Hoe moeten vissersvaartuigen worden aangepakt die het risico lopen buitenlandse wetten te overtreden?

Binh Thuan bevindt zich, samen met de kustprovincies en -steden, in de piekperiode van de strijd tegen illegale, ongerapporteerde en ongereguleerde (IOO) visserij. Hierbij is het hele politieke systeem betrokken. Het land wil zich aansluiten bij het schrappen van de 'gele kaart' voor de visserij vóór het einde van dit jaar.

Beoordeel en screen groepen schepen die risico lopen

Tijdens de recente online conferentie ter evaluatie van het Nationaal Stuurcomité ter bestrijding van IOO-visserij verzocht vicepremier Tran Luu Quang de provincie Binh Thuan om binnen twee weken een lijst op te stellen van vissersvaartuigen die het risico lopen buitenlandse wateren te schenden en een plan te ontwikkelen om deze vloot strikt te beheren. Mocht een van de vaartuigen op deze lijst later buitenlandse wateren schenden, dan moet de leider van het provinciaal Volkscomité verantwoordelijkheid nemen. In navolging van bovenstaand advies en vastbesloten om geen nieuwe gevallen van schending van buitenlandse wateren meer te laten ontstaan, heeft het provinciaal Volkscomité van Binh Thuan deze groep vaartuigen beoordeeld, een lijst opgesteld en specifieke oplossingen ontwikkeld om deze groep vaartuigen te beheren.

Binh Thuan-boten. Foto: N.Lan

De hele provincie telt meer dan 8.450 vissersvaartuigen met een lengte van 6 meter of meer, met meer dan 48.000 werknemers die rechtstreeks aquatische producten exploiteren. Hiervan zijn er ongeveer 1.400 vissersvaartuigen die regelmatig actief zijn in afgelegen wateren (Truong Sa-gebied, DK1, wateren grenzend aan andere landen). Daarnaast zijn er een aantal vissersvaartuigen (waaronder vissersvaartuigen met een lengte van 12 tot 15 meter die geen VMS-apparatuur hoeven te installeren) die actief zijn in de visserij, duiken... in offshore heuvels en riffen, grenzend aan andere landen. Ze zijn regelmatig actief, verblijven in, vertrekken uit de provincie en keren zelden terug naar de regio, wat een hoog risico vormt op overtreding van de regels voor illegale exploitatie in buitenlandse wateren. De provincie Binh Thuan is zich volledig bewust van haar verantwoordelijkheid om IOO-visserij te bestrijden en de "gele kaart"-waarschuwing van de EC te negeren. De provincie heeft de afgelopen jaren de richtlijnen van het Permanent Secretariaat, de premier en het Nationaal Stuurcomité voor IOO-visserij serieus en resoluut geïmplementeerd, met name door maatregelen te nemen om te voorkomen dat vissersvaartuigen en vissers buitenlandse wateren schenden, conform de richtlijnen van de premier. In 2023 was er echter nog steeds 1 geval/1 vaartuig/7 werknemers die de regels overtraden en door Maleisië werden gearresteerd, wat de gezamenlijke inspanningen van het land om de "gele kaart"-waarschuwing voor IOO-visserij te verwijderen, in gevaar bracht. Het Provinciaal Volkscomité heeft de eigenaar van het vissersvaartuig een boete van 900 miljoen VND opgelegd en tegelijkertijd de ervaringen van de hoofden van instanties, eenheden en lokale overheden die vissersvaartuigen toestonden buitenlandse wateren te schenden, bestudeerd en ervan geleerd.

Vissersboten die buitenlandse wateren schenden, werden door buurlanden verbrand en vernietigd. Foto: N.Lan

Naar aanleiding van eerdere incidenten waarbij vissersvaartuigen buitenlandse wateren schonden, heeft het Provinciaal Volkscomité eenheden en gemeenten opdracht gegeven om vaartuigen met een hoog risico op het schonden van buitenlandse wateren te beoordelen, te screenen en te classificeren in 6 groepen: Vissersvaartuigen in beroepen met een hoog risico (vissen, duiken, logistieke diensten, enz.) in gebieden met veel vissersvaartuigen die buitenlandse wateren schonden; vissersvaartuigen die in offshore-gebieden opereren en die vaak de VMS-verbinding verliezen in grensgebieden of vissersvaartuigen die herhaaldelijk de VMS-verbinding verliezen gedurende minder dan 6 uur in grensgebieden zonder melding of om onbekende redenen; vissersvaartuigen die buitenlandse wateren hebben geschonden en zijn ontdekt of vissers aan boord hebben (met name de kapitein) die buitenlandse wateren hebben geschonden en zijn gearresteerd en teruggestuurd; vissersvaartuigen die vaak in andere provincies blijven en vertrekken en zelden terugkeren naar hun locaties, met name in de zuidelijke provincies van Ba ​​Ria - Vung Tau tot Kien Giang; Vissersvaartuigen die geregistreerd staan ​​in Binh Thuan en die bestemd zijn voor beroepen met een hoog risico, zijn buiten de provincie verkocht, maar hebben de procedures niet volgens de regelgeving doorlopen. Ook zijn ze verhuurd aan buitenstaanders om in andere provincies te opereren en niet terug te keren naar Binh Thuan. Er zijn nog andere gevallen, afhankelijk van de kenmerken van de betreffende locatie.

