Verordening nr. 377-QD/TW over decentralisatie van kaderbeheer, planning, benoeming, ontslag en ontslag van kaderleden

Fotobijschrift — Uitvaardiging van Verordening nr. 377-QD/TW betreffende de decentralisatie van kaderbeheer, planning, benoeming, ontslag en ontslag van kaderleden. Foto: Khieu Tu/VNA

De regeling bestaat uit 9 hoofdstukken en 57 artikelen.

Artikel 1 legt de reikwijdte van de regeling vast en de toepasselijke onderwerpen: Deze regeling legt het doel, de vereisten, beginselen, inhoud, verantwoordelijkheden en bevoegdheden op het gebied van kadermanagement vast, evenals de beginselen, verantwoordelijkheden, bevoegdheden, normen, voorwaarden, procedures en processen voor het plannen, benoemen, herbenoemen, aanbevelen van kandidaten, herkiezen, aanwijzen, overplaatsen, detacheren, tijdelijk opschorten van de werkzaamheden, ontheffen uit hun functie, aftreden en ontslaan van kaderleden.

Deze regeling is van toepassing op partijcomités, partijorganisaties, agentschappen, eenheden en kaders, ambtenaren en overheidspersoneel in het politieke systeem.

Doel en vereisten (Artikel 2): Het vastleggen van het beleid, de resoluties en conclusies van de Partij, waarbij striktheid, democratie, objectiviteit, openbaarheid en transparantie in personeelswerk en personeelsbeheer worden gewaarborgd.

Zorg voor synchronisatie, eenheid, volledigheid en connectiviteit in het personeelswerk van de partij; evalueer kaderleden regelmatig, objectief, onpartijdig en nauwkeurig; plan, selecteer en rangschik kaderleden op de juiste manier; implementeer op effectieve wijze het mechanisme "in, uit, omhoog, omlaag" in personeelswerk; voldoe aan de vereisten van taken en praktische situaties.

Versterk het leiderschap van de Partij op het gebied van personeelswerk; zorg voor een continue en stabiele overdracht tussen de generaties; stel proactief een team samen van leiders en managers op alle niveaus, met name op strategisch niveau, met leiders die over voldoende kwaliteiten, capaciteiten en aanzien beschikken, die opgewassen zijn tegen de taken in de nieuwe periode en die nauw verbonden zijn met het volk.

Decentralisatie van personeelsbeheer

Hoofdstuk II regelt de decentralisatie van het personeelsbeheer, waarbij artikel 6, "Beheers- en besluitvormingsverantwoordelijkheden voor het personeel", 5 clausules bevat.

Het Centraal Comité van de Partij bepaalt en beslist over belangrijke beleidslijnen en inhoudelijke aspecten met betrekking tot personeelswerk en kaders, overeenkomstig het Werkreglement van het Centraal Comité van de Partij.

Het Politbureau en het Secretariaat beheren en beslissen rechtstreeks over een aantal inhouden van het personeelswerk; zij geven opdrachten en delegeren taken aan partijcomités en -organisaties op alle niveaus om te beslissen over een aantal inhouden van het personeelswerk voor leidinggevende posities onder het centrale management en andere personeelsposities; zij machtigen de President, de Premier, de Voorzitter van de Nationale Vergadering en het Permanent Secretariaat om te beslissen over een aantal fasen en inhouden van het personeelswerk.

Partijcomités, partijorganisaties en hoofden van agentschappen en eenheden beheren rechtstreeks de werkzaamheden van kaderleden en de partijactiviteiten in lokale besturen, agentschappen en eenheden, inclusief kaderleden die onder leiding staan van superieuren. Zij zijn tegenover de bevoegde autoriteiten verantwoordelijk voor de reikwijdte en inhoud van de gedecentraliseerde en geautoriseerde bevoegdheden op het gebied van kadermanagement. Partijcomités, partijorganisaties en hoofden zijn verantwoordelijk voor het periodiek rapporteren aan superieuren over de situatie van kaderleden en de werkzaamheden van kaderleden die onder het gezag van superieuren vallen, conform de huidige regelgeving inzake gedecentraliseerd management.

Indien iemand tegelijkertijd meerdere posities bekleedt die onder het management van verschillende niveaus vallen, zal het hoogste managementniveau van de positie dit beoordelen en beslissen.

Partijcomités, partijorganisaties, hoofden van agentschappen en eenheden leiden en sturen de ontwikkeling van plannen en organiseren inspecties en toezicht op de vertrouwensstemming volgens de regelgeving; overwegen, beslissen of stellen beloningen voor, disciplineren en implementeren regimes en beleid volgens de partijregels, staatswetten, het Handvest van het Vietnamese Vaderlandsfront en sociaal-politieke organisaties; tijdelijk werk opschorten, uit hun functie ontheffen, aftreden, ontslaan, uit de planning verwijderen kaders onder gedecentraliseerd beheer of binnen de toegewezen verantwoordelijkheidssfeer.

