorlopend tot 2023, bereikte het uitbetalingspercentage van de gemeenten 58-100%, waarbij Binh Thuan de uitbetaling van kapitaal in 2022 voltooide, Phu Yen 96% en Dak Nong 84%.

Het ministerie van Planning en Investeringen lichtte de trage uitbetaling toe door te zeggen dat een aantal regelingen inzake het beheer en de uitvoering van nationale doelprogramma's herzien, aangevuld en bijgewerkt moeten worden. In de praktijk blijken er namelijk nog steeds veel problemen en tekortkomingen te bestaan. Sommige documenten waarin wordt gereageerd op aanbevelingen voor de uitvoering van nationale doelprogramma's zijn niet echt duidelijk, wat leidt tot problemen bij de aansturing van de uitvoering.

Bovendien hebben arme huishoudens, multidimensionale bijna-arme huishoudens, huishoudens die aan armoede ontsnappen en huishoudens die bijna-armoede ontsnappen in sommige plaatsen meestal leden die ziek, gehandicapt zijn, geen land hebben om schuren te bouwen, geen arbeidskrachten om deel te nemen aan projecten, enz. Ze voldoen dus niet aan de voorwaarden om deel te nemen aan projecten, productieplannen en diensten volgens regelgeving, zoals het garanderen van faciliteiten, arbeid, productiemiddelen en de verplichting om tegenfondsen te garanderen om projecten en plannen uit te voeren. Een deel van de bevolking heeft nog steeds een mentaliteit van afhankelijkheid, wacht op steun van de staat, is zich er niet van bewust en ondersteunt anderen niet om duurzaam aan armoede te ontsnappen.

Het Ministerie van Planning en Investeringen gaf ook aan dat het Nationale Doelprogramma voor Sociaaleconomische Ontwikkeling in Etnische Minderheden en Bergachtige Gebieden voor het eerst werd geïmplementeerd. Hierdoor was er op sommige plekken nog sprake van onduidelijkheid. Medewerkers van eenheden en locaties werkten vaak parttime en begrepen de inhoud van de richtlijnen niet goed, wat van invloed was op de voortgang van de implementatie van het programma. Sommige doelen en taken van het programma waren nog niet geïmplementeerd en moesten worden herzien en aangepast op basis van praktische omstandigheden en wettelijke grondslagen.

Indicatoren zoals: indicatoren over het percentage van de bevolking met elektronische medische dossiers, de bevolking met gezondheidsmanagement, het aantal mensen dat deelneemt aan en gebruikmaakt van medische onderzoeken en behandelingen op afstand; indicatoren over schoon water in plattelandsgebieden... zijn moeilijk te realiseren.

De mobilisatie van middelen voor de uitvoering van het Nationale Doelstellingsprogramma heeft bepaalde resultaten opgeleverd. Toch ondervinden veel plaatsen nog steeds problemen bij het vinden van een evenwicht tussen de lokale middelen en de uitvoering van de programma's.

De regelmatige toewijzing van gedetailleerde centrale begrotingsramingen volgens componentprojecten en uitgavengebieden heeft het initiatief van de gemeenten om middelen toe te wijzen en te gebruiken in overeenstemming met de behoeften en praktische omstandigheden van de gemeente op dat moment, beperkt.

De capaciteit om de implementatie van het Nationale Doelstellingsprogramma lokaal te beheren en organiseren is niet uniform. Bovendien is de situatie met betrekking tot natuurrampen en overstromingen in sommige gebieden in de laatste zes maanden van 2023 complex en moeilijk te voorspellen; lokale overheden hebben bovendien enige tijd nodig om direct na de wijziging en aanvulling van het beleid kapitaal te implementeren en uit te keren.

Ter afsluiting van de bijeenkomst verzocht vicepremier Tran Luu Quang de 10 gemeenten om grotere inspanningen te leveren, zich in te spannen en vastberadener te zijn. In werkelijkheid zijn er namelijk nog steeds gemeenten die, onder vergelijkbare omstandigheden, hogere uitbetalingspercentages behalen.

De vicepremier wees op de huidige situatie in een aantal plaatsen, waar de kapitaalratio van de drie nationale doelprogramma's onbeduidend is ten opzichte van het totale kapitaal voor basisbouwinvesteringen, maar het uitbetalingspercentage nog steeds laag is als gevolg van een gebrek aan voldoende aandacht.

De vicepremier stelde voor dat wanneer gemeenten problemen ondervinden, zij proactief moeten leren van de ervaringen van andere gemeenten, rechtstreeks moeten overleggen met ministeries en afdelingen via de ingestelde hotlines, zich moeten richten op specifieke en belangrijke investeringen om de tijd voor het voorbereiden van projectdocumenten te verkorten, de kwaliteit en efficiëntie van projectinvesteringen moeten waarborgen en ambtenaren moeten beschermen.

Lokale overheden moeten speciale aandacht besteden aan het verbeteren van de uitvoeringscapaciteit, het opstellen van projectdocumenten, enz., zodat lokale functionarissen het werk na de decentralisatie kunnen uitvoeren. Indien nodig kunnen ze werkgroepen oprichten die naar de basis gaan om begeleiding te bieden, aangezien veel lokale overheden de implementatie effectief hebben uitgevoerd.

De vicepremier verzocht de centrale ministeries en hun afdelingen om de openstaande kwesties te blijven beoordelen en bespreken, en om de lokale overheden snel te ondersteunen bij het versnellen van de uitbetaling van kapitaal voor nationale doelgerichte programma's.

De vicepremier zei dat de Nationale Assemblee naar verwachting in januari 2024 bijeen zal komen om 8 groepen problemen op te lossen die verband houden met de uitvoering van nationale doelprogramma's, waaronder de volgende onderwerpen: carrièrekapitaal; decentralisatie naar gemeenten om te beslissen over de lijst met investeringsprojecten; bevoegdheid om te beslissen over het beleid om de doeleinden van bosgebruik te wijzigen; beleid om het nationale doelprogramma voor sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en bergachtige gebieden aan te passen...

Bron