Phu Quy offshore vissersboot.

86 schepen onder speciaal toezicht en bewaking

Op basis daarvan heeft de provincie 173 vissersvaartuigen geïdentificeerd die het risico lopen buitenlandse wateren te schenden (de meesten zijn Phu Quy met 85 vaartuigen, de stad La Gi met 48 vaartuigen, Phan Thiet met 18 vaartuigen, Tuy Phong met 13 vaartuigen...). Daarvan heeft de provincie 86 vissersvaartuigen geïdentificeerd die een hoog risico lopen buitenlandse wateren te schenden en die aan speciale monitoring en toezicht worden onderworpen (Tuy Phong met 12 vaartuigen; Phan Thiet met 13 vaartuigen; Ham Thuan Nam met 2 vaartuigen; de stad La Gi met 22 vaartuigen; Ham Tan met 1 vaartuig; Phu Quy met 36 vaartuigen).

Om deze vloot nauwlettend te monitoren en te beheren, en om propaganda te promoten en scheepseigenaren en kapiteins te laten tekenen voor het niet schenden van buitenlandse wateren, eist het Provinciaal Volkscomité dat de rol van basisorganisaties, vakbonden en religieuze organisaties wordt bevorderd om actief deel te nemen aan propaganda, de situatie te begrijpen en risicovolle onderwerpen (waaronder vissersschepen, kapiteins en werknemers op vissersschepen) in de gaten te houden. Mobiliseer mensen om verdachte gevallen te melden en deze proactief en tijdig te voorkomen. Geef daarnaast lokale overheden en functionele eenheden opdracht om kaders, soldaten en partijleden op lokaal niveau aan te stellen die verantwoordelijk zijn voor het monitoren, regelmatig contacteren en verzamelen van informatie over de activiteiten van vissersschepen, en om onderwerpen met tekenen van overtredingen snel en op afstand te voorkomen.

In het bijzonder is het noodzakelijk om ervoor te zorgen dat 100% van de vissersvaartuigen gekwalificeerd is om te opereren (registratie, inspectie, visvergunning, VMS-apparatuur, enz.) voordat ze de haven mogen verlaten om te opereren. Strikte aanpak van organisaties en personen die vissersvaartuigen die niet gekwalificeerd zijn om te opereren toestaan ​​om de haven te verlaten om op zee te opereren. Daarnaast is het noodzakelijk om 100% van de vissersvaartuigen die op zee opereren te monitoren en te superviseren via het monitoringsysteem voor vissersvaartuigen; onmiddellijk te waarschuwen en te handelen wanneer vissersvaartuigen de verbinding met VMS verliezen of de maritieme grens overschrijden. Coördineer met provincies en maritieme wetshandhavingsdiensten om vissersvaartuigen die buiten de provincie opereren en vissersvaartuigen die de verbinding in aangrenzende wateren verliezen, te inspecteren, controleren en aan te pakken. Versterk de nauwe samenwerking met wetshandhavingsdiensten op zee en functionele diensten van provincies om provinciale vissersvaartuigen die buiten de provincie opereren te inspecteren en te controleren, met name vissersvaartuigen korter dan 15 meter die niet onderworpen zijn aan VMS-installatie, om overtredingen nauwlettend te monitoren en streng aan te pakken...

Indien wordt vastgesteld dat vissersvaartuigen onrechtmatig buitenlandse wateren schenden, dienen de hoofden van de bevoegde instanties, eenheden en gemeenten zich te verantwoorden voor het Provinciaal Volkscomité.

Bron: https://baobinhthuan.com.vn/quan-ly-tau-ca-co-nguy-co-vi-pham-nuoc-ngoai-nhu-the-nao-119999.html