Op de ochtend van 27 november besprak de Nationale Vergadering, onder voorzitterschap van de voorzitter van de Nationale Vergadering, Tran Thanh Man , in de vergaderzaal het gewijzigde ontwerp van de Arbeidswet. Vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Nguyen Thi Thanh, leidde de vergadering.
Vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Nguyen Thi Thanh, zei dat de Nationale Assemblee op 9 november 2024 in groepen het gewijzigde ontwerp van de Arbeidswet heeft besproken. De opstellers hebben gerapporteerd over de eerste informatie over het ontvangen en toelichten van de standpunten van afgevaardigden van de Nationale Assemblee die in groepen zijn besproken.
De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering verzocht de afgevaardigden van de Nationale Vergadering zich uit te spreken over kwesties zoals: Heeft de alomvattende wijziging van de Arbeidswet gezorgd voor de volledige institutionalisering van de standpunten en het beleid van de partij ten aanzien van de ontwikkeling van de arbeidsmarkt, de verbetering van de kwaliteit van de menselijke hulpbronnen en het creëren van duurzame banen? Heeft het gezorgd voor consistentie in het rechtssysteem en verenigbaarheid met relevante wetten?
De vicevoorzitter van de Nationale Assemblee vroeg de afgevaardigden ook om hun mening te geven over de onderwerpen leningen ter ondersteuning van het creëren van banen en banenuitbreiding, of de bepalingen in het wetsontwerp alle onderwerpen dekken of niet, en of ze in overeenstemming zijn met het beleid van de partij om duurzame werkgelegenheidskansen te vergroten voor mensen in de werkende leeftijd en na de werkende leeftijd, om te profiteren van de gouden demografische periode en om zich aan te passen aan de vergrijzing.
Herziening van de administratieve procedurevoorschriften in het wetsontwerp
Veel afgevaardigden van de Nationale Assemblee die aan de discussie deelnamen, waren het eens met de afkondiging van de wet als regeringsrapport aan de Nationale Assemblee. De afkondiging van de Arbeidswet heeft als doel het beleid en de richtlijnen van de partij inzake arbeidszaken te institutionaliseren, tekortkomingen en beperkingen in de Arbeidswet van 2013 te verhelpen, te zorgen voor consistentie, eenheid en geschiktheid van het rechtssysteem onder beheer en regulering van de staat, te voldoen aan de behoeften van de sociaaleconomische ontwikkeling en bij te dragen aan de ontwikkeling van de arbeidsmarkt, om zo duurzame werkgelegenheid voor alle werknemers te garanderen.
In een commentaar op de regelgeving inzake administratieve procedures in het wetsontwerp zei afgevaardigde Nguyen Minh Tam, delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Quang Binh, dat de richtlijn van de voorzitter van de Nationale Assemblee in Document nr. 15/CTQH van 29 oktober 2024 over innovatie in het denken over wetgeving strikt moet worden uitgevoerd. De basisgedachte hierbij is niet om administratieve procedures, registraties en procedurele volgorde in de wet te reguleren, maar om deze toe te wijzen aan de regering en ministeries.
Bij bestudering van het wetsontwerp kwamen de afgevaardigden tot de bevinding dat er nog steeds enkele bepalingen over administratieve procedures in staan, zoals: procedures voor arbeidsregistratie (artikel 23); aanpassing van werkgelegenheidsinformatie in de personeelsdatabase (artikel 25); procedures voor het ondersteunen van werkgevers bij het opleiden en verbeteren van beroepsvaardigheden om werkgelegenheid voor werknemers te behouden (artikel 63); procedures voor het ontvangen van werkloosheidsuitkeringen (artikel 66); procedures voor het ondersteunen van werknemers bij deelname aan beroepsopleidingen (artikelen 74, 77). Daarom stelden de afgevaardigden voor dat de opstellers van het wetsontwerp de bepalingen over administratieve procedures zou herzien en uit het wetsontwerp zou schrappen en de regering zou belasten met de regulering van deze inhoud.
Wat betreft de bepalingen inzake het werkgelegenheidsbeleid van de staat (artikel 5), stemden de afgevaardigden in met de negen beleidslijnen die in het wetsontwerp zijn vastgelegd. Zij verzochten de redactiecommissie echter om aanvullende werkgelegenheidsbeleidsmaatregelen voor zwangere vrouwen en vrouwen die kinderen jonger dan 12 maanden opvoeden, te bestuderen en te overwegen, teneinde banen voor vrouwelijke werknemers te creëren en zo bij te dragen aan de verwezenlijking van de doelstellingen op het gebied van gendergelijkheid en de rechten van zwangere vrouwen en vrouwen die kinderen opvoeden.
Wat betreft de personen die deelnemen aan de werkloosheidsverzekering (artikel 56), stemden de afgevaardigden in met de in het wetsontwerp genoemde groepen personen en waren zij het ook zeer eens met de bepalingen in clausule 4, artikel 56 van het wetsontwerp. Dienovereenkomstig werd "de vaste commissie van de Nationale Vergadering belast met het beslissen over deelname aan de werkloosheidsverzekering voor personen anders dan die genoemd in clausule 1 van dit artikel die een stabiele en regelmatige baan en inkomen hebben op basis van het voorstel van de regering in overeenstemming met de sociaal-economische ontwikkelingsomstandigheden van elke periode", waarbij de bovenstaande bepalingen flexibiliteit en initiatief in de aanvraagprocedure garanderen.
De afgevaardigde stelde echter voor dat de redactiecommissie overweegt de groep "ondernemers van bedrijfshuishoudens met bedrijfsregistratie zoals voorgeschreven" toe te voegen aan de groep personen die deelnemen aan de werkloosheidsverzekering in dit wetsontwerp, omdat dit de groep personen is die deelnemen aan de verplichte sociale verzekering zoals voorgeschreven in de Wet op de Sociale Verzekeringen die onlangs door de Nationale Vergadering is aangenomen op 29 juni 2024 en in werking is getreden op 1 juli 2015. Aan de andere kant kan deze groep personen in de uitoefening van hun bedrijf moeilijkheden ondervinden die leiden tot baanverlies en werkloosheid, bijvoorbeeld tijdens de recente COVID-19-pandemie. Daarom wordt de redactiecommissie verzocht deze groep personen te overwegen.
Er moet worden vastgelegd dat alle arme en bijna-arme huishoudens worden ondersteund met leningen.
Tijdens de bijeenkomst in de vergaderzaal gaven veel afgevaardigden van de Nationale Assemblee ook hun mening over de regelgeving inzake leningen ter ondersteuning van het creëren van banen en het behouden en uitbreiden van de werkgelegenheid in het wetsontwerp.
In een reactie op artikel 10 van het wetsontwerp stelde afgevaardigde Pham Van Hoa, afgevaardigde van de Nationale Assemblee van de provincie Dong Thap, dat de regeling die alleen arme en bijna-arme huishoudens in eilanddistricten en extreem moeilijke gemeenten toestaat om kapitaal te lenen, oneerlijk is voor arme en bijna-arme huishoudens in andere gebieden. Dat wil zeggen dat de regeling alleen steun biedt aan extreem moeilijke gemeenten, arme en bijna-arme huishoudens in etnische minderheidsgebieden, terwijl arme huishoudens in andere gebieden geen steun krijgen. Een dergelijke regeling is onredelijk. Daarom stelde de afgevaardigde voor om te regelen dat alle arme, bijna-arme huishoudens en extreem moeilijke gemeenten in het hele land leningen krijgen.
Met betrekking tot de regelgeving inzake arbeidsregistratie in hoofdstuk 3 zei afgevaardigde Pham Van Hoa dat dit een zeer nieuwe en belangrijke inhoud is, maar dat de regelgeving onduidelijk is. Tegelijkertijd vroeg hij zich af wie de instantie of organisatie is die arbeid en werkgelegenheid registreert: het Ministerie van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken, het Ministerie van Arbeid, de gemeente of de wijk? Als gemeente- en wijkfunctionarissen verantwoordelijk zijn voor het registreren van extra arbeidsplaatsen, zullen ze veel moeilijkheden ondervinden omdat ze veel banen moeten aannemen. Daarom stelde de afgevaardigde voor dat de redactiecommissie de redelijkheid van deze kwestie verder zou onderzoeken. Indien dit niet redelijk is, wordt aanbevolen deze regelgeving in hoofdstuk 3 te schrappen om complicaties voor gemeente- en wijkinstellingen te voorkomen.
Afgevaardigde Chu Thi Hong Thai - De delegatie van de Nationale Vergadering van de provincie Lang Son stemde in met de wijziging van de Wet op de werkgelegenheid zoals voorgesteld door de regering en ging akkoord met veel inhoud in het inspectierapport van de Sociale Commissie van de Nationale Vergadering.
In een commentaar op beleidskrediet voor werkgelegenheidscreatie (artikel 7) zei afgevaardigde Chu Thi Hong Thai dat punt a, clausule 2, de kapitaalbron voor leningen voor werkgelegenheidscreatie bepaalt: het centrale budget wordt toegewezen aan de Sociale Beleidsbank vanuit andere ontwikkelingsinvesteringsuitgaven. Wat betreft het centrale kapitaal stelde de afgevaardigde voor dat de regering het principe van toewijzing van kapitaal van de Centrale Sociale Beleidsbank aan lokale Sociale Beleidsbanken vastlegt. Dit omvat het prioriteren van de toewijzing van meer kapitaal aan provincies met lage begrotingsinkomsten en een grote afhankelijkheid van de centrale begroting. Omdat deze gemeenten provincies hebben met een grote vraag naar leningen, maar beperkte begrotingsinkomsten, is de toewijzing van kapitaal uit lokale begrotingsbronnen aan de Sociale Beleidsbank beperkt.
Om meer kapitaal voor het programma voor het scheppen van werkgelegenheid te hebben, stelden de afgevaardigden voor dat de regering een mechanisme zou bestuderen en overwegen om leenkapitaal over te dragen van productie- en zakelijke huishoudens in moeilijke gebieden die niet kunnen worden uitgekeerd vanwege het gebrek aan in aanmerking komende onderwerpen voor het programma voor werkgelegenheidsleningen met een hoge kapitaalvraag, maar geen bron om te lenen.
Wat betreft de onderwerpen van leningen ter ondersteuning van het creëren, behouden en uitbreiden van banen (artikel 8), zei de afgevaardigde dat punt b bepaalt dat werknemers uit arme huishoudens van etnische minderheden in aanmerking komen. De afgevaardigde stelde voor om de volgende onderwerpen toe te voegen: werknemers uit bijna-arme huishoudens, huishoudens die onlangs aan armoede zijn ontsnapt, en huishoudens met een gemiddelde levensstandaard van etnische minderheden. Dit zijn onderwerpen die ook zeer moeilijk zijn, een grote behoefte aan leningen hebben, maar waarvan de toegang tot commerciële banken die onderpand eisen, zeer moeilijk is of waarvan de rentebetaling niet aan de eisen voldoet.
Bron: https://baotainguyenmoitruong.vn/du-an-luat-viec-lam-sua-doi-huong-toi-bao-dam-viec-lam-ben-vung-cho-tat-ca-lao-dong-383745.html
![[Foto] Premier Pham Minh Chinh zit de tweede vergadering voor van het stuurcomité voor particuliere economische ontwikkeling.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
Reactie (0)