In artikel 7 tot en met artikel 17 worden de verantwoordelijkheden en bevoegdheden vastgelegd bij het decentraliseren van het kaderbeheer van: het Politbureau, het Secretariaat, de provinciale en gemeentelijke partijcomités, de Centrale Militaire Commissie, het Centraal Comité van de Openbare Veiligheidspartij, de partijcomités van de centrale partijagentschappen, het Regeringspartijcomité, het Partijcomité van de Nationale Vergadering, het Partijcomité van het Vaderlandfront, centrale massaorganisaties, het Opperste Volksgerechtshof, het Opperste Volksparket, de Staatscontrole, ministeries, agentschappen op ministerieel niveau, overheidsinstanties, centrale agentschappen en eenheden, sociaal-politieke organisaties, massaorganisaties (algemene leiding door het partijcomité), het Centraal Organisatiecomité, de Centrale Inspectiecommissie, de Centrale Commissie voor Propaganda en Educatie, de Centrale Commissie voor Binnenlandse Zaken, de Centrale Commissie voor Beleid en Strategie en het Centraal Partijbureau.

Houd alleen rekening met hogere posities. Voor elke leiderschaps- en managementpositie zijn maximaal drie functionarissen gepland.

Hoofdstuk III over personeelsplanning stelt de planningsprincipes duidelijk als volgt vast:

Besteed aandacht aan kwaliteit, zorg voor evenwicht, harmonie, rationaliteit en samenhang in de verschillende fasen van personeelswerk; tussen planning en training en stimulering; tussen beoordeling en planning, mobilisatie, rotatie, benoeming en regeling, en inzet van kaders; tussen geplande kaders en zittende kaders; tussen de bron van kaders op centraal niveau en op lokaal, regionaal en werkgebied; tussen de bron van kaders op locatie en de bron van kaders van elders. Streef ernaar te plannen volgens de structuur van drie leeftijdsgroepen, het aandeel jonge kaders, vrouwelijke kaders, kaders uit etnische minderheden, kaders met wetenschappelijke en technologische kwalificaties die passen bij de locatie en het werkgebied.

De planning voor partijcomités op alle niveaus moet worden gekoppeld aan de planning voor leiderschap en management. De planning voor functies in partijcomités moet worden gebruikt als basis voor de planning voor leiderschap en management. De planning voor lagere niveaus moet worden gebruikt als basis voor de planning voor hogere niveaus. De planning voor agentschappen, eenheden en lokale overheden in het politieke systeem moet nauw worden gekoppeld aan de planning voor kaders op strategisch niveau.

Plan alleen voor hogere posities. Elke leiderschaps- en managementpositie plant maximaal drie kaderleden, één kader plant maximaal drie posities op hetzelfde niveau. Voer de planning niet gelijktijdig uit met het voorstellen van benoemingen en het voorstellen van kaderleden die zich verkiesbaar stellen.

In de volgende hoofdstukken van het Reglement worden de volgende onderwerpen behandeld: de benoeming en introductie van kandidaten voor verkiezing; herbenoeming, introductie van herverkiezing; overplaatsing en detachering van functionarissen; ontslag uit het ambt, aftreden en ontslag van functionarissen; de bevoegdheid van het hoofd om ondergeschikte functionarissen tijdelijk van hun werk te schorsen en uitvoeringsbepalingen.

Deze verordening treedt in werking op de datum van ondertekening (8 oktober 2025) en vervangt verordening nr. 80-QD/TW van 18 augustus 2022; verordening nr. 50-QD/TW van 27 december 2021; verordening nr. 41-QD/TW van 3 november 2021; verordening nr. 148-QD/TW van 23 mei 2024; conclusiemededeling nr. 20-TB/TW van 8 september 2022 en conclusie nr. 165-KL/TW van 7 juni 2025 van het Politbureau.

Samen met Verordening nr. 377 zijn 6 bijlagen uitgegeven over: Kaderposities onder het centrale management; Planningonderwerpen; Planningsproces voor leiderschaps- en managementposities onder het beheer van het Politbureau en het Secretariaat; Benoemingsproces en voordracht van kandidaten voor leiderschapsposities onder het centrale management vanuit lokale personeelszaken; Posities met de bevoegdheid om het werk tijdelijk op te schorten voor ondergeschikte kaderleden; Lijst met personeelsdossiers voor planning, benoeming, nominatie voor kandidatuur, herbenoeming en nominatie voor herverkiezing.

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-so-377qdtw-ve-phan-cap-quan-ly-can-bo-quy-hoach-bo-nhiem-tu-chuc-mien-nhiem-doi-voi-can-bo-20251016225215152.htm