Er wordt verwacht dat de Nationale Assemblee vijf belangrijke wetten zal aannemen, waarmee het institutionele kader voor de vakgebieden wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie wordt geperfectioneerd.

De voorbereidingen van de Nationale Assemblee om gelijktijdig vijf pijlerwetten aan te nemen over digitale transformatie, kunstmatige intelligentie, geavanceerde technologie, technologieoverdracht en intellectueel eigendom, nadat eerder al vijf wetten over wetenschap en technologie waren aangenomen, laten een zeer grote politieke vastberadenheid zien om "een stap voorwaarts te zetten op institutioneel gebied" en een nieuwe wettelijke basis te creëren voor de ontwikkeling van wetenschap, technologie, innovatie en het versterken van het nationale concurrentievermogen.

Dit zijn wetsontwerpen die zorgvuldig zijn opgesteld en vele rondes van beoordeling, goedkeuring en herziening hebben doorlopen op basis van de meningen van deskundigen, wetenschappers , bedrijven, ministeries, overheidsinstanties en lokale overheden.

De gelijktijdige behandeling en goedkeuring van vijf wetsontwerpen is niet alleen een reguliere activiteit van de Nationale Vergadering in het wetgevingsproces, maar toont ook een stap in de richting van het perfectioneren van de algehele structuur voor de digitale ruimte, hightech en intellectueel eigendom, en het creëren van een juridisch kader voor groei op lange termijn, gebaseerd op wetenschap, technologie en innovatie.

De wet op kunstmatige intelligentie biedt voor het eerst een relatief uitgebreid juridisch kader voor de ontwikkeling, toepassing en regulering van kunstmatige intelligentie (AI).

Het wetsvoorstel definieert duidelijk de basisprincipes voor het beheer en gebruik van AI: de mens centraal stellen; veiligheid, beveiliging en privacy waarborgen; de verantwoordelijkheid van organisaties en individuen die AI-systemen inzetten vergroten; transparantie vereisen in het proces van training, testen en het gebruik van modellen, met name grootschalige AI-modellen.

Een belangrijk onderdeel van de wet is de beheersing op basis van het risiconiveau. Dienovereenkomstig worden AI-systemen geclassificeerd op basis van de mate van impact en het risico, en daarmee verbonden aan overeenkomstige wettelijke verplichtingen. Toepassingen met een hoog risico voor de rechten en legitieme belangen van organisaties en individuen (op het gebied van financiën, gezondheid, justitie, arbeid, onderwijs, enz.) zullen moeten voldoen aan strengere normen met betrekking tot gegevensbescherming, inspectie, toezicht en menselijke interventiemechanismen. Deze aanpak maakt een evenwicht mogelijk tussen twee doelen: het stimuleren van innovatie in AI en het beheersen van potentiële gevolgen voor de samenleving. Tegelijkertijd behandelt het wetsvoorstel ook in eerste instantie nieuwe kwesties zoals door AI gegenereerde content, algoritmische ethiek en de verantwoordelijkheid van platforms bij het aanbieden van grensoverschrijdende AI-diensten, waarmee de basis wordt gelegd voor Vietnam om proactief te integreren met internationale standaarden, met behoud van digitale soevereiniteit en nationale belangen.

De wet op de digitale transformatie fungeert als "institutionele infrastructuurpijler" voor het gehele nationale digitale transformatieproces.

Het wetsvoorstel stelt voor het eerst wettelijke normen vast voor open data, digitale identiteit, digitale transacties, uitgebreide online publieke diensten en de beveiliging van informatiesystemen in de digitale omgeving.

Wat data betreft, definieert het wetsvoorstel het concept en de reikwijdte van open data duidelijker, evenals de verantwoordelijkheden van overheidsinstanties bij het delen van data om transparantie, maatschappelijk toezicht en de vorming van een gezonde datamarkt te bevorderen.

Wat digitale identiteit betreft, beoogt het wetsvoorstel de ontwikkeling van een uniform en betrouwbaar identiteitsplatform voor authenticatie bij alle elektronische transacties, van administratieve procedures en financiën (bankwezen) tot e-commerce en andere digitale diensten.

De wet op de digitale transformatie verduidelijkt ook de eis voor volledig online openbare diensten, wat betekent dat mensen en bedrijven het gehele procedurele proces in de digitale omgeving kunnen doorlopen, zonder dat ze herhaaldelijk informatie en documenten hoeven in te dienen die al in de overheidsdatabase staan.

Daarbij hoort een systeem van regelgeving inzake netwerkveiligheid en -beveiliging, bescherming van persoonsgegevens en het voorkomen van misbruik van digitale platforms om de wet te overtreden, de markt te verstoren of inbreuk te maken op de rechten en legitieme belangen van organisaties en individuen.

In de hightechsector zal de gewijzigde wet op de hightechindustrie naar verwachting een nieuwe impuls geven aan de ontwikkeling van kernindustrieën zoals chips, halfgeleiders, nieuwe materialen, biotechnologie en slimme automatisering.

Na bijna twee decennia van toepassing zijn veel bepalingen van de Wet op de Hightechindustrie uit 2008, zoals stimuleringsmaatregelen, technologiecategorieën en modellen voor hightechparken, ontoereikend gebleken in het licht van de snelle technologische ontwikkeling en de wereldwijde concurrentie. Het wetsontwerp beoogt de reikwijdte van "hightech" aan te passen, te actualiseren en uit te breiden aan de nieuwe context; tegelijkertijd wil het bepaalde procedures vereenvoudigen en stimuleringsmaatregelen koppelen aan criteria zoals efficiëntie, innovatie en het vermogen om technologie te verspreiden.

