Stel duidelijke normen en voorwaarden vast voor de strijdkrachten die op lokaal niveau meewerken aan de bewaking van de veiligheid en orde.

Op de ochtend van 15 november gaf het Permanente Comité van de Nationale Assemblee zijn mening over het uitleggen, accepteren en herzien van het wetsontwerp inzake de strijdkrachten die deelnemen aan de bescherming van veiligheid en orde op lokaal niveau.

Neem deel aan de ondersteuning onder leiding, opdracht en directe leiding van de gemeentepolitie.

Volgens het rapport over de uitleg, aanvaarding en herziening van het wetsontwerp inzake de strijdkrachten die deelnemen aan de handhaving van de veiligheid en orde op lokaal niveau, gepresenteerd door de voorzitter van de Commissie Nationale Defensie en Veiligheid van de Nationale Vergadering, Le Tan Toi, tijdens de zesde zitting waarin deze inhoud werd besproken, waren er afgevaardigden van de Nationale Vergadering die zich zorgen maakten dat de afkondiging van deze wet de uitgaven voor salarissen en de staatsbegroting zou kunnen verhogen. Daarom is het noodzakelijk om de relevante bepalingen van het wetsontwerp zorgvuldig te berekenen en te voltooien om een evenwicht te waarborgen tussen de middelen, waaronder financiën, faciliteiten en personeel.

Op verzoek van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee heeft de regering gerapporteerd over de impactbeoordeling van personeel, financiering en voorwaarden voor het waarborgen van veiligheid en orde op lokaal niveau. Volgens het rapport van de regering zal er met de oprichting van het Veiligheids- en Ordebeschermingsteam en de geraamde financiering geen toename zijn in het aantal deelnemers en de totale financiering ten opzichte van de huidige praktijk.

Uitzicht op de vergadering, ochtend van 15 november 2023. Foto: Doan Tan/VNA

In sommige opinies werd voorgesteld de term "autoriteit" toe te voegen aan de reikwijdte van de regelgeving in artikel 1 en tegelijkertijd een artikel toe te voegen dat de autoriteit van deze politiemacht reguleert in het wetsontwerp. Met betrekking tot bovenstaand standpunt stelde het Permanent Comité van het Nationaal Comité voor Defensie en Veiligheid dat de autoriteit verbonden moet zijn aan het onderwerp van staatsmacht om staatsbeheersfuncties uit te voeren en staatsmacht uit te oefenen. De politiemacht die deelneemt aan de bescherming van veiligheid en orde op lokaal niveau is een vrijwillige massamacht, vervult geen beheersfuncties, behoort niet tot het staatsapparaat en is van aard om deel te nemen aan ondersteuning onder leiding, opdracht en directe leiding van de politie op gemeentelijk niveau.

Daarom stelt het Permanent Comité van het Nationaal Defensie- en Veiligheidscomité voor dat het Permanent Comité van de Nationale Assemblee toestaat de term "macht" niet toe te voegen aan de reikwijdte van de regelgeving en geen bepalingen toe te voegen over de macht van deze macht. Om de meningen van afgevaardigden van de Nationale Assemblee echter adequaat te kunnen verwerken, herziet en voegt het Permanent Comité van het Nationaal Defensie- en Veiligheidscomité een aantal onafhankelijke taken van deze macht toe in de artikelen 7, 8, 10 en 12 om de rechten en verantwoordelijkheden van deze macht bij het uitvoeren van onafhankelijke taken aan te tonen.

Duidelijke definities van normen en voorwaarden

Wat betreft de selectiecriteria voor deelname aan de politiemacht ter handhaving van de veiligheid en orde op lokaal niveau (artikel 13), werd in veel opinies voorgesteld om regels toe te voegen over de maximumleeftijd om de gezondheidsomstandigheden voor het uitvoeren van taken te waarborgen; en werd voorgesteld om regels over culturele normen te overwegen om de haalbaarheid te waarborgen. Naar aanleiding van de opinies van afgevaardigden in de Nationale Assemblee heeft de Vaste Commissie van de Nationale Defensie- en Veiligheidscommissie opdracht gegeven tot onderzoek, aanvulling en herziening.

