Is het Petroleum Stabilisatiefonds, dat al tientallen jaren een instrument van de overheid is om stabiele benzineprijzen te garanderen zonder plotselinge stijgingen wanneer de wereldwijde oliemarkt sterk schommelt, op dit moment nog steeds nodig wanneer de schommelingen in de olieprijs en productstructuur duidelijk zijn gewijzigd?
Moet ik het bewaren of weggooien?
Bui Ngoc Bao, voorzitter van de Vietnam Petroleum Association (VINPA), zei dat volgens de wettelijke voorschriften elke petroleumhandelaar een aparte rekening moet openen om het uitgegeven bedrag bij te houden en dit af te schrijven van het Petroleum Price Stabilization Fund, conform de aankondiging van het Ministerie van Industrie en Handel in elke periode van petroleumprijsbeheer.
Petroleumhandelsbedrijven zijn wettelijk verantwoordelijk voor het beheer van het fonds en de rapportage aan het Ministerie van Industrie en Handel en het Ministerie van Financiën. Indien er geen besluit wordt genomen om het Prijsstabilisatiefonds te besteden conform de richtlijnen van het Ministerie van Industrie en Handel en het Ministerie van Financiën, wordt dit fonds feitelijk alleen op de bank gestort en heeft het geen invloed op de markt.
Er zijn dus ondernemingen die op tijd overboeken (rekeningen overzetten, van de ene termijn naar de andere overboeken), en ondernemingen die dat niet doen. Over het algemeen kan het totale bedrag van deze overboeking echter niet "dubbelzinnig zijn", omdat er ook een post-audit- en toezichtfase van de beheersinstantie is. Ondernemingen die het fonds niet overboeken of het niet verschuldigd zijn, overtreden daarom de regelgeving.
Tijdens de COVID-19-pandemie hebben veel petroleumhandelaren namelijk verliezen geleden, omdat de verkoopprijs op sommige punten lager was dan de kostprijs. Hierdoor hebben ze het Prijsstabilisatiefonds niet overgedragen en zijn ze in de schulden geraakt bij het fonds.
Een belangrijke handelaar zei ook dat bedrijven in 2022 geld moesten lenen van banken om voldoende over te kunnen maken als er een beslissing over de uitgaven werd genomen door het Ministerie van Industrie en Handel en het Ministerie van Financiën.
Daarom zal de petroleumhandel van ondernemingen in 2022 nog moeilijker worden, in de context dat ondernemingen reserves moeten importeren volgens de instructies op het moment van hoge prijzen aan het begin van het jaar, maar bij latere verkoop de schommelende prijzen op de markt moeten volgen op het moment van lage prijzen.
Volgens de heer Bao was het Stabilisatiefonds voor Aardolieprijzen in voorgaande jaren een instrument van de overheid om ervoor te zorgen dat de aardolieprijzen niet dramatisch stegen in de context van sterke schommelingen op de wereldmarkt.
Op dit moment is de fluctuatiemarge van de olieprijzen ten opzichte van de oprichting van het Stabilisatiefonds voor Aardolieprijzen, vóór de uitvaardiging van de Prijzenwet van 2012, echter duidelijk gewijzigd, zowel wat betreft de prijs- als de productstructuur. Deze is dus niet langer puur proportioneel en het verschil is te groot.
Dit fonds compenseert feitelijk slechts een deel en bestaat momenteel op een ander moment dan toen het werd opgericht. Daarom zou de beheersinstantie moeten overwegen dit fonds voor stabilisatie van de olieprijs af te schaffen, aldus de voorzitter van VINPA.
Ook economisch expert Vu Vinh Phu (voormalig adjunct-directeur van het ministerie van Industrie en Handel van Hanoi) benadrukte in talloze interviews met de pers dat in het besluit om het Stabilisatiefonds voor Aardolieprijzen op te richten, was vastgelegd dat dit fonds "van kracht is in de periode 2012-2016". Sindsdien bestaat het Stabilisatiefonds voor Aardolieprijzen echter nog steeds.
Ondertussen waren er momenten tijdens de operationele periode (13 juni, 20 juni en 27 juni) waarop de benzineprijzen scherp stegen, met name de prijs van E5 RON92 steeg met ongeveer 880 VND/liter in 3 weken; de prijs van RON95 benzine steeg met ongeveer 1.040 VND/liter in 3 weken en die van diesel steeg met ongeveer 1.270 VND/liter in 3 weken. Het interministeriële comité heeft echter geen bedragen afgetrokken van het Prijsstabilisatiefonds.
Het ministerie van Financiën en Industrie en Handel heeft van oktober 2023 tot en met de operationele periode op 8 augustus 2024 het Fonds voor Stabilisatie van de Aardolieprijzen niet gereserveerd of uitgegeven, terwijl er eind 2023 nog steeds bijna 7.000 miljard VND in dit fonds overbleef.
Het stabilisatiefonds moet de benzineprijzen stabiliseren, maar in werkelijkheid is het fonds "inactief". Daarom moet het bestaan ervan worden herzien, aldus de heer Vu Vinh Phu.
In het laatste ontwerpbesluit inzake de aardoliesector, dat het Ministerie van Industrie en Handel zojuist heeft opgesteld en ter beoordeling naar het Ministerie van Justitie heeft gestuurd, wordt gesteld dat gespecialiseerde instanties van de partij en de regering onlangs, tijdens het inspectie- en onderzoeksproces, hebben opgemerkt dat de toewijzing en het gebruik van het stabilisatiefonds, zoals al lange tijd voorgeschreven, niet in overeenstemming is met de Prijzenwet.
Ook volgens het Ministerie van Industrie en Handel is de prijsschommeling tussen 2 basisaanpassingen, met de huidige implementatie van de prijsaanpassingscyclus van 7 dagen/tijd, niet groot. Daarom is de impact van de aanpassing van de benzineprijs op de sociaal-economische situatie niet groot en komt het zeer zelden voor dat het Fonds voor Stabilisatie van de Aardolieprijs moet worden gebruikt om de benzineprijzen te stabiliseren.
Het opzetten van nieuwe stabilisatietools
VINPA-voorzitter Bui Ngoc Bao zei dat als het Stabilisatiefonds voor de Olieprijs nog steeds nodig is, het aan de staat moet worden overgedragen voor beheer. Het mag niet aan bedrijven zelf worden overgelaten, zoals nu het geval is.
Daarom is het noodzakelijk om een mechanisme op te zetten om een fonds te vormen dat als belasting aan de staat moet worden betaald. Ook moet de manier waarop dit fonds wordt gebruikt, worden gewijzigd. Dit fonds moet zich richten op de nationale oliereserves, zodat de nationale reserves op de markt kunnen worden verkocht wanneer het nodig is om de prijzen te stabiliseren.
In ontwikkelde landen zijn de nationale oliereserves doorgaans 3 tot 6 maanden, of zelfs 9 maanden. Wanneer de wereldolieprijzen hoog zijn, worden ze verkocht of gebruikt om de markt te stabiliseren, en wanneer de wereldprijzen laag zijn, worden ze als reserve ingekocht om effectief te kunnen opereren.
Bovendien kan de prijs ook gestabiliseerd worden door middel van belasting- en heffingenbeleid of door verzekeringen voor de benzineprijs. De rest laat men aan de markt over.
Alleen dan is de benzinevoorziening gegarandeerd, zijn de prijzen voor bedrijven concurrerend en profiteren consumenten, aldus Bui Ngoc Bao, voorzitter van VINPA.
De overheid laat ook onderzoek doen naar aanbevelingen voor de oprichting van een petroleumbeurs. Deze beurs moet de openbaarheid en transparantie vergroten, de recente instabiliteit op de petroleummarkt overwinnen en op basis daarvan passende implementatieoplossingen bieden in overeenstemming met de autoriteit en wettelijke voorschriften.
Op de operationele handelsvloer voor aardolie worden prijzen en handelsvolumes bekendgemaakt. Daarmee wordt de kans op prijsmanipulatie geminimaliseerd, ontstaat een flexibel en snel prijsbepalingsmechanisme en wordt de distributie en circulatie van aardolie verbeterd.
Op 30 juli 2024 organiseerde het Ministerie van Industrie en Handel (afdeling Binnenlandse Markt) een workshop om de oprichting van een petroleumbeurs te bespreken.
Het Ministerie van Industrie en Handel bevestigde tevens dat het zal blijven luisteren naar de meningen van verenigingen, bedrijven en deskundigen over de oprichting van een petroleumbeurs in Vietnam, om zo een model te creëren dat geschikt is voor Vietnam.
TB (volgens VNA)Bron: https://baohaiduong.vn/quy-binh-on-gia-xang-dau-co-con-can-thiet-de-dieu-tiet-thi-truong-390009.html
![Dong Nai OCOP-transitie: [Artikel 3] Toerisme koppelen aan OCOP-productconsumptie](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
Reactie (0)