Er wordt nadruk gelegd op mechanismen om de vorming van innovatiecentra, technologie-incubators en hightechzones te stimuleren die onderzoek, productie en dienstverlening integreren. Dit creëert een gunstig ecosysteem voor de ontwikkeling van binnenlandse technologiebedrijven, trekt hoogwaardige buitenlandse investeringsprojecten aan en draagt ​​bij aan kennis- en capaciteitsoverdracht.

Een belangrijk punt is dat het wetsvoorstel de band tussen onderzoeksinstellingen, universiteiten en hightechbedrijven versterkt, waarbij deze drie worden beschouwd als de "driehoek" in het hart van het innovatie-ecosysteem. Stimulerings- en ondersteuningsmechanismen zijn ontworpen om bedrijven aan te moedigen te investeren in onderzoek en ontwikkeling, onderzoeksopdrachten te plaatsen en nieuwe technologieën te testen, allemaal in Vietnam.

Nauw verwant aan de hightechsector is de kwestie van technologieoverdracht en -integratie. De Wet op Technologieoverdracht (gewijzigd en aangevuld met een aantal artikelen) richt zich op het oplossen van langdurige problemen bij de commercialisering van onderzoeksresultaten en de overdracht van technologie tussen binnenlandse en buitenlandse entiteiten.

Het wetsontwerp is aangepast in de richting van een sterke verschuiving van een mentaliteit van "controle" naar "het bevorderen van innovatie", waardoor een gunstiger klimaat voor technologietransacties wordt gecreëerd. Regelgeving met betrekking tot technologiewaardering, kapitaalinbreng in technologie, het delen van de voordelen van technologie-exploitatie en risicodeling in samenwerking op het gebied van onderzoek en ontwikkeling wordt verduidelijkt, met als doel technologie te transformeren tot een actief dat transparant op de markt kan worden gewaardeerd en verhandeld.

Daarnaast legt de herziene wet ook de nadruk op de criteria van groene technologie, schone technologie en energiebesparende technologie, in lijn met de Vietnamese ambitie om netto nul emissies te bereiken. Hiermee wordt prioriteit gegeven aan het aantrekken en overdragen van milieuvriendelijke, emissiearme technologieën en het verbeteren van de kwaliteit van de groei.

Aan het "uitkomen" van innovatie speelt de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op de intellectuele eigendom een ​​cruciale rol bij het omzetten van kennis en onderzoeksresultaten in activa en ontwikkelingsmiddelen.

In een context waarin intellectueel eigendom een ​​steeds groter deel van de bedrijfswaarde vertegenwoordigt en de internationale concurrentie toeneemt, is het noodzakelijk dat het wettelijk kader gelijke tred houdt met de realiteit van de digitale economie, big data en AI-technologie. Deze wijziging van de Wet op het Intellectueel Eigendom heeft tot doel: de nationale regelgeving verder af te stemmen op internationale verplichtingen; de reikwijdte en het beschermingsregime van bepaalde rechten te verduidelijken; de transparantie en uitvoerbaarheid van het mechanisme voor het vaststellen, exploiteren en afdwingen van rechten te verbeteren.

In het bijzonder ligt de focus op inhoud met betrekking tot auteursrechtbescherming, aanverwante rechten in de digitale omgeving; bescherming van handelsmerken, uitvindingen en industriële ontwerpen; en de aanpak van inbreuken op rechten in cyberspace en de AI-omgeving. Dit om ervoor te zorgen dat makers, wetenschappers en bedrijven op passende wijze profiteren van hun intellectuele verworvenheden. Dankzij deze aanpak wordt de samenhang tussen het Intellectueel Eigendomsrecht, de Technologieoverdrachtswet en de Hightechwetgeving versterkt, waardoor een gesloten beleidsketen ontstaat van onderzoek en ontwikkeling, rechtenbescherming, overdracht en commercialisering tot de uitbreiding van productie en bedrijfsactiviteiten op basis van intellectueel eigendom.

Het feit dat de Nationale Vergadering naar verwachting gelijktijdig over deze vijf wetsontwerpen zal stemmen, getuigt van een zeer sterke politieke vastberadenheid om institutioneel een stap voor te blijven en een "juridische basis" te creëren voor het proces van transformatie van het groeimodel, het verbeteren van de productiviteit, de kwaliteit en het concurrentievermogen van de economie in de komende periode.

Eerder, tijdens de 9e zitting van de 15e termijn, heeft de Nationale Vergadering de volgende wetten aangenomen: Wet op Wetenschap, Technologie en Innovatie; Wet op de Digitale Technologie-industrie; Wet op Product- en Goederenkwaliteit (gewijzigd); Wet op Vietnamese Technische Normen en Voorschriften (gewijzigd); en Wet op Atoomenergie (gewijzigd). Hiermee is een nieuw wettelijk kader gecreëerd om innovatie te bevorderen, de digitale economie te ontwikkelen en strategische technologie te beheersen. De voortdurende verbetering van het rechtssysteem op deze pijlers toont de vastberadenheid van de Nationale Vergadering en de regering om een ​​synchrone en geavanceerde institutionele omgeving te creëren, als basis voor wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie om daadwerkelijk de belangrijkste drijvende kracht achter sociaaleconomische groei in de komende periode te worden.

Centrum voor Wetenschaps- en Technologiecommunicatie

Bron: https://mst.gov.vn/quoc-hoi-du-kien-thong-qua-5-luat-lon-hoan-thien-khung-the-che-cho-linh-vuc-khcn-dmstcds-19725120909343488.htm