Meer specifiek is artikel 13 van het wetsontwerp opgenomen en herzien om de normen en voorwaarden voor deelname duidelijk te bepalen: van 18 tot 70 jaar. Indien men 70 jaar of ouder is en in goede gezondheid verkeert, zal de voorzitter van het Commune People's Committee het voorstel van de Commune Police overwegen en een besluit nemen.

Tegelijkertijd wordt de regelgeving omtrent het onderwijsniveau herzien. Mensen die een diploma hebben of een afgeronde middelbare schoolopleiding of hoger onderwijs, kunnen voor grensgebieden, eilanden, berggebieden, gebieden met bijzonder moeilijke sociaal -economische omstandigheden en gebieden met etnische minderheden worden gerekruteerd.

Er zijn ook meningen van afgevaardigden van de Nationale Assemblee die voorstellen om de norm "geen strafblad" vast te stellen. Het Permanent Comité van het Nationaal Comité voor Defensie en Veiligheid was van mening dat indien de norm "geen strafblad" wordt vastgesteld, dit niet in overeenstemming zal zijn met de bepalingen van het strafrecht inzake zaken waarin strafbladen zijn gewist en de wet inzake de afhandeling van administratieve overtredingen inzake zaken waarvan de termijn is verstreken en die als niet administratief afgehandeld worden beschouwd; tegelijkertijd strookt het niet met de werkelijkheid. Daarom stelde het Permanent Comité van het Nationaal Comité voor dat het Permanent Comité van de Nationale Assemblee toestaat dat deze bepaling behouden blijft zoals in het aangenomen en herziene wetsontwerp.

Tijdens de bijeenkomst zei de vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Tran Quang Phuong, dat de Nationale Assemblee tijdens de besprekingen tijdens de 6e zitting de ontvangst, herziening en uitleg van het wetsontwerp zeer op prijs stelde.

De Nationale Assemblee was met name zeer te spreken over het organisatiemodel, het mechanisme, de leiderschaps- en commandoprincipes van de strijdkrachten en concretiseerde een stap in de richting van het toevoegen van enkele "autoriteits"-verantwoordelijkheden aan deze strijdkrachten. De vicevoorzitter van de Nationale Assemblee oordeelde dat de aanvaarding van deze kwestie, zoals uiteengezet in het rapport, zeer redelijk was.

Wat het model betreft, zei de vicevoorzitter van de Nationale Vergadering dat dit een model is dat door de regering is opgezet op basis van de vrijwillige deelname van de massa, en dat het functioneert volgens het principe van partijleiderschap, overheidsbestuur en -management. Dit mechanisme is duidelijk aangetoond. Het wetsontwerp, dat rekening houdt met de standpunten van de afgevaardigden van de Nationale Vergadering tijdens de zitting, heeft de principes van de organisatie en leiding van deze macht duidelijk uiteengezet en ervoor gezorgd dat deze consistent is met de aard van de macht.

De vicevoorzitter van de Nationale Assemblee bevestigde tevens dat er, wat betreft de financiële voorwaarden, geen verhoging van de begroting zal plaatsvinden ten opzichte van het huidige betalingsniveau. Eventuele toekomstige verhogingen kunnen door de gemeente worden gereguleerd om te voldoen aan de hoogste eisen voor veiligheid en orde in elke gemeente, afhankelijk van de actuele situatie.

Ter afsluiting van deze inhoud stelde de voorzitter van de Nationale Vergadering, Vuong Dinh Hue, dat het Permanent Comité van de Nationale Vergadering de Nationale Defensie- en Veiligheidscommissie had opgedragen om de coördinatie met relevante instanties en organisaties voort te zetten om het wetsontwerp te blijven beoordelen, ontvangen, herzien en toe te lichten. Ook moest het rapport over de uitleg, ontvangst en herziening van het wetsontwerp worden afgerond. Dit rapport moest ter overweging en goedkeuring aan de Nationale Vergadering worden voorgelegd tijdens de tweede fase van de 6e zitting.

Volgens de krant VNA/Tin Tuc